2. pants

Konkrētais

tirgus

Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 4.punktu

konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts

saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Saskaņā ar

Konkurences likuma 1.panta 5.punktu konkrētās preces tirgus ir

noteiktas preces ģeogrāfiskais tirgus, kurā ietverts arī to preču

kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā

ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma

aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības.

Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 3.punktu konkrētais

ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiska teritorija, kurā konkurences

apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā

tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām

teritorijām.

SIA "Arati" un SIA "Flamenko"

nodarbojas ar pārtikas vairumtirdzniecību, piegādājot dažādas

pārtikas preces.

Lietas ietvaros tika vērtēta pārtikas piegāde

pirmsskolas izglītības iestādēm, kas pārtikas piegādātājus

izvēlas, izsludinot publisko iepirkumu, saskaņā ar Publisko

iepirkumu likumu un par uzvarētāju tiek atzīts tas uzņēmums, kurš

spēj piedāvāt zemāko cenu. No pieprasījuma puses pirmsskolas

izglītības iestādes izsludinātā iepirkuma nolikumā iekļautie

pārtikas produkti nevar tikt aizstāti, piemēram, kartupeļu vietā

piegādājot burkānus, kā arī pārtikas produkti jāpiegādā saskaņā

ar nolikumā minēto iepakojumu, svaru, u.c.

kritērijiem.

Savukārt no piegādātāju puses nepastāv nekādu

ierobežojumu - pirmsskolas izglītības iestāžu publiskajos

iepirkumos par pārtikas piegādēm var piedalīties ikviens pārtikas

vairumtirgotājs, kas spēj piegādāt pirmsskolas izglītības

iestādes izsludinātā iepirkuma nolikuma prasībām un

specifikācijai atbilstošus pārtikas produktus vai pārtikas

produktu grupas. Tādējādi no piegādātāju puses pastāv plaša

aizvietojamība.

Vairumā gadījumu pārtikas vairumtirgotāji, kas piegādā

pārtiku pirmsskolas izglītības iestādēm, nereti pārtiku piegādā

arī skolām, slimnīcām, u.c. publiskajām personām, līdz ar to

pirmsskolas izglītības iestādes kā pasūtītāji pārtikas

vairumtirgotājiem ir plaši aizvietojami.

Ņemot vērā līdzšinējo Konkurences padomes praksi,

izvērtējot konkrētās preces tirgus definēšanas iespējas,

Konkurences padome pieņem, ka Konkurences likuma 1.panta 5.punkta

izpratnē konkrētā prece ir preču kopums, par kuru bija organizēts

iepirkums, neizdalot atsevišķi konkrētus produktus vai preču

grupas, kā arī neapskatot atsevišķi katras pirmsskolas izglītības

iestādes izsludināto iepirkumu.

Līdz ar to konkrētais tirgus, kas tika analizēts Lietā

ir pārtikas piegāde publiskajiem iepirkumiem.

Savukārt konkrētais ģeogrāfiskais tirgus Lietā, ņemot

vērā tirgus dalībnieku norādītos apsvērumus, kas tiek ņemti vērā,

plānojot piegādes maršrutus, kā arī izvēloties, kuru pirmsskolas

izglītības iestāžu iepirkumos piedalīties, kā konkrētais

ģeogrāfiskais tirgus ir uzskatāma Rīgas pilsēta un tās tuvākie

rajoni/apkaimes.