9. pants

Secinājumi

66 Ievērojot minēto un pamatojoties uz secinājumiem par Tirgus

struktūru, to, ka TEM tirgus vara pastāvēja, taču līdz ar NEPLP

lēmumu un grozījumiem EPPL TEM šobrīd Tirgū vairāk nedarbojas un

arī būtiski tiktu ietekmēta tās darbība turpmāk, ņemot vērā TEM

izplatīto televīzijas programmu skatīšanas laiku, televīzijas

programmu skatīšanās daļas un ienākumus no televīzijas programmu

licenču pārdošanas televīzijas operatoriem, kā arī ievērojot

esošās darbības paplašināšanas un ienākšanas barjeras Tirgū,

secināms, ka, esot tik būtiskām izmaiņām tirgus struktūrā,

novērtējums attiecībā uz tirgu struktūru un konkurenci būtu

jāpārskata. TEM faktiski pametot Tirgu, KP nesaskata lietderību

turpināt izpēti.

67 Tādējādi KP secina, ka neizpildās priekšnosacījumi, lai

konstatētu TEM dominējošo stāvokli Tirgū atbilstoši KL

1. panta pirmās daļas 1. punktam, lai būtu pamats

vērtēt TEM rīcību atbilstoši KL 13. panta pirmajai

daļai.

Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences

likuma 8. panta pirmās daļas 4. punktu, 13. panta

pirmo daļu un Administratīvā procesa likuma 63. panta pirmās

daļas 4. punktu, Konkurences padome

nolēma:

izbeigt lietas Nr. KL\2.2.-5\19\11 "Par Konkurences

likuma 13. panta pirmajā daļā noteiktā aizlieguma pārkāpumu

SIA "TEM LV" darbībās" izpēti.

Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu KP

lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša

laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

1 No Latvijas

Elektronisko komunikāciju Asociācijas (LEKA), Elektronisko

sakaru komersantu asociācijas (ESKA), SIA "Media Centrs

Kurzeme" (MCK), AS "Balticom".

2 PBK, REN TV, NTV

Mir, Дом Кино, Карусель, Телекафе, Время, u.c.

3 KP Vadlīnijas konkrētā tirgus noteikšanai un

konkurences stāvokļa izvērtēšanai, 4. lp. Pieejamas:

http://www.kp.gov.lv/documents/9e0f6a9db07173c16427adbad195d579f0ee5e15

4 EST 21.02.1973.

spriedums lietā 6-72, Continental Can,

32. punkts.

5 KP 18.06.2009.

lēmums Nr. E02-19 VIASAT, TV3 Latvija, KP

02.06.2014. lēmums Nr. 32 Eurosport SA, MTV Networks

Europe, Discovery, KP 07.05.2014. lēmums Nr. 27,

Lattelecom, KP 11.05.2012. lēmums Nr. 42 MTG

Broadcasting, KP 06.10.2017. lēmums Nr. 22 Bite Lietuva

un MTG Broadcasting.

6 KP 18.06.2009.

lēmums Nr.E02-19, VIASAT, TV3 Latvia,

1.1.3. nodaļa.

7 KP 11.05.2012.

lēmums Nr. 42 MTG Broadcasting AB,

2.1.3. nodaļa.

8 Kultūras ministrija,

"Latvijas iedzīvotāju medijpratība", 7. lpp. Pētījuma

ietvaros tika aptaujāti Latvijas iedzīvotāji, uzzinot viedokli

par uzticamākajiem, populārākajiem medijiem Latvijā. Pieejams:

https://www.km.gov.lv/lv/media/381/download.

9 Turpat.

10 Saeimas mājas lapa. Krievijas ietekme

Latvijas informatīvajā telpā. Pieejams:

https://www.saeima.lv/petijumi/Krievijas_ietekme_Latvijas_informativaja_telpa_elektroniski.pdf.

11 Šāds tirgus

definējums izmantots vairākos KP lēmumos, piemēram, KP

18.06.2009. lēmums Nr. E02-19, VIASAT, TV3 Latvija,

1.1. punkts, KP 11.05.2012. lēmums Nr. 42, MTG

Broadcasting, 4. lp., KP 06.10.2017. lēmums Nr. 22, Bite

Lietuva, MTG Broadcasting, 6. lp.

