7. pants

Nosakot SIA "Vilnītis" piemērojamā naudas

soda apmēru, Konkurences padome izvērtēja pārkāpumu atbilstoši

Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā noteiktajam un ņemot

vērā Konkurences padomes vadlīnijas naudas soda piemērošanai par

administratīvajiem pārkāpumiem2.

7.1. SIA "Vilnītis" ir juridiska persona -

sabiedrība ar ierobežotu atbildību, kas reģistrēta Latvijas

Republikas Komercreģistrā ar vienoto reģistrācijas

Nr.44103053411. Saskaņā ar Latvijas Administratīvo pārkāpumu

kodeksa 175.5 pantu par personu vai to apvienību

rīcībā esošās informācijas nesniegšanu Konkurences padomei pēc

tās pieprasījuma noteiktā termiņā un apjomā, kā arī par

nepatiesas informācijas sniegšanu uzliek naudas sodu juridiskajām

personām no piecdesmit līdz desmittūkstoš latiem.

7.2. Administratīvā pārkāpuma rezultātā nav nodarīts

mantisks zaudējums. Vērtējot pārkāpuma raksturu, secināms,

ka SIA "Vilnītis" izdarītā pārkāpuma rezultātā ir

kavēts uzraudzības lietas "Sadzīves ķīmisko tīrītavu

pakalpojumu tirgus uzraudzība" izpētes process. Novērtējot

nesniegtās informācijas apjomu, konstatējams, ka SIA

"Vilnītis" Konkurences padomes Izpilddirekcijas

informācijas pieprasījumu ir vairākkārtīgi ignorējusi pilnībā un

uz iepriekš minētajiem Konkurences padomes informācijas

pieprasījumiem atbildes nav sniegusi norādītajos termiņos. Tirgus

uzraudzības veikšana ir nozīmīga, lai Konkurences padome

pilnvērtīgi īstenotu Konkurences likuma 6.panta pirmajā daļā

noteiktos uzdevumus.

06.07.2011. vēstulē SIA "Vilnītis"

paskaidroja: "Informējam, ka uz 07.07.2011, paredzēto

Administratīvas tiesas sēdi, pārstāvji no SIA

"Vilnītis" neieradīsies, jo vadītāja un valdes

pārstāvji ilgstoši atrodas ārpus Latvijas. Lūdzam pārcelt, tiesu,

ja tāda vajadzīga, uz laiku, kad atgriezīsies SIA

"Vilnītis" vadība. Precīzu datumu pašlaik nevaram

pateikt, bet aptuveni, tas varētu būt š.g. jūlija otrā puse un

augusta pirmā puse." 21.07.2011. Konkurences padomē tika

saņemts SIA "Vilnītis" paskaidrojums, kurā norādīts, ka

"Jūsu pieprasīto informāciju par ķīmiskās tīrīšanas

pakalpojumu veikšanu netiku iesniegusi savlaicīgi, jo ilgstoši

atrodos ārpus Latvijas robežām un pilnvaroto personu neesmu

nozīmējusi. Ar nokavēšanos Jūsu prasīto informāciju jūlija mēnesī

nosūtīju ierakstītajā vēstulē. SIA "Vilnītis" ir mazs

uzņēmums, kura gada apgrozījums nepārsniedz 10000 Ls, kā arī tas

ķīmiskās tīrītavas pakalpojumus neveic. Tā kā joprojām atrodos

ārzemēs, tad uz lietas Nr.A/11/03.01./11 izskatīšanu nevarēšu

ierasties. Lūdzu Jūs attiecībā uz SIA "Vilnītis"

administratīvo sodu nepiemērot. Atvainojos par sagādātajām

neērtībām."

Izvērtējot minētos paskaidrojumus, Konkurences padome

secina, ka tie neattaisno pieprasītās informācijas nesniegšanu

Izpilddirekcijai noteiktajā termiņā. Apstāklis, ka tirgus

dalībnieka vadība ilgstoši atrodas ārpus Latvijas robežām vai uz

prombūtnes laiku nav pilnvarojusi pārstāvi, neietekmē tirgus

dalībnieka pienākumu sniegt pieprasīto informāciju atbilstoši

Konkurences likuma 9.panta piektās daļas 1.punktam. Tādējādi, SIA

"Vilnītis" sniegtie paskaidrojumi nav pamatoti un ir

noraidāmi.

