4. pants

Rīgas brīvostas pārvaldes līgums ar PKL par velkoņa

pakalpojuma sniegšanu

Rīgas brīvostas pārvalde 2003.gada 26.septembrī noslēdza

līgumu Nr.B-2/03 (turpmāk -Līgums) ar PKL, saskaņā ar kuru Rīgas

brīvostas pārvalde ir atļāvusi PKL un PKL ir apņēmies Rīgas

brīvostā veikt velkoņu pakalpojumus.

Līguma 2.1.punktā ir noteikts, ka "Uzņēmums apņemas

veikt velkoņu pakalpojumus Rīgas brīvostā, saskaņā ar

noslēgtajiem savstarpējiem līgumiem ar uzņēmumiem vai kuģu

pieprasījumiem Rīgas brīvostas teritorijā."

Līguma 2.2.punkts: "Uzņēmums ir iepazinies ar šī

Līguma pakalpojuma izpildes organizatoriski tehniskajiem

nosacījumiem un apņemas tos veikt kvalitatīvi, atbilstoši

pastāvošajām normām un noteikumiem".

Līguma 2.8.punkts: "Uzņēmums apņemas iesniegt

Pārvaldei savu gada pārskatu par katru kalendāro gadu,

vienlaicīgi ar iesniegšanu VID un LR Uzņēmuma reģistrā, jaunas

kuģu un kuģa īpašnieka apdrošināšanas polises, kad iepriekšējām

ir beidzies darbības termiņš, kā arī citus dokumentus pēc

Pārvaldes pieprasījuma, saskaņā ar LR likumdošanu".

Līguma 3.1.punkts: "Uzņēmums iesniedz Pārvaldei reizi

ceturksnī līdz nākošā ceturkšņa 10.datumam rakstveida atskaiti

par kuģiem, kurus Uzņēmums apkalpojis un, kuri atstājuši Rīgas

brīvostu iepriekšējā ceturksnī."

Līguma 4.1. punkts: "Līgums stājas spēkā abpusējas

parakstīšanas brīdī un ir spēkā 1 (vienu) gadu, ja Līgums vai

likumi neparedz tā izbeigšanu, vai puses nevienojas to atcelt

pirms termiņa".

Pārvalde var vienpusēji izbeigt Līgumu, paziņojot par to

rakstveidā Uzņēmumam šādos gadījumos: Līguma 4.51.punkts

"ja Uzņēmums atzīst par maksātnespējīgu", Līguma

4.5.2.punkts "ja Uzņēmums pārkāpis Likumu vai Līguma

jebkurus uzņemtos noteikumus", Līguma 4.5.3.punkts

"ja pēc iepriekšējās apdrošināšanas polises darbības

beigām Uzņēmums nav iesniedzis jaunu apdrošināšanas

polisi".

Starp Rīgas brīvostas pārvaldi un PKL 19.08.2005. tika

noslēgta papildus vienošanās Nr.1, ar kuru puses vienojās

pagarināt Līguma termiņu uz 1 (vienu) gadu, līdz 26.09.2006.

Starp Rīgas brīvostas pārvaldi un PKL 11.05.2006. tika

noslēgta papildus vienošanās Nr.2, ar kuru puses vienojās

pagarināt Līguma termiņu līdz 31.12.2010.

5.Rīgas brīvostas pārvaldes darbības izvērtējums

5.1 Rīgas brīvostas pārvaldes PKL sniegtais pamatojums Līguma

darbības izbeigšanai.

PKL ar 19.05.2009. Paziņojumu tika informēta, ka Rīgas

brīvostas pārvalde ar 01.06.2009. vienpusēji izbeidz Līguma

Nr.B-2/03 darbību, pamatojoties uz likumu, LR Civillikuma

1589.pantu un Līguma noteikumu neievērošanu.

