4. pants
nosaka:

Centrālā vēlēšanu komisija nodrošina Saeimas vēlēšanu likuma,

Eiropas Parlamenta vēlēšanu likuma, Republikas pilsētas domes un

novada domes vēlēšanu likuma un likuma "Par tautas

nobalsošanu un likumu ierosināšanu" izpildi, kā arī šo

likumu vienveidīgu un pareizu piemērošanu un kontrolē šo likumu

precīzu izpildi. Veicot savus pienākumus un realizējot tiesības,

Centrālā vēlēšanu komisija rīkojas spēkā esošo normatīvo aktu

ietvaros.

Saskaņā ar minētā likuma 6. panta 8. punktu un 8. pantu

Centrālā vēlēšanu komisija izskata sūdzības un iesniegumus par

citu vēlēšanu komisiju lēmumiem un darbību un atceļ to

nelikumīgos lēmumus. Centrālā vēlēšanu komisija savas pilnvaras

realizē atbilstoši Saeimas vēlēšanu likuma, Eiropas Parlamenta

vēlēšanu likuma, Republikas pilsētas domes un novada domes

vēlēšanu likuma un likuma "Par tautas nobalsošanu un likumu

ierosināšanu" normām.

2.2. Likumā "Par Centrālo vēlēšanu komisiju"

noteiktās kompetences ietvaros izvērtējusi iesniegumu un sēdē

sniegtos paskaidrojumus, kā arī pārbaudījusi vēlēšanu dokumentus,

Centrālā vēlēšanu komisija konstatē:

2.2.1. Rīgas pilsētas 97. vēlēšanu iecirknī vēlēšanu kastē

balsošanai vēlēšanu dienā atrastas 208 vēlēšanu aploksnes, kuras

nav apzīmogotas ar vēlēšanu iecirkņa komisijas zīmogu. Rīgas

pilsētas 144. vēlēšanu iecirknī vēlēšanu kastē iepriekšējai

balsošanai atrastas 419 vēlēšanu aploksnes, kuras nav apzīmogotas

ar vēlēšanu iecirkņa komisijas zīmogu. Līdz ar to minētās

vēlēšanu iecirkņu komisijas nav ievērojušas Republikas pilsētas

domes un novada domes vēlēšanu likuma 28. panta trešo daļu, kur

noteikts, ka katram vēlētājam izsniedz visu vēlēšanu apgabalā

pieteikto kandidātu sarakstu vēlēšanu zīmes un īpašu vēlēšanu

aploksni, kura apzīmogota ar attiecīgās iecirkņa komisijas

zīmogu. Attiecīgi nav ievērots arī Centrālās vēlēšanu komisijas

06.03.2020. ar lēmumu Nr. 16 apstiprinātās Vēlēšanu iecirkņa

komisijas darbības instrukcijas republikas pilsētas domes un

novada domes vēlēšanās 12. punkts, kurā noteikts:

"Republikas pilsētas vai novada vēlēšanu komisija sadala

vēlēšanu aploksnes iecirkņa komisijām, atstājot sev rezervi

neparedzētai vajadzībai. Saņēmusi no republikas pilsētas vai

novada vēlēšanu komisijas vēlēšanu aploksnes, iecirkņa komisija

tās visas apzīmogo ar iecirkņa komisijas zīmogu, pārskaita vismaz

divas reizes un izdara vēlēšanu gaitas žurnālā (B1 aile) ierakstu

par apzīmogoto aplokšņu skaitu, norādot iecirkņa komisijas

locekļu vārdu un uzvārdu, kuri tās skaitījuši".

2.2.2. Republikas pilsētas domes un novada domes 38. panta

sestā daļa precīzi noteic: "Par nederīgām uzskatāmas

saplēstas vēlēšanu aploksnes un tās vēlēšanu aploksnes, kuras nav

apzīmogotas ar vēlēšanu iecirkņa komisijas zīmogu".

