1. pants
nosaka sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas leģitīmo

mērķi, proti, nodrošināt iespēju saņemt nepārtrauktus, drošus un

kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus, kuru tarifi (cenas)

atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, kā arī veicināt attīstību

un ekonomiski pamatotu konkurenci regulējamās nozarēs.

Regulators, sabalansējot sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju un

enerģijas lietotāju intereses, īsteno šo likumā noteikto mērķi,

tai skaitā, izstrādā tarifu aprēķināšanas metodiku un izskata,

apstiprina vai noraida komersantu iesniegtos tarifus.

41 Kā uzsver arī atsevišķi tirgus dalībnieki, līdzīga problēma

savulaik bija Lietuvā, kur regulators (nevis konkurences iestāde)

radikāli pārkārtoja siltumenerģijas vairumtirdzniecības tirgu ar

mērķi nodrošināties pret jebkādām iespējamām tirgus dalībnieku

manipulācijām ar siltumenerģijas ražošanas

izmaksām26.

42 Līdz ar to, lai nodrošinātu, ka Latvenergo piedāvātās cenas

siltumenerģijas vairumtirdzniecības tirgū Rīgā nav zemākas kā

LRAIC, Latvenergo pašam ir pienākums, pirms rīcības tirgū,

identificēt tās izmaksas, kas ir attiecināmas uz siltumenerģijas

ražošanu, un ņemt tās vērā, nosakot cenu siltumenerģijai.

43 Tiesisko pienākumu priekšlikuma 3. punkts paredz, ka

rakstveida apņemšanās stājas spēkā no tās parakstīšanas brīža,

tomēr KP vērš uzmanību, ka ar Lēmuma grozīšanu daļā grozījumu

noteiktās tiesiskās sekas sāk darboties līdz ar šī lēmuma spēkā

esību.27 Atbilstoši APL 70. panta pirmajā daļā

noteiktajam, ja ārējā normatīvajā aktā vai pašā administratīvajā

aktā nav noteikts citādi, lēmums stājas spēkā ar brīdi, kad tas

paziņots adresātam. Ņemot vērā Rīgas Siltums noteikto

siltumenerģijas apjomu un cenu piedāvājumu iesniegšanas kārtību,

KP nosaka, ka šis lēmums stājas spēkā un tiesiskie pienākumi

pildāmi no 05.08.2021. Savukārt līdz šī lēmuma spēkā stāšanās

brīdim uz Latvenergo ir attiecināmas ar Lēmumu noteiktās

tiesiskās sekas.

Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Administratīvā

procesa likuma 87. panta pirmās daļas 1. punktu, KL

27.2 panta trešo daļu, KL 8. panta pirmās daļas 4.

punktu un 13. panta pirmās daļas 4. punktu, KL 27.2

panta pirmo daļu, Administratīvā procesa likuma 13. pantu un 66.

panta pirmo daļu, KP

nolēma:

grozīt 20.11.2009. lēmumu lietā Nr. 3114/09/05/1 "Par

Konkurences likuma 13. panta pirmās daļas 4. punkta pārkāpumu AS

"Latvenergo" darbībās" daļā par noteiktajiem

tiesiskajiem pienākumiem un, ievērojot AS "Latvenergo"

24.05.2021. rakstveida apņemšanos, noteikt AS

"Latvenergo" no 05.08.2021. pildīt šādus tiesiskos

pienākumus:

1) Latvenergo apņemas siltumenerģijas vairumtirdzniecības

tirgū Rīgā attiecībā uz siltumenerģijas apjomu, par kura piegādi

pastāv konkurence, izteikt siltumenerģijas beznosacījumu

piedāvājumus saskaņā ar siltumenerģijas tirgus organizētāja

noteikto siltumenerģijas iepirkumu kārtību un formu, piemērojot

tādas cenas, kuras nav zemākas par siltumenerģijas ražošanas

ilgtermiņa vidējām papildu izmaksām (long run average

incremental costs), kas ir nosakāmas par četru gadu periodu,

un Latvenergo apņemas izteikt piedāvājumus lotēs, kas nepārsniedz

konkrētajā nedēļā saskaņā ar Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas

komisijas siltumenerģijas ražotāju reģistrā pieejamo informāciju

mazākā neatkarīgā Rīgas siltumenerģijas tirgus dalībnieka

uzstādīto ražošanas siltumjaudu, papildus norādot katrā lotē

izmantoto siltumenerģijas ražošanas tehnoloģisko iekārtu

(ūdenssildāmais katls, koģenerācijas iekārta vai jauktais

režīms);

2) lai nodrošinātu, ka Latvenergo piedāvātās cenas

siltumenerģijas vairumtirdzniecības tirgū Rīgā nav zemākas par

siltumenerģijas ražošanas ilgtermiņa vidējām papildu izmaksām,

Latvenergo ir pienākums, pirms rīcības tirgū, identificēt tās

izmaksas, kas ir attiecināmas uz siltumenerģijas ražošanu, un

izvērtēt, kā noteikt (aprēķināt) cenu siltumenerģijai.

Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu Konkurences

padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

1 Pieejams:

https://lemumi.kp.gov.lv/files/lemumu_pielikumi/PJ53Mjc90l.pdf.

2 Pieejams:

https://www.kp.gov.lv/sites/kp/files/kp_old/local/documents/Rakstveida%20apnemsanas.pdf.

3 Skatīt:

https://www.kp.gov.lv/lv/kp-aicina-paust-viedokli-par-latvenergo-uzlikto-tiesisko-pienakumu-siltumenergijas-atlaides-aprekinasanai.

4 Kas balstās uz Latvenergo, citu tirgus

dalībnieku un Regulatora sniegto informāciju, kā arī ņemot vērā

Eiropas Komisijas un citu Eiropas Savienības dalībvalstu

konkurenci uzraugošo iestāžu praksi un Eiropas Savienības

Tiesas judikatūru.

5 Latvenergo 18.09.2018. vēstule Nr.

01VD00-07/2916.

6 Situma jaudas skatīt, piemēram,

https://www.sprk.gov.lv/content/pakalpojumu-sniedzeji-4.

7 Eiropas Komisija savā praksē izmanto datus par

tirgus dalībnieku kapacitāti, lai novērtētu tirgus varas

esamību. COMP/M.2420 - Mitsui/CVRD/Caemi. Tāpat Somijas

konkurences iestāde, vērtējot dominējošā stāvokļa esamību, ņem

vērā tirgus dalībnieku rezerves kapacitātes. Skatīt

https://bit.ly/35OjJZl.

8 C‑209/10, Post Danmark, (21. punkts un

tajā minētā judikatūra). Ņemot vērā, ka KL ir veidots

analoģiski Eiropas konkurences tiesību regulējumam, šādam

mērķim nebūtu jābūt arī KL 13. pantam (tas atzīts arī AT

29.12.2015. spriedumā lietā Nr. SKA-8/2015, Maxima

Latvija, 7. punktā).

9 Post Danmark, C‑209/10 (21. un 22.

punkts un tajā minētā judikatūra).

10 322/81, Michelin pret Komisiju (57. punkts),

C‑209/10, Post Danmark, (23. punkts un tajā minētā

judikatūra).

11 No angļu val. - long run average incremental

costs.

12 No angļu val. - average avoidable costs.

13 Norādījumi par Komisijas prioritātēm,

piemērojot EK līguma 82. pantu dominējošu uzņēmumu

ļaunprātīgai, izslēdzošai rīcībai. Pieejams:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/?uri=CELEX:52009XC0224(01)#ntc19-C_2009045LV.01000701-E0019.

14 The Law and Economics of Article 102 TFEU

(328. lp.).

15 DG Competition discussion paper on the

application of Article 82 of the Treaty to exclusionary abuses

(126. rindkopa). Pieejams:

https://ec.europa.eu/competition/antitrust/others/discpaper2005.pdf.

16 Pieejams:

https://www.internationalcompetitionnetwork.org/portfolio/predatory-pricing-analysis-uc-laws/.

17 The Law and Economics of Article 102 TFEU

(329. lp.).

18 Pieejams:

https://www.internationalcompetitionnetwork.org/portfolio/predatory-pricing-analysis-uc-laws/.

19 Energia verde 12.10.2020. vēstule Nr. Nr.

12.10/2020.

20 Skatīt:

https://www.sprk.gov.lv/content/registresanalicencesana-0

21 Apvienotās lietas 6/73 un 7/73, Commercial

Solvents pret Komisiju, (45. rindkopa).

22 Lieta T-128/98, Airoports de Paris pret

Komisiju, (82.-83. rindkopa).

23 AT 14.09.2016. spriedums lietā Nr.

SKA-461/2016, Latvijas Gāze.

24 Juglas Jauda 24.09.2020. vēstule Nr.

1-6.2/046.

25 Energia verde 12.10.2020. vēstule Nr. Nr.

12.10/2020.

26 Energia verde 20.12.2018. vēstule

Nr.5-2/1188

27 Administratīvā procesa likuma komentāri. A un

B daļa. Autoru kolektīvs. Dr.iur. J. Briedes zinātniskajā

redakcijā. -Rīga: Tiesu namu aģentūra, 2013, 696. lpp.

Konkurences padomes priekšsēdētājs J.

Gaiķis