2. pants

Tirgus dalībnieka

dominējošais stāvoklis, kas ir definēts Konkurences likuma

1.panta 1.punktā, ir iespējams šā tirgus dalībnieka kādā noteiktā

darbības jomā, t.i., kādā konkrētā tirgū. Ņemot vērā minēto,

Konkurences padome noteica konkrēto tirgu Konkurences likuma

izpratnē.

2.1. Konkrētās preces tirgus

saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 5.punktu ir tādu preču

tirgus, uz kurām attiecināmi minētā Līguma noteikumi, kā arī

preces, kuras var aizstāt Līguma preces. Konkrētajā gadījumā

Līguma prece ir a/s "Latvijas balzams" ražotie alkoholiskie un

bezalkoholiskie dzērieni. Ņemot vērā a/s "Latvijas balzams"

piedāvātā sortimenta specifiku, ražošanas jaudas, specializāciju

uz konkrēto dzērienu veidiem, t.i., alkoholisko dzērienu

ražošanu, kā arī SIA "AV&D" un a/s "Latvijas balzams"

sarakstē esošās norādes (a/s "Latvijas balzams" 06.06.2002.

vēstules Nr.02/0606 pielikumi) uz to, ka Līguma darbība

lielākoties ir attiecināma uz a/s "Latvijas balzams" ražotajiem

alkoholiskajiem dzērieniem, Konkurences padome uzskata, ka

konkrētās preces, kuru ražošanu un realizāciju galvenokārt skar

Līguma darbība, ir alkoholiskie dzērieni. Konkurences padome

uzskata, ka eksistē vairāki faktori, kuri nosaka, ka alkoholiskie

dzērieni veido atsevišķu preču kategoriju, piemēram, alkoholisko

dzērienu ražošanas, importēšanas un realizācijas valsts

regulācija, minēto uzņēmējdarbības veidu licencēšana, alkoholisko

dzērienu patērētāju loks, kas ir šaurāks nekā bezalkoholisko

dzērienu patērētāju loks, pamatizejvielas alkoholisko dzērienu

ražošanai, kuras ir atšķirīgas no izejvielām bezalkoholisko

dzērienu ražošanai, garšas īpatnības, dzērienu sastāvs u.c. Tāpēc

Konkurences padome secina, ka alkoholiskie dzērieni nav

aizvietojami ar bezalkoholiskajiem dzērieniem vai kādiem citiem

produktiem.

Ievērojot konkrētā tirgus

definīcijā noteikto, ka konkrētās preces tirgus ir noteiktas

preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var

aizstāt šo preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā

pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes

un lietošanas īpašības, Konkurences padome uzskata, ka

alkoholiskos dzērienus var sadalīt daudzos konkrētās preces

tirgos. Šie konkrētie tirgi ir: degvīna, brendija, konjaka,

liķiera, šampanieša, vīna, citu alkoholisko dzērienu

(alkoholiskie kokteiļi, sidrs u.c.) tirgi. Šāds tirgus definējums

izveidots, balstoties uz šādiem faktoriem: konkrētā alkoholiskā

dzēriena ražošanā izmantotās izejvielas, ražošanas process,

galaprodukta garša, aromāts, patērētāju gaume, lietošanas

īpašības (aperitīvs, "long drink" u.tml.), lietošanas situācijas.

Arī dzērieni ar spēcīgu preču zīmi var veidot atsevišķu