3. pants

ASSA filiāles un SIA

"BALTUERG" Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas

1.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpuma izvērtējums

Lai pārbaudītu, vai Līgumā ietvertās atrunas par

tālākpārdošanas cenu noteikšanas kārtību faktiski praksē

neizpaužas kā fiksētu vai minimālo tālākpārdošanas cenu

noteikšana, tika veiktas Konkurences likuma 9.panta piektās daļas

4.un 5.punktā paredzētās izmeklēšanas darbības (turpmāk -

Inspekcija) ASSA filiālē un SIA "BALTUERG". Papildus,

lai noskaidrotu, vai ASSA filiāle līgumos ar citiem klientiem

neiekļauj atrunu par rekomendējamām tālākpārdošanas cenām un vai

šāda atruna faktiski praksē neizpaužas kā fiksētu vai minimālo

tālākpārdošanas cenu noteikšana, KP aptaujāja arī citus ASSA

filiāles klientus, kā arī citas lielākās komercsabiedrības, kuras

veic logu un durvju aprīkojuma tirdzniecību gala patērētājiem,

lūdzot iesniegt līgumus un/vai preču pavadzīmes-rēķinus

iepirkumiem no ASSA filiāles.

3.1. ASSA filiāles preču cenas

noteikšanas princips, SIA "BALTUERG" un ASSA filiāles

paskaidrojumi par Līguma piemērošanu un tālākpārdošanas cenu

noteikšanu

SIA "BALTUERG" 30.11.2011. sarunu protokolā

paskaidro, ka "rekomendētās cenas netika piemērotas, jo SIA

"BALTUERG" piedāvā slēdzenes kopā ar durvīm. (..)

Projektētājs pasūta no SIA "BALTUERG" durvis ar

slēdzenēm, attiecīgi tālāk SIA "BALTUERG" veic

komplektāciju un piedāvā projektētājam. (..) Ir bijuši gadījumi,

kad SIA "BALTUERG" pārdod durvis, savukārt slēdzeni

pasūtītājam pārdod cits uzņēmums, kuram, piemēram, ir lielāka

atlaide slēdzenēm." SIA "BALTUERG" pēdējais

pirkums no ASSA filiāles notika 2009.gadā. SIA

"BALTUERG" klienti mazumtirdzniecībā pērk sakomplektētu

preci - slēdzeni kopā ar durvīm, un atsevišķa cena slēdzenei

netiek norādīta. Savukārt lielajiem klientiem, kuri organizē

iepirkumu konkursus, SIA "BALTUERG" iesniedz

individualizētus piedāvājumus. SIA "BALTUERG" nepastāv

cenu lapas. SIA "BALTUERG" par iepirkuma cenām norāda,

ka "tās tika piemērotas vai nu pēc kataloga, vai pēc

internetā [ASSA ABLOY Baltic AS] mājas lapā publicētajām cenām.

Parasti cena tika noskaidrota pa telefonu". Papildus SIA

"BALTUERG" norāda, ka "nepērk daudz no ASSA ABLOY,

jo (..) SIA "BALTUERG" gadījumā atlaide bija neliela,

līdz ar to SIA "BALTUERG" tas nebija

izdevīgi."

(*)

Laika posmā no ASSA filiāles dibināšanas brīža 2008.gada

nogalē līdz 18.08.2011. SIA "BALTUERG" ir veikusi mazāk

kā 10 darījumus ar ASSA ABLOY Baltic AS par preču iepirkšanu

kopumā par salīdzinoši nelielu summu. No Lietā esošajām preču

pavadzīmēm-rēķiniem secināms, ka SIA "BALTUERG" preci

ir pircis no ASSA ABLOY Baltic AS, lai gan Līgums ir noslēgts ar

ASSA filiāli.

(*)

3.2. ASSA filiāles klientu un

citu logu un durvju aprīkojuma mazumtirgotāju paskaidrojumi par

sadarbību ar ASSA filiāli

Lietā veikta ASSA filiāles klientu un iespējamo

sadarbības partneru aptauja, 06.06.2012. izsūtot informācijas

pieprasījumus SIA "Tirdzniecības nams

"Kurši"", SIA "KRŪZA", AS

"RAUTAKESKO", SIA "cenuklubs.lv", SIA

"DEPO DIY", SIA "SOLO-F" un SIA

"ASSEK".