Paziņojums pamatots ar šādu Līguma punktu neievērošanu no PKL

puses:

"1) Pārvaldei nav iesniegti

Uzņēmuma gada pārskati par 2006. un 2007.gadu (Līguma 2.8.punkta

noteikumu pārkāpums),

2) Pārvaldei nav iesniegtas

atskaites par kuģiem, kurus Uzņēmums apkalpojis un kuri atstājuši

Rīgas brīvostu iepriekšējā ceturksnī par šādiem periodiem:

2003.gadu, 2004.gadu I. un II. ceturksni, 2006.gada II.ceturksni,

2007.gada I. un II.ceturksni, 2008.gada IV. ceturksni (Līguma

3.1.punkta noteikumu pārkāpumus),

3) Pārvaldei nav iesniegtas kuģu

apdrošināšanas polises saskaņā ar šīs vēstules pielikumā

pievienoto PKL velkoņu apdrošināšanas polišu kopsavilkumu (Līguma

2.8.punkta noteikumu pārkāpums)(..).

Bez tam ir saņemtas sūdzības par

Uzņēmuma nekvalitatīvi sniegtiem velkoņu pakalpojumiem (..), kas

ir Līguma 2.2. punkta noteikumu pārkāpums.

Tāpat regulāri tiek saņemtas

sūdzības par Uzņēmumu darbinieku prettiesisku radiosakaru

izmantošanu (..), tādējādi apdraudot drošu kuģu satiksmi Rīgas

ostā, kas ir Līguma 2.2.punkta noteikumu pārkāpums".

5.2. PKL Rīgas brīvostas pārvaldei sniegtie argumenti.

PKL 26.05.2009. iesniedza Rīgas brīvostas pārvaldei

"Iesniegumu par Rīgas brīvostas pārvaldnieka 19.05.2009.

"Paziņojumu par līguma vienpusēju izbeigšanu"

atcelšanu" (turpmāk - Pieteikums).

Uz Paziņojumā norādītajiem Līguma noteikumu pārkāpumiem PKL

Pieteikumā Rīgas brīvostas pārvaldei ir norādījusi sekojošo:

1) 2006.gada pārskats Rīgas brīvostas pārvaldei tika nosūtīts

07.07.2009. ierakstītā pasta sūtījumā, savukārt 2007.gada

pārskats tika nosūtīts 09.05.2008. ierakstītā pasta sūtījumā;

2) apkalpoto kuģu saraksti par 2003.gadu un 2004.gada I

ceturksni iesniegti pa faksu Līgumā noteiktajā termiņā, apkalpoto

kuģu saraksts par II ceturksni iesniegti Rīgas brīvostas pārvaldē

09.07.2004. (atzīmēts par saņemšanu uz PKL eksemplāra), apkalpoto

kuģu saraksts par 2006.gada II ceturksni nosūtīts 10.07.2006. pa

pasta, apkalpoto kuģu saraksts par 2007.gada I un II ceturksni

nosūtīts 09.07.2007. ar ierakstītu pasta sūtījumu, apkalpoto kuģu

saraksts par 2008.gada IV ceturksni iesniegts ar vienkāršo pasta

sūtījumu;

3) par apdrošināšanas polišu nosūtīšanu par periodu

2007.-2008.gads liecina ierakstītu pasta sūtījumu 09.07.2007.

reģistrs, par 2008.-2009.gadu polišu sūtījumu pavadvēstules

Nr.282/09-08i Rīgas brīvostas pārvaldes atzīmētā kopija.

Apdrošināšanas polišu kopijas par periodu no 01.05.2009. ir

nosūtītas pa faksu un atkārtoti pievienotas šim Pieteikumam.

Attiecībā uz PKL nekvalitatīvi veiktajiem pakalpojumiem tiek

norādīts, ka saskaņā ar PKL velkoņu kvītīm, kuras parakstījuši

kuģu kapteiņi, to noteikumos norādīts, ka par visiem notikumiem

un/vai negadījumiem velkoņa pakalpojumu sniegšanas laikā atbild

kuģa īpašnieks/kapteinis. Negadījumos tiek veikta objektīva

izmeklēšana. Ņemot vērā, ka nekādi materiāli zaudējumi abām pusēm

(velkoņa pakalpojuma sniedzējs un šā pakalpojuma saņēmējs) nav

bijuši, attiecīgi nav bijušas sūdzības par velkoņu darbu.

Attiecībā uz PKL darbinieku prettiesisku sakaru izmantošanu,

PKL Pieteikumā norāda, ka Valsts elektrosakaru inspekcija pēc

Rīgas brīvostas pārvaldes lūguma ir veikusi PKL radiosakaru

iekārtu pārbaudi un nekādus pārkāpumus radiosakaru izmantošanā

nav konstatējusi, tāpēc nav pamata uzskatīt, ka PKL prettiesiski

izmanto radiosakarus.

