1. pants

Mērķis un nepieciešamības pamatojumsPašvaldības likuma pārejas noteikumu 6. punkts noteic, ka dome izvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstību Pašvaldību likumam un izdod jaunus saistošos noteikumus atbilstoši pilnvarojumam.Pamatojoties uz likuma "Par pašvaldībām" 43. panta pirmās daļas 2. punktu ir izdoti Liepājas pilsētas domes 2008. gada 8. maija saistošie noteikumi Nr. 15 "Kuģošanas kārtība Liepājas ezerā Liepājas pilsētai piekrītošajā teritorijā" (turpmāk – saistošie noteikumi Nr. 15). Saistošie noteikumi Nr. 15 nosaka kuģošanas kārtību Liepājas ezerā pilsētai piekrītošajā teritorijā un Liepājas ezera kuģošanas ceļu.

Jūrlietu pārvaldes un jūras drošības likuma 48.1 panta otrā daļa noteic, ka pašvaldības domei ir tiesības savā administratīvajā teritorijā izdot saistošos noteikumus par papildu nosacījumiem kuģošanas līdzekļu satiksmei Latvijas iekšējos ūdeņos. Pašvaldības dome no Latvijas Jūras administrācijas pieprasa atzinumu par minēto saistošo noteikumu projektu no kuģošanas drošības viedokļa un ņem to vērā.

Liepājas ezers ir dabas liegums Liepājas valstspilsētas un Dienvidkurzemes novada teritorijā. Augstāka ranga normatīvajos aktos nav ietverts speciālais normatīvais regulējums, kas nosaka kuģošanas ceļus un kuģošanas kārtību Liepājas ezerā. Pašvaldību likuma 45. panta pirmās daļas 7. punkts noteic, ka dome cita starpā ir tiesīga izdot saistošos noteikumus un paredzēt administratīvo atbildību par pašvaldības īpašumā esošu un publiskā lietošanā nodotu ūdeņu aizsardzību un uzturēšanu.

Lai noteiktu skaidru kuģošanas ceļu Liepājas ezerā, veicinātu personu tiesības atrasties drošā vidē un gādātu par Liepājas ezera aizsardzību, ir izstrādāti jauni saistošie noteikumi "Par kuģošanas ceļu un kuģošanas kārtības noteikšanu Liepājas ezerā Liepājas valstspilsētai piekrītošajā teritorijā" (turpmāk – saistošie noteikumi).

Saistošajos noteikumos nav paredzēta administratīvā atbildība, jo par kuģu vadīšanas noteikumu pārkāpšanu administratīvā atbildība ir noteikta Jūrlietu pārvaldes un jūras drošības likumā un atbildība par videi nodarīto kaitējumu ir noteikta Vides aizsardzības likumā. Abi iepriekš minētie normatīvie akti ir attiecināmi arī uz konstatētajiem pārkāpumiem Liepājas ezerā.

Kuģošanas drošību un kuģu aizsardzību regulē Jūrlietu pārvaldes un jūras drošības likums. Ministru kabineta 2016. gada 9. februāra noteikumi Nr. 92 "Noteikumi par kuģošanas līdzekļu satiksmi iekšējos ūdeņos" (turpmāk – Noteikumi Nr. 92) nosaka kuģošanas līdzekļu satiksmes kārtību Latvijas iekšējos ūdeņos, tai skaitā prasības satiksmes dalībniekiem un izvietotajām navigācijas zīmēm un ugunīm. Iepriekš minētajos normatīvajos aktos minētais regulējums ir attiecināms arī uz kuģošanu Liepājas ezerā.