3. pants

Tirgus konkurences struktūra

32 Lietas izpētē ir iegūti SIA "TNS Latvia" (turpmāk

- TNS) dati par televīzijas programmu skatīšanas daļām (%)

latviešu auditorijas un cittautiešu vidū. TNS datu atspoguļotā

auditorija - skatītāji no 4 gadu vecuma. Skatīšanas daļa ir

izteikta procentos un apzīmē daļu laika, kas kopumā pavadīts,

skatoties TV, ko skatītājs velta konkrētai programmai.

33 Ņemot vērā, ka TEM pārstāvētās programmas tiek pārraidītas

krievu valodā un ir īpaši nozīmīgas krievvalodīgās auditorijas

vidū, Lietas izpētes laikā tika analizēti TNS un citu tirgus

dalībnieku dati par cittautiešu televīzijas programmu skatīšanās

daļām20 un vidējais skatīšanās laiks. Televīzijas

programmu skatīšanās daļas ir apkopotas tabulā Nr. 1.

Tabula Nr. 1

Televīzijas

programmu skatīšanās daļas (cittautieši, %)

Televīzijas programma

2017

2018

201921

Tematika

PBK*

14,5

13,0

15,2

nespecializēta

RTR Planeta Baltija

11,4

11,2

622

nespecializēta

NTV Mir Baltic*

11,8

10,8

9,9

nespecializēta

REN TV Baltic*

4,5

4,9

4,7

nespecializēta

Dom Kino*

0,8

4,8

4,1

specializēta

3+

4,0

2,9

3,1

nespecializēta

TNT

1,9

2,6

2,9

specializēta

TNT 4

0,6

specializētā

LTV1

2,0

1,8

nespecializēta

LTV7

0,9

1,7

nespecializēta

LNT

2,0

1,4

nespecializēta

TV3

1,8

1,4

nespecializēta

CTC Baltija

1,3

1,1

0,6

specializēta

Pjatnica International

0,1

0,8

0,9

specializēta

Nickelodeon

1,0

0,6

specializēta

TNT4 International

0,1

0,6

specializēta

TV6

0,9

0,6

nespecializēta

Discovery Channel

0,7

0,5

specializēta

RīgaTV 24

0,5

0,4

nespecializēta

FOX

0,3

0,3

specializēta

*TEM LV pārstāvētās televīzijas programmas

Avots: TNS un SIA "All Media Latvia" sniegtā

informācija

34 Papildus Lietas izpētes laikā tika izvērtēta televīzijas

kanālu vidējā skatīšanās minūtes. Izvērtējot Tirgū ietilpstošo

programmu vidējās skatīšanās minūtes, var secināt, ka TEM

programmu (PBK, NTV Mir Baltic un REN TV Baltic) skatīšanās laiks

ir 2,5 (2017., 2018. g.) - 3,5 (2019. g.) reizes

lielāks nekā tā tuvākā konkurenta SIA "Baltic Media

Union" programmas RTR Planeta.

35 Lietas izpētes gaitā tika iegūta informācija par lielāko

Tirgū darbojošos programmu licenču pārdevēju apgrozījumu, kuru

tie ir ieguvuši no licenču pārdošanas. Minētā informācija

liecina, ka TEM no televīzijas programmu licenču pārdošanas laika

posmā no 2016. līdz 2019. gadam iegūst daudz lielāku

apgrozījumu nekā tās konkurenti.

36 Izvērtējot Lietas izpētes iegūto informāciju par

televīzijas programmu skatīšanas daļām, televīzijas kanālu

vidējās skatīšanās minūtēm un televīzijas programmu licenču

pārdevēju apgrozījumu konstatējams, ka TEM ir nozīmīgs Tirgus

dalībnieks.

37 Lietā definētajā Tirgū TEM līdz 2021 .gada februārim

bija ierobežots konkurentu skaits, un arī jaunu tirgus dalībnieku

ienākšana tirgū bija maz ticama, jo svarīgākās Tirgū ietilpstošās

programmas bija grūti aizvietojamas. Tādējādi TEM vadošā pozīcija

tirgū līdz 2021. gada februārim nebija pakļauta būtiskam

citu tirgus dalībnieku konkurences spiedienam, kā rezultātā

Tirgus struktūra šajā laikā posmā bija samērā nemainīga, savukārt

TEM, vismaz no 2017. gada, bija stabils šī tirgus līderis.

Pēc minētā perioda beigām TEM ietekme Tirgū būtiski samazinājās,

jo tajā ir palikusi tikai viena TEM programma un tajā ir

ienākušas daudzas jaunas programmas.

38 Attiecībā uz TNS informāciju par televīzijas programmu

skatīšanās daļām TEM23 norāda, ka TNS neveic visu

televīzijas programmu skatīšanās paradumu mērījumus, tikai

atsevišķu programmu, kuras piedalās Latvijas reklāmas tirgū, un

TNS datus ir nepareizi burtiski pārnest uz kopējo televīzijas

programmu izplatīšanas tirgu. TEM norāda, ka Latvijā

retranslēšanai reģistrētas un pieejamas vairāk kā 350 televīzijas

programmas, no kurām liela daļa pieejama krievu valodā.

39 Izvērtējot TEM argumentus kopsakarā ar TNS informāciju un

operatoru sniegto informāciju, var secināt, ka tām

nespecializētajām televīzijas programmām, kuras nav iekļautas TNS

apskatā, skatīšanās daļas laika periodā no 2018. līdz

2021. gadam ir nenozīmīgas. Bet šo kanālu skatīšanās daļas

neietekmē kopējo konkurences apstākļu novērtējumu Tirgū.

40 Tiesību doktrīnā norādīts, ka dominējošā stāvokļa

pastāvēšana konkrētā tirgū ir parasti secināma no kvantitatīvu un

kvalitatīvu faktoru kopuma, daži no kuriem ir nozīmīgāki nekā

citi. Šie faktori ir atkarīgi no tirgus dabas un struktūras -

tirgus barjerām, tirgus dalībnieka vietas tirgū, tirgus

dalībnieka raksturojuma un konkurentu darbības.24

Tirgus dalībniekam piederošo tirgus daļu novērtējums ir parasti

primārais, lai gan ne pilnīgais dominējošā stāvokļa indikators.

Tādējādi augstas tirgus daļas nav nozīmīgākais faktors, lai

konstatētu dominējošo stāvokli tirgū, bet gan, vai šīs tirgus

daļas spēj nodrošināt ilgstošu ietekmi tirgū.25

Uzņēmums, kuram ir liela tirgus daļa ilgāku laika posmu, šīs

tirgus daļas dēļ ir spēcīgākā pozīcijā konkrētajā

tirgū.26

41 Tādējādi ir izvērtējami papildu apstākļi, kas ietekmē

konkurenci, ienākšanu un paplašināšanos tirgū, pakalpojumu

pircēju (televīzijas operatoru) spēju ietekmēt TEM un citus TEM

darbību ietekmējošos faktorus tirgū.