5.3. Konkurences padome 02.06.2009. lūdza Rīgas brīvostas

pārvaldei norādīt Paziņojuma izdošanas iemeslus un tā objektīvo

pamatojumu. Rīgas brīvostas pārvalde 08.06.2009. vēstulē

Nr.1-09/1118 paskaidro, ka, izvērtējot PKL Pieteikumu, Rīgas

brīvostas pārvalde ir atsaukusi šo paziņojumu, par ko 08.06.2009.

ir paziņots PKL un tā ir tiesīga turpināt sniegt velkoņu

pakalpojumus Rīgas brīvostā.

PKL 09.07.2009., atbildot uz Konkurences padomes 06.07.2009.

vēstuli Nr.1155, norādīja, ka Rīgas brīvostas pārvalde ir

atsaukusi tās Paziņojumu, un Līgums par velkoņa pakalpojumu

sniegšanu Rīgas brīvostā ir spēkā.

Vienlaikus, veicot Lēmumā Nr.E02-8 noteikto tiesisko pienākumu

izpildes kontroli, konstatējams, ka laika periodā no 01.06.2009.

līdz 08.06.2009., PKL ir sniegusi velkoņa pakalpojumus Rīgas

brīvostā5 . Tāpat Konkurences padomes rīcībā esošā

informācija par laika periodu līdz 30.09.2009.

liecina6 , ka PKL sniedz velkoņa pakalpojumus Rīgas

brīvostā.

Tādējādi Konkurences padome secina, ka, lai gan Rīgas

brīvostas pārvalde formāli bija paziņojusi PKL par līguma

vienpusēju izbeigšanu ar 01.06.2009., tomēr tā savu paziņojumu ir

atsaukusi 08.06.2009. un PKL turpina sniegt velkoņu pakalpojumus

Rīgas brīvostā.

Ņemot vērā minēto, Rīgas brīvostas pārvaldes darbībās nav

konstatējamas Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 2.punktā

noteiktā pārkāpuma pazīmes.

Pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas

4.punktu, 13.panta pirmās daļas 2.punktu un Administratīvā

procesa likuma 63.panta pirmās daļas 4.punktu, Konkurences

padome

nolēma:

izbeigt lietu Nr.1101/09/05/8 "Par Konkurences likuma

13.panta pirmās daļas 2.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu

Rīgas brīvostas pārvaldes darbībās".

Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

mēneša laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas.

1 http://www.kp.gov.lv , publicēts

"Latvijas Vēstnesī" 03.04.2009. (Nr.53 (4039))

2 Konkurences padomes 11.10.2006. lēmums

Nr.02-116, publicēts "Latvijas Vēstnesī" 23.11.2006.

(Nr.189 (3557)), Konkurences padomes 27.06.2007. lēmums Nr.80,

publicēts Latvijas Vēstnesī 05.07.2007. (Nr.107 (3683)),

Konkurences padomes 24.03.2009. lēmums Nr.E02-8, publicēts

Latvijas Vēstnesī 03.04.2009. (Nr.53 (4039)).

3 Kopš 01.10.2009. Rīgas brīvostas pārvalde tās

īpašumā esošos velkoņus iznomā SIA "Amberholdings

Liepāja".

4 Konkurences padomes 24.03.2009. lēmums

Nr.E02-8, publicēts "Latvijas Vēstnesī" 03.04.2009.

(Nr.53 (4039)).

5 Rīgas brīvostas pārvalde 16.06.2009. sniegtā

informācija - pārskats par velkoņu sniegtajiem pakalpojumiem

Rīgas brīvostā par periodu no 06.05.2009.-14.06.2009.

6 Rīgas brīvostas pāravldes 05.06.2009. vēstule

Nr.1-16/1099, Rīgas brīvostas pārvaldes 16.06.2009. iesniegtā

informācija, Rīgas brīvostas pārvaldes 07.08.2009. vēstule

Nr.1230, Rīgas brīvostas pārvaldes 14.10.2009. vēstule

Nr.1746

Konkurences padomes priekšsēdētāja

v.i. D.Rungēvica