Balsu skaitīšanas laikā Rīgas pilsētas 97. vēlēšanu iecirkņa

komisija un 144. vēlēšanu iecirkņu komisija vēlēšanu kastēs

atrastās neapzīmogotās vēlēšanu aploksnes atzinušas par

nederīgām. Šādi rīkojoties, iecirkņa komisijas ir ievērojušas

Republikas pilsētas domes un novada domes vēlēšanu likuma 38.

panta sesto daļu. Ir ievērots arī Centrālās vēlēšanu komisijas

27.01.2017. ar lēmumu Nr. 7 apstiprinātās Republikas pilsētas

domes un novada domes vēlēšanu balsu skaitīšanas instrukcijas

5.2. punkts, kurā noteikts, ka par nederīgām uzskatāmas saplēstas

vēlēšanu aploksnes un tās vēlēšanu aploksnes, kuras nav

apzīmogotas ar attiecīgās iecirkņa komisijas zīmogu, uz kurām nav

norādīts attiecīgo vēlēšanu nosaukums vai kuru forma nav

apstiprināta Centrālajā vēlēšanu komisijā.

2.2.3. Tādējādi, ievērojot šā lēmuma 2.2.2. punktā noteikto,

jāatzīst, ka Rīgas pilsētas 97. un 144. vēlēšanu iecirkņu balsu

skaitīšanas protokoli sastādīti pareizi, aprēķinu vai citas

kļūdas tajos nav konstatētas, balsu skaitīšana notikusi likumā

noteiktajā kārtībā.

2.2.4. Pārbaudot iecirkņos saņemto vēlēšanu aplokšņu skaitu,

vēlētāju parakstu skaitu sarakstos un vēlēšanu kastēs atrasto

vēlēšanu aplokšņu skaitu, nav konstatējams, ka iecirkņu komisijas

kādu daļu aplokšņu būtu nozaudējušas vai nepieskaitījušas, jo tās

visas fiksētas vēlēšanu dokumentos.

2.2.5. 97. vēlēšanu iecirknī no Rīgas pilsētas vēlēšanu

komisijas saņemtas 1997 vēlēšanu aploksnes. Izsniegts vēlētājiem:

iepriekšējā balsošanā vēlēšanu iecirknī - 464, vēlētāju atrašanās

vietā - 3, vēlēšanu dienā vēlēšanu iecirknī - 557, kopā - 1024

vēlēšanu aploksnes. Sabojāta 1 vēlēšanu aploksne, pāri palikušas

972 vēlēšanu aploksnes. Par dalību vēlēšanās un vēlēšanu

materiālu (ieskaitot vēlēšanu aploksni) saņemšanu vēlētāju

sarakstos ir 1024 vēlētāju paraksti, to skaitā iepriekšējā

balsošanā vēlēšanu iecirknī - 464, vēlētāju atrašanās vietā - 3,

vēlēšanu dienā vēlēšanu iecirknī - 557. Vēlēšanu kastēs atrastas

1023 vēlēšanu aploksnes: iepriekšējās balsošanas kastē - 464,

kastē balsošanai vēlētāju atrašanās vietā -3, vēlēšanu dienas

kastē balsošanai vēlēšanu iecirknī - 556, no tām 348 derīgas un

208 nederīgas.

2.2.6. 144. vēlēšanu iecirknī no Rīgas pilsētas vēlēšanu

komisijas saņemtas 1992 vēlēšanu aploksnes. Izsniegts vēlētājiem:

iepriekšējā balsošanā vēlēšanu iecirknī - 419, vēlētāju atrašanās

vietā - 4, vēlēšanu dienā vēlēšanu iecirknī - 510, kopā - 933

vēlēšanu aploksnes. Sabojātas 5 vēlēšanu aploksnes, pāri

palikušas 1054 vēlēšanu aploksnes. Par dalību vēlēšanās un

vēlēšanu materiālu (ieskaitot vēlēšanu aploksni) saņemšanu

vēlētāju sarakstos ir 933 vēlētāju paraksti, to skaitā

iepriekšējā balsošanā vēlēšanu iecirknī - 419, vēlētāju atrašanās

vietā - 4, vēlēšanu dienā vēlēšanu iecirknī - 510. Vēlēšanu

kastēs atrastas 933 vēlēšanu aploksnes: iepriekšējās balsošanas

kastē - 419, visas nederīgas, kastē balsošanai vēlētāju atrašanās

vietā - 4, vēlēšanu dienas kastē balsošanai vēlēšanu iecirknī -

510.

2.2.7. Nav šaubu, ka vēlēšanu aplokšņu neapzīmogošana divos

vēlēšanu iecirkņos ir Republikas pilsētas domes un novada domes

vēlēšanu likuma pārkāpums. Tomēr attiecībā uz vēlēšanu tiesiskuma

pārbaudi judikatūrā ir nostiprinājusies atziņa, ka ne jebkurš

vēlēšanu tiesību pārkāpums ir pamats vēlēšanu rezultātu

atcelšanai, bet tikai tāds, kas ir ietekmējis vēlēšanu rezultātus

(sk. Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2005.

gada 29. novembra sprieduma lietā Nr. SKA-468/2005 14. punktu;

2006. gada 3. novembra sprieduma lietā Nr. SA-5/2006 12.

punktu; 2014. gada 31. oktobra sprieduma lietā Nr.

SA-0005-25 24. punktu).

2.2.8. Veicot aprēķinus, vietu sadalījuma maiņa starp

politiskajām partijām un to apvienībām, kas piedalījās 2020. gada

29. augusta vēlēšanās, varētu rasties, ja, "Saskaņai"

sociāldemokrātiskajai partijai nesaņemot nevienu papildu balsi,

Jaunā VIENOTĪBA gūtu 320 balsu (jeb 51,0% no 627 vēlēšanu

aploksnēm, kas 97. un 144. vēlēšanu iecirknī atzītas par

nederīgām) vairāk, "Latvijas Krievu savienība" - 162

balsis (25,8%) vairāk, Jaunā konservatīvā partija - 371 balsi

(59,2%) vairāk vai partija "Gods kalpot Rīgai" - 617

balsis (98,4%) vairāk. Tomēr, ievērojot kandidātu sarakstu gūto

balsu sadalījumu Rīgas domes vēlēšanās, šāda iespēja atzīstama

tikai par teorētisku. Nav neviena vēlēšanu iecirkņa, kur

"Saskaņa" sociāldemokrātiskā partija nebūtu guvusi

balsu, zemākais tās derīgo balsu īpatsvars kādā iecirknī ir 3,3%.

Augstākais Jaunās VIENOTĪBAS derīgo balsu īpatsvars kādā iecirknī

ir 26,9%, augstākais "Latvijas Krievu savienības" balsu

īpatsvars - 13,8%, augstākais partijas "Gods kalpot

Rīgai" īpatsvars - 12,7%, augstākais Jaunās konservatīvās

partijas balsu īpatsvars - 12,0%. Tāpat 97. un 144. iecirkņa

derīgo vēlēšanu zīmju sadalījums norāda, ka šo iecirkņu nederīgo

vēlēšanu aplokšņu atzīšana par derīgām negrozītu mandātu

sadalījumu starp kandidātu sarakstiem.