KP 15.06.2012. saņēma atbildes vēstuli no SIA

"ASSEK", kurā norādīts, ka "SIA "ASSEK"

nav tirdzniecības vietu, jo sadarbība pārsvarā tiek veidota ar

projektiem. SIA "ASSEK" un [ASSA filiālei] nav

savstarpēja līguma (līgums ir ar Igauniju [ASSA ABLOY Baltic

AS]).

KP 16.06.2012. saņēma atbildes vēstuli no SIA "DEPO

DIY", kur norādīts, ka tā "nekad nav sadarbojusies un

tai nav bijuši noslēgti sadarbības līgumi ar [ASSA

filiāli]." SIA "DEPO DIY" norāda, ka logu un

durvju aprīkojumu iepērk no daudziem piegādātājiem (ražotājiem un

izplatītājiem).

KP 20.06.2012. saņēma atbildes vēstuli no SIA

"KRŪZA", kur norādīts, ka tās veikalos tiek pārdota

produkcija "ABLOY" un "TESA" un to iepērk no

Abloy OY un SIA "Solo-F". SIA "KRŪZA" nekad

nav sadarbojusies ar ASSA filiāli.

KP 28.06.2012. saņēma atbildes vēstuli no SIA

"SOLO-F", kur tā norāda, ka "savos veikalos pārdod

atlikumus no 2008.-2009.gadā veiktiem pasūtījumiem, kuri glabājas

noliktavā. (..) 2007.gadā tika parakstīts līgums starp SIA

"SOLO-F" un AS "ASSABalt" [šobrīd ASSA ABLOY

Baltic AS]. ASSA ABLOY preču pasūtījumi tika veikti no AS

"ASSABalt" atbilstoši invoisiem.(..) Ņemot vērā, ka

sadarbība bija pārtraukta pēc salīdzinoši neilga laika kopš

līguma parakstīšanas brīža, līguma grozījumu, papildinājumu un

pielikumu nebija. (..) 2012.gadā SIA "SOLO-F" atjaunoja

sadarbību ar AS ASSABalt un tika iepirktas preces ar

priekšapmaksu saskaņā ar invoisiem". SIA "SOLO-F"

no ASSA filiāles veica vienu pirkumu pēc pavadzīmes

2011.gadā."

KP 05.07.2012. saņēma atbildes vēstuli no AS

"RAUTAKESKO", kur tā norāda, ka tās tirdzniecības

vietās tiek tirgotas preces, kuru zīmols ir saistīts ar ASSA

ABLOY zīmolu". Tiek norādīts, ka preces pērk no ASSA ABLOY

Baltic AS un no ABLOY OY.

KP 19.07.2012. saņēma atbildes vēstuli no SIA

"cenuklubs.lv", kur tā norāda, ka pārdod ASSA ABLOY

zīmola preces, taču tās tiek iepirktas no SIA "Stamars"

un līdz 2009.gadam no SIA "Frebtols". No ASSA filiāles

prece nav pirkta.

KP 19.07.2012. saņēma atbildes vēstuli no SIA

"Tirdzniecības nams "Kurši"". No minētās

vēstules izriet, ka tā nav iepirkusi ASSA ABLOY zīmola preces no

ASSA filiāles.

No iepriekšminētā var konstatēt, ka ASSA filiāle divos

gadījumos saviem klientiem pārdeva preces bez līguma, noformējot

tikai preču pavadzīmes-rēķinus - SIA "ASSEK" un SIA

"SOLO-F". Pārējos gadījumos logu un durvju aprīkojums

tiek pirkts no ASSA ABLOY Baltic AS vai no citām

komercsabiedrībām. Vienā gadījumā - SIA "BALTUERG"

preci ir pirkusi no ASSA ABLOY Baltic AS, lai gan Līgums ir

noslēgts ar ASSA filiāli. To apliecina Lietā esošās

preču-pavadzīmes rēķini, kur otra darījumu puse ir ASSA ABLOY

Baltic AS.

