3. pants

ASSA ABLOY Baltic AS un SIA

"Slēdzene" Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas

1.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpuma izvērtējums

Lai pārbaudītu, vai Līgumā ietvertās atrunas par

tālākpārdošanas cenu noteikšanas kārtību faktiski praksē

neizpaužas kā fiksētu vai minimālo tālākpārdošanas cenu

noteikšana, tika veiktas Konkurences likuma 9.panta piektās daļas

1. un 3.punktā paredzētās izmeklēšanas darbības (turpmāk -

Apmeklējums). Apmeklējuma laikā tika iegūti tirgus dalībnieka

paskaidrojumi, tika veikta elektroniski sagatavotās informācijas

pārbaude, kā arī tika iegūti preču pārdošanas darījumu dokumenti.

Papildus KP ir ieguvusi informāciju no SIA "Slēdzene"

klientiem.

3.1. ASSA ABLOY Baltic AS cenas

noteikšanas SIA "Slēdzene" princips un SIA

"Slēdzene" paskaidrojumi par Līguma piemērošanu un

tālākpārdošanas cenu noteikšanu

Līguma 3.1.punktā norādīts, ka preču fiksētās cenas ir

mazumtirdzniecības cenu lapā, kas izsniegta SIA "Anko

projekts". Līguma 3.4.punkts paredz, ka pirmajā gadā, kad

Līgums stājas spēkā, pārdevējs pārdod pircējam preces ar 50%

atlaidi no mazumtirdzniecības cenas bez pārdošanas nodokļiem.

Savukārt, atbilstoši Līguma 3.2. un 3.3.punktam turpmāko gadu

atlaide ir atkarīga no konkrētajā gadā plānotā iepirkuma apjoma

izpildes. Papildus paredzēts bonuss atkarībā no pārdoto preču

apgrozījuma.

SIA "Slēdzene" 02.03.2012. sarunu protokolā norāda,

ka Līgums nav mainīts līdz 2010.gada augustam, kad SIA

"Slēdzene" pārtrauca aktīvi veikt savu saimniecisko

darbību. SIA "Slēdzene" norāda, ka Līgums netiek

izmantots. SIA "Slēdzene" savu cenu skatās pēc kataloga

un, ja preci pērk vairumā, ir iespējams saņemt atlaides. SIA

"Slēdzene" norāda, ka "kataloga cena tiek

izmantota kā kontroles [pamata] cena". ASSA ABLOY Baltic AS

prece līdz 2009.gadam tika pasūtīta, izmantojot telefona sakarus,

un 2009.gadā, izmantojot internetu. SIA "Slēdzene"

pēdējais pirkums ir bijis 01.09.2010. SIA "Slēdzene"

ASSA ABLOY Baltic AS preces var pārdot tālāk par jebkuru cenu.

Katalogā ir norādītas ieteiktās cenas. SIA "Slēdzene"

KP iesniedza ASSA ABLOY Baltic AS 2001. - 2009.gada katalogus,

pēc kuriem SIA "Slēdzene" vadījās savas darbības laikā.

Kataloga pirmajā atvērumā ir norādīts, ka visas cenas šajā

katalogā ir ieteicamās mazumtirdzniecības cenas, ieskaitot PVN.

SIA "Slēdzene" norāda, ka "[savu tālākpārdošanas]

cenu nosaka pēc apjoma, pēc klienta un patstāvīgi." Cenas,

kuras uzrādītas katalogā nebija noteiktās un vienīgās cenas, par

kurām preci pārdot klientam. No ASSA ABLOY Baltic AS nav bijušas

nekādas norādes par Līgumā norādīto. SIA "Slēdzene"

norāda, ka no ASSA ABLOY Baltic AS nekad nav bijušas sankcijas

par ieteiktās tālākpārdošanas cenu neievērošanu.

Izvērtējot Līguma 3.punkta nosacījumus un SIA

"Slēdzene" paskaidrojumus, secināms, ka ASSA ABLOY

Baltic AS bāzes pārdošanas cena SIA "Slēdzene" ir

noteikta ASSA ABLOY Baltic AS mazumtirdzniecības cenu lapās, un

pārdošanas cena ir bāzes pārdošanas cena mīnus atlaide.

Mazumtirdzniecības cenas ASSA ABLOY Baltic AS cenu lapās ir

ieteicamās tālākpārdošanas cenas.

3.2. SIA "Slēdzene"

klientu paskaidrojumi par preču pasūtīšanas kārtību

KP 28.06.2012. saņēma atbildes vēstuli no SIA

"Solo-F", kur norādīts, ka "preču iepirkumi no

[SIA "Slēdzene"] ir notikuši saskaņā ar preču

pavadzīmēm-rēķiniem un iepirkumi veikti, lai pabeigtu dažu preču

komplektāciju ar pozīcijām, kuras trūka vai kuras tika

izpārdotas".

KP 19.07.2012. saņēma atbildes vēstuli no SIA

"Tirdzniecības nams "Kurši"", kurā tā norāda,

ka 2002.gada 4.martā SIA "Tirdzniecības nams

"Kurši"" noslēdza līgumu ar SIA

"Slēdzene". Preču piegādes ir notikušas atsevišķās

nelielās partijās - 2007.gadā četras piegādes, 2008.gadā viena

piegāde un 2009.gadā jūlijā bija pēdējā piegāde. Kopš 2009.gada

jūlija SIA "Tirdzniecības nams "Kurši"" nav

bijis neviena darījuma ar SIA "Slēdzene".