12 TEM, SIA

"Global Media", SIA "All Media Latvija",

SIA "Baltic Media Union" Lietas izpētē sniegtā

informācija.

13 SIA

"Ostkom" 08.04.2019. vēstule Nr. 059-19.

14 AS

"Balticom" 08.04.2019. vēstule

Nr. 12/04-2019.

15 SIA

"DAUTKOM TV" 05.04.2019. vēstule Nr. 192.

16 SIA

"NOVA" 08.04.2019. vēstule.

17 Arī SIA

"Global Media" un citi programmu vairumtirgotāji ir

norādījuši uz šo programmu nozīmīgumu.

18 KP 06.10.2017.

lēmums Nr. 22, Bite Lietuva, MTG Broadcasting,

44. rindkopa. Pieejams:

https://lemumi.kp.gov.lv/files/lemumu_pielikumi/8ASA9JlkvQ.pdf.

19 Rādītāja

definīcija ir šāda: AvAud (View) (Average Minutes Viewed) -

vidējais skatīšanās laiks vidēji dienā minūtēs uz vienu TV

skatītāju, vidējais televīzijas kanāla, programmas skatīšanās

laiks minūtēs vidēji dienā noteiktā laika intervālā vienam

mērķa grupas pārstāvim, kurš skatījies TV noteiktajā intervālā

- cik minūtes vidēji dienā viens TV skatītājs mērķa grupā ir

skatījies analizējamo kanālu vai programmu izvēlētajā laika

periodā.

20 SIA "All

Media Latvia" 27.12.2019. sniegtā informācija.

21 SIA "All

Media Latvia" 27.12.2019. sniegtā informācija.

22 Saskaņā ar publiski

pieejamo informāciju programmas Rossija RTR (RTR Planeta)

retranslācija ir tikusi pārtraukta arī 2019. gadā.

23 TEM

21.06.2018. vēstule Nr. 18/291.

24 Senāta 30.09.2013.

spriedums lietā Nr.SKA-754/2013 Eisenberg Scrap trading

& Recycling, 11. punkts.

25 Sk. arī EK paziņojums "Norādījumi par

Komisijas prioritātēm, piemērojot EK līguma 82. pantu

dominējošu uzņēmumu ļaunprātīgai, izslēdzošai rīcībai Nr.2009/C

45/02, 15. rindkopa. Pieejams:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52009XC0224(01)&from=EN

26 EST 13.02.1979.

spriedums lietā 85/76, Hoffmann-La Roche

27 NEPLP mājas

lapa, NEPLP aizliedz retranslēt "Rossija RTR"

Latvijas teritorijā. Pieejams: NEPLP - Sēdes sadaļas

(neplpadome.lv).

28 Minētais

secinājums ir izdarīts, analizējot informāciju, kuru TEM ir

sniegusi par televīzijas operatoru abonentiem, jo PBK

ietilpst lielākajā daļā Latvijas televīzijas operatoru bāzes

paku.

29 OECD Roundtable on

Buying Power of Multiproduct Retailers (2000), OECD Journal of

Competition Law and Policy. Pieejams:

https://www.oecd.org/daf/competition/abuse/2379299.pdf.

30 EST

09.11.1983. spriedums lietā C-322/81, NV Nederlandsche

Baden-Industie Michelin, 30. punkts

31 EK paziņojums "Norādījumi par

Komisijas prioritātēm, piemērojot EK līguma 82. pantu

dominējošu uzņēmumu ļaunprātīgai, izslēdzošai rīcībai Nr.2009/C

45/02, 18. rindkopa, pieejams:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52009XC0224(01)&from=EN.

32 Turpat.

33 EK 31.01.2001.

lēmums lietā COMP/M.2097, SCA / METSÄ TISSUE,

87. punkts. Pieejams:

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m2097_en.pdf

34 EK 29.03.2006.

lēmums COMP/E-1/38.113, Prokent-Tomra,

89. rindkopa. Pieejams:

https://ec.europa.eu/competition/antitrust/cases/dec_docs/38113/38113_250_8.pdf

35 SIA "Baltijas Mediju

alianse" no 20. 03.2020. nolēmusi pārtraukt

vietējā satura ražošanu, tādējādi pārtraucot vairāku raidījumu

veidošanu Pirmā Baltijas kanāla (PBK).