Kopsakarā ar minēto, nosakot naudas soda apmēru, ņemams

vērā arī tirgus dalībnieka finansiālais stāvoklis un apgrozījums

tirgū. Apgrozījums ir būtisks kritērijs, lai, vērtējot pārkāpumu,

noteiktu samērīgu un proporcionālu naudas sodu, kā arī vienlaikus

tādu, kas atturētu no pārkāpuma izdarīšanas. Ņemot vērā, SIA

"Vilnītis" kā tirgus dalībnieka atbilstoši 06.07.2011.

atbildē sniegtajai informācijai par apgrozījumu konkrētajos

tirgos, kas 2010.gadā bija mazāks nekā Ls 9 000, kā arī kopējo

apgrozījumu par 2010.gadu, kas saskaņā ar gada pārskatā norādīto

bija Ls 9 937, secināms, ka tas nevar būtiski ietekmēt tirgus

uzraudzības ietvaros iegūto datu precizitāti.

Ņemot vērā, ka, informācija noteiktajā termiņā netika

sniegta uzraudzības lietas (nevis Konkurences likuma pārkāpuma

lietas) ietvaros, un kopumā novērtējot SIA "Vilnītis"

pārkāpuma nozīmību konkrētās uzraudzības lietas ietvaros,

secināms, ka izdarītais pārkāpums nav uzskatāms par nozīmīgu

pārkāpumu. Tomēr SIA "Vilnītis" bija pienākums

nodrošināt informācijas sniegšanu Konkurences padomei noteiktajā

termiņā un šis pienākums netika izpildīts. Tādējādi SIA

"Vilnītis" ir vainojama pārkāpuma izdarīšanā un līdz ar

to lūgums par administratīvā soda nepiemērošanu ir

noraidāms.

Ņemot vērā minēto un ievērojot pārkāpuma raksturu, SIA

"Vilnītis" nosakāms naudas sods Ls 200.00

apmērā.

7.3. Konkurences padome konstatē, ka lietā pastāv viens

no Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 33.panta pirmajā

daļā noteiktiem atbildību par administratīvo pārkāpumu

mīkstinošiem apstākļiem. 06.07.2011. Konkurences padome saņēma

SIA "Vilnītis" vēstuli un paskaidrojumu uz Konkurences

padomes Izpilddirekcijas 08.03.2011. vēstuli Nr.592. Tādējādi

uzskatāms, ka pārkāpums ir pārtraukts. SIA "Vilnītis"

sniegtā informācija liecina, ka tās pārstāvji apzinās, ka

izdarīts pārkāpums, un atvainojas par sagādātajām neērtībām.

Minēto faktu Konkurences padome arī vērtē kā vainu mīkstinošu

apstākli.

7.4. Nosakot galīgo naudas soda par administratīvo

pārkāpumu apmēru, Konkurences padome ņem vērā Administratīvā

procesa likuma 13.pantu un 66.panta pirmajā daļā noteiktos

lietderības apsvērumus un Latvijas Administratīvo pārkāpumu

kodeksa 22.pantā noteikto administratīvā soda mērķi. Saskaņā ar

taisnīguma principu par katru izdarīto pārkāpumu pārkāpējam

jāpiemēro samērīgs sods. Turklāt naudas sods jānosaka pietiekami

preventīvā līmenī, lai pārkāpumu izdarījušo personu un citus

tirgus dalībniekus atturētu no šādu pārkāpumu

izdarīšanas.

Ņemot vērā iepriekšminētos apsvērumus, Konkurences

padome uzskata, ka labums sabiedrības interesēm var tikt

sasniegts ar mazāka naudas soda piemērošanu nekā iepriekš lēmumā

noteiktais, un uzskata par atbilstošu un samērīgu SIA

"Vilnītis" piemērot naudas sodu Ls 180.00.

Konkurences padome, ņemot vērā iepriekš minēto un

pamatojoties uz Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa

11.pantu, 22.pantu, 23.panta pirmās daļas 2.punktu, 34.panta

pirmās daļas 1.punktu, 175.5 pantu, 215.8

pantu, 274.pantu, 275.panta pirmās daļas 1.punktu un 299.pantu,

Administratīvā procesa likuma 13.pantu un 66.panta pirmo

daļu,

nolēma:

uzlikt SIA "Vilnītis" (vienotais reģistrācijas

Nr. 44103053411) naudas sodu Ls 180.00 (simts astoņdesmit latu un

nulle santīmu) apmērā. Uzlikto naudas sodu 30 dienu laikā no

lēmuma spēkā stāšanās dienas ieskaitīt valsts budžetā (Valsts

kasē, reģ.Nr.90000050138, konta Nr.LV78TREL1060001019900, kods

TRELLV22), norādot lēmuma par naudas soda uzlikšanu numuru un

datumu.

Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt

Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no šī lēmuma

spēkā stāšanās dienas.

1 Vēstuli parakstījusi Kristīne Zēģele SIA

"Vilnītis" darbiniece, Dainas Zēģeles meita.

2 Vadlīnijas pieejamas Konkurences padomes interneta

vietnē:

http://www.kp.gov.lv/uploaded_files/Vadlinijas_LAPKsodi.pdf

Konkurences padomes

priekšsēdētāja p.i. Dz.Striks

Sekretāre

Z.Leite