No iepriekšminētā izriet, ka SIA "Slēdzene" saviem

klientiem pārdeva preces gan bez līguma, noformējot tikai preču

pavadzīmes-rēķinus, gan arī slēdzot līgumus. Tādēļ KP pārbaudīja,

vai SIA "Slēdzene" ir ievērojusi Līguma noteikumus un

ASSA ABLOY Baltic AS katalogā noteiktās preču cenas, pārdodot

preces tālāk saviem klientiem.

3.3. Lietā iegūto pierādījumu par

tālākpārdošanas cenas noteikšanu izvērtējums

KP izvērtēja SIA "Slēdzene" 04.03.2002. līguma ar

SIA "Tirdzniecības nams "Kurši"" cenas

noteikšanas noteikumus. 04.03.2002. pirkuma līguma 2.2.punktā

noteikts, ka "pārdevējs pārdod preces pircējam ar progresīvu

atlaidi no kataloga aktuālās versijas cenas. Sākuma atlaide ir

20% no kataloga cenas." Tādējādi SIA "Slēdzene"

klientam līgumā ir paredzēta sākotnējā 20% atlaide jebkuram

pirkumam un ir paredzēts, ka atlaide var būt arī lielāka. Līdz ar

to SIA "Slēdzene" cena SIA "Tirdzniecības nams

"Kurši"" nav noteikta vienāda ar cenu ASSA ABLOY

Baltic AS katalogā. SIA "Slēdzene" 04.03.2002. līgums

ar SIA "Tirdzniecības nams "Kurši"" neparedz

noteikumus par ieteicamajām mazumtirdzniecības cenām.

Izvērtējot SIA "Slēdzene" preču pavadzīmēs - rēķinos

noteiktās cenas klientiem no 2007. līdz 2009.gadam, KP secina, ka

SIA "Slēdzene" faktiski piemērotās tālākpārdošanas

cenas, galvenokārt, ir atšķirīgas no katalogā norādītajām cenām -

augstākas un zemākas par katalogā norādītajām. Tomēr pamatā cenas

ir zemākas nekā ASSA ABLOY Baltic AS noteiktās cenas katalogā.

Izvērtējot apkopoto informāciju, konstatējams, ka tālākpārdošanas

cenas vienai precei ir atšķirīgas, tai skaitā arī vienam klientam

viena gada ietvaros. No informācijas preču pavadzīmēs-rēķinos var

konstatēt, ka SIA "Slēdzene" uzcenojumi ir dažādi, to

amplitūda ir ievērojama (no ~5% līdz vairāk kā 50%). Četros

gadījumos ir konstatēts, ka tālākpārdošanas cenas atbilst

katalogā norādītajām cenām, tomēr atsevišķie gadījumi neliecina

par regulāru un sistēmisku ieteicamo cenu ievērošanu un

pietiekamu pamatu pārkāpuma pazīmju konstatēšanai.

Izvērtējot pierādījumus kopsakarā, secināms, ka SIA

"Slēdzene" nav ievērojusi ASSA ABLOY Baltic AS katalogā

noteiktās ieteicamās preču mazumtirdzniecības cenas, kā arī nav

tās uzskatījusi par minimālajām pārdošanas cenām. KP nav

konstatējusi pierādījumus par jebkādām ieteicamo cenu kontroles

darbībām. Lai gan Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas pirmā

punkta pārkāpuma konstatēšanai nav nepieciešams konstatēt, ka

vairumtirgotājs kontrolē tālākpārdošanas cenas savam klientam vai

pēdējais tālākpārdošanas cenas ir ievērojis pēc vairumtirgotāja

norādēm (šādi apsvērumi pastiprinātu atbildību vai liecinātu par

sekām uz konkurenci), nedz Līgums, nedz tirgus dalībnieku rīcība

neapstiprina aizdomas par tālākpārdošanas cenu noteikšanu Lietas

ietvaros. Līdz ar to nav konstatējamas Konkurences likuma

11.panta pirmās daļas 1.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpuma

pazīmes ASSA ABLOY Baltic AS un SIA "Slēdzene"

darbībās.

Pamatojoties uz iepriekšminēto un Konkurences likuma 8.panta

pirmās daļas 4.punktu, 11.panta pirmās daļas 1.punktu un

27.²panta pirmo daļu un Administratīvā procesa likuma 63.panta

pirmās daļas 4.punktu, Konkurences padome

nolēma:

izbeigt lietas Nr.p/11/03.02./16 "Par Konkurences likuma

11.panta pirmās daļas 1.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu AS

ASSA Balt Ltd. un SIA "Anko projekts" darbībās"

izpēti.

Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

1 Saskaņā ar publiski pieejamiem datiem

Igaunijas Republikas Uzņēmumu un organizāciju reģistra interneta

vietnē https://ariregister.rik.ee/lihtparing.py

Konkurences padomes priekšsēdētāja

S.Ābrama