36 Skat. SIA "TNS Latvia"

mājas lapā pieejamo informāciju.

37 19. pants (121):

Televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojumu sniedzējam (tai

skaitā elektroniskajam plašsaziņas līdzeklim, kurš retranslē

televīzijas programmas, izmantojot kabeļtelevīziju) ir

pienākums nodrošināt visiem tā abonentiem pamatpiedāvājumu,

kurā iekļautas šā panta sestajā, 6.1, astotajā, devītajā un

divpadsmitajā daļā paredzētās televīzijas programmas, kā arī

papildu televīzijas programmas, no kurām vismaz 80 procenti ir

televīzijas programmas, kuru saturs sākotnēji ir veidots kādā

no Eiropas Savienības dalībvalsts vai Eiropas Ekonomikas zonas

valstu oficiālajām valodām (turpmāk - pamatpiedāvājums).

Pamatpiedāvājumā drīkst iekļaut tikai tādas elektronisko

plašsaziņas līdzekļu televīzijas programmas, attiecībā uz kurām

pēdējo triju gadu laikā Nacionālā elektronisko plašsaziņas

līdzekļu padome nav pieņēmusi lēmumu par retranslācijas

aizliegumu.

38 Skat. informāciju NEPLP mājas lapā

"Konstatēti vairāki būtiski pārkāpumi "Pirmā Baltijas

Kanāla" un "Radio PIK" darbībā". Pieejama:

https://www.neplpadome.lv/lv/sakums/padome/padomes-sedes/sedes-sadalas/neplp-konstate-vairakus-butiskus-parkapumus-%E2%80%9Cpirma-baltijas-kanala%E2%80%9D-un-%E2%80%9Cradio-pik%E2%80%9D-darbiba.html.

39 PBK Tiesību turētājs/Īpašnieks saskaņā

ar NEPLP mājas lapā pieejamo informāciju.

40 Elektronisko plašsaziņas līdzekļu

likumā 33. panta pirmā daļā nosaka, ka audiovizuālo

nacionālo elektronisko plašsaziņas līdzekļu veidotajās

programmās ne mazāk kā 10 procenti no visu raidījumu un

raidlaika kopapjoma nedēļas laikā, izņemot ziņas, sporta

sacensības, spēles, reklāmu, televīzijas veikalu un televīzijas

veikala skatlogu, paredzami neatkarīgo producentu veidotajiem

Eiropas audiovizuālajiem darbiem. Audiovizuālie elektroniskie

plašsaziņas līdzekļi nodrošina, lai lielākā daļa no

neatkarīgajiem producentiem piešķirtā raidlaika tiktu paredzēta

pēdējo piecu gadu laikā neatkarīgo producentu veidotajiem

Eiropas audiovizuālajiem darbiem.

41 NEPLP mājas lapa,

NEPLP saistībā ar pārkāpumiem šobrīd neatbalsta LTV7 satura

nodošanu "Pirmajam Baltijas Kanālam". Pieejams:

https://www.neplpadome.lv/lv/sakums/padome/padomes-sedes/sedes-sadalas/neplp-saistiba-ar-parkapumiem-sobrid-neatbalsta-ltv7-satura-nodosanu-%E2%80%9Cpirmajam-baltijas-kanalam%E2%80%9D.html.

42 NEPLP mājas lapa, NEPLP uz gadu aizliedz

retranslēt "Rossija RTR" Latvijas teritorijā.

Pieejams:

https://www.neplpadome.lv/lv/sakums/padome/padomes-sedes/sedes-sadalas/neplp-uz-gadu-aizliedz-retranslet-%E2%80%9Crossija-rtr%E2%80%9D-latvijas-teritorija.html.

43 Turpat.

44 Tet 02.02.2021.

vēstule Nr. TET-K-21-905.

45 TEM 08.03.2021.

vēstule.

Konkurences padomes priekšsēdētāja

p. i. J. Račko