3.3. Pierādījumu par

tālākpārdošanas cenas noteikšanu izvērtējums

KP izvērtējot Lietā iegūto informāciju, secina,

ka:

1) SIA "BALTUERG" logu un durvju aprīkojumu

komplektē ar savu preci, piemēram, durvīm un pamatā piedalās

dažādos projektos nevis veic logu un durvju aprīkojuma

mazumtirdzniecību, tādējādi šajos gadījumos tālākpārdošanas cenu

fiksēšana nav konstatējama. Lietā ir konstatēts, ka SIA

"BALTUERG" nelielos apjomos (mazāk kā piecos gadījumos)

ir pārdevusi ASSA preci tālāk nenokomplektētu. Salīdzinot preču

pavadzīmēs-rēķinos norādīto preču cenas ar katalogā norādītajām

ieteicamajām cenām, nav konstatēta katalogā norādīto cenu

ievērošana.

2) ASSA filiāle nav ietekmējusi, kontrolējusi un

sodījusi logu un durvju aprīkojuma mazumtirgotājus par

rekomendējamo cenu neievērošanu;

3) SIA "ASSEK" gadījumā tālākpārdošanas cenu

fiksēšana nav konstatējama, jo SIA "ASSEK",

galvenokārt, piedalās dažādos projektos nevis veic logu un durvju

aprīkojuma mazumtirdzniecību.

SIA "Tirdzniecības nams "Kurši"",

SIA "KRŪZA", AS "RAUTAKESKO", SIA

"cenuklubs.lv" un SIA "DEPO DIY" nav noslēgti

līgumi ar ASSA filiāli. Lietā esošajās preču iepirkumu

pavadzīmēs-rēķinos nav atsauces vai norādes uz to, ka preču

pircējam ir jāievēro rekomendējamās cenas vai tās nevar noteikt

zemākas kā katalogos norādītās cenas.

4) Mazumtirdzniecības cenas ASSA ABLOY Baltic AS cenu

lapās ir ieteicamās tālākpārdošanas cenas. Pēc Lietā iegūtās

informācijas secināms, ka ASSA filiāle un ASSA ABLOY Baltic AS

pašas piemēro cenas, kas ir zemākas par katalogā norādītajām,

piešķirot, iespējams, lielākas atlaides nekā savstarpējos līgumos

ar klientiem ir paredzēts. Šādā ASSA filiāles un ASSA ABLOY

Baltic AS darbībā, piemērojot zemāku cenu nekā katalogā ir

noteikts, nav konstatējams tālākpārdošanas cenu fiksēšanas mērķis

- uzturēt cenas vienā līmenī, tādā veidā izslēdzot

konkurenci.

Lai gan Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas pirmā

punkta pārkāpuma konstatēšanai nav nepieciešams konstatēt, ka

vairumtirgotājs kontrolē tālākpārdošanas cenas savam klientam vai

pēdējais tālākpārdošanas cenas ir ievērojis pēc vairumtirgotāja

norādēm (šādi apsvērumi pastiprinātu atbildību vai liecinātu par

sekām uz konkurenci), nedz Līgums, nedz tirgus dalībnieku rīcība

neapstiprina aizdomas par tālākpārdošanas cenu noteikšanu Lietas

ietvaros. Līdz ar to Lietā nav konstatējamas Konkurences likuma

11.panta pirmās daļas 1.punkta noteiktā aizlieguma pārkāpuma

sastāva pazīmes.

Pamatojoties uz iepriekšminēto un Konkurences likuma

8.panta pirmās daļas 4.punktu, 11.panta pirmās daļas 1.punktu un

27.²panta pirmo daļu un Administratīvā procesa likuma 63.panta

pirmās daļas 4.punktu, Konkurences padome

nolēma:

izbeigt lietas Nr.p/11/03.02./15 "Par Konkurences

likuma 11.panta pirmās daļas 1.punktā noteiktā aizlieguma

pārkāpumu ASSA ABLOY Baltic AS filiāle Latvijā un SIA

"BALTUERG" darbībās" izpēti.

Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu

Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā

apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās

dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

1 Saskaņā ar publiski pieejamiem datiem

Igaunijas Republikas Uzņēmumu un organizāciju reģistra interneta

vietnē https://ariregister.rik.ee/lihtparing.py un 2011.gada

9.decembra Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistra Izziņu

Nr.7-3-159625

Konkurences padomes

priekšsēdētāja S.Ābrama