2.2.9. Pārkāpumu ietekmes izvērtēšanā tiesai ir daudz plašākas

pilnvaras nekā Centrālajai vēlēšanu komisijai. Republikas

pilsētas domes un novada domes vēlēšanu likuma 37.1

pants noteic: "Ja tiesa, izskatot pieteikumu, konstatē,

ka ir pieļauti tādi likuma pārkāpumi, kas ietekmējuši attiecīgās

domes deputātu vietu sadalījumu starp politiskajām partijām,

politisko partiju apvienībām un vēlētāju apvienībām, tā atceļ

lēmumu par attiecīgā vēlēšanu iecirkņa rezultātu apstiprināšanu

un pieņem vienu no šādiem nolēmumiem:

1) uzdot republikas pilsētas vai

novada vēlēšanu komisijai pārskaitīt balsis;

2) uzdot Centrālajai vēlēšanu

komisijai izsludināt atkārtotu balsošanu;

3) citu nolēmumu."

Savukārt 45.3 pants paredz: "Ja tiesa,

izskatot sūdzību, konstatē, ka vēlēšanu organizēšanā vai balsu

skaitīšanā un vēlēšanu rezultātu aprēķināšanā ir pieļauti tādi

likuma pārkāpumi, kas ietekmējuši attiecīgās domes deputātu vietu

sadalījumu starp politiskajām partijām, politisko partiju

apvienībām un vēlētāju apvienībām, tā atceļ lēmumu par attiecīgās

republikas pilsētas vai novada vēlēšanu rezultātu apstiprināšanu

un pieņem vienu no šādiem nolēmumiem:

1) uzdot Centrālajai vēlēšanu

komisijai nodrošināt balsu pārskaitīšanu;

2) uzdot Centrālajai vēlēšanu

komisijai izsludināt atkārtotu balsošanu;

3) uzdot Centrālajai vēlēšanu

komisijai izsludināt atkārtotas vēlēšanas."

2.2.10. Rīgas domes vēlēšanu balsu skaitīšanas laikā, naktī no

29. uz 30. augustu, Centrālā vēlēšanu komisija vērsās Valsts

drošības dienestā, lūdzot veikt apstākļu pārbaudi sakarā ar

saņemto informāciju par neapzīmogotajām vēlēšanu aploksnēm Rīgas

pilsētas 97. un 144. vēlēšanu iecirknī, ievērojot, ka nevar

izslēgt iespējamu noziedzīgu nodarījumu. Līdz ar to Centrālā

vēlēšanu komisija nevar veikt jebkādas darbības ar attiecīgajām

vēlēšanu aploksnēm līdz pārbaudes beigām.

2.3. Ņemot vērā šajā lēmumā konstatēto, Centrālajai

vēlēšanu komisijai nav pamata atzīt par nelikumīgiem un atcelt ne

Rīgas pilsētas 97. un 144. vēlēšanu iecirkņu komisiju lēmumus par

iecirkņa rezultātu apstiprināšanu, ne arī Rīgas pilsētas vēlēšanu

komisijas 2020. gada 30. augusta lēmumu par Rīgas domes vēlēšanu

rezultātu apstiprināšanu, kas iecirkņu komisiju lēmumu atcelšanas

gadījumā būtu nepieciešams, kā arī Centrālajai vēlēšanu komisijai

nav tiesību organizēt balsu pārskaitīšanu 97. un 144. vēlēšanu

iecirknī, uzskatot neapzīmogotās vēlēšanu aploksnes par

derīgām.

3.

Pamatojoties uz augstākminēto, saskaņā ar likuma "Par

Centrālo vēlēšanu komisiju" 4., 5. pantu, 6. panta 8.

punktu, Republikas pilsētas domes un novada domes vēlēšanu likuma

37. panta trešo daļu un 45.1 pantu, Administratīvā

procesa likuma 81. pantu, Centrālā vēlēšanu komisija

nolēma:

noraidīt Latvijas Krievu savienības iesniegumu.

Lēmumu triju darbdienu laikā no tā pieņemšanas dienas var

pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā, Baldones ielā 1A, Rīgā,

LV-1007.

Centrālās vēlēšanu komisijas

priekšsēdētāja K. Bērziņa

Centrālās vēlēšanu komisijas sekretārs

R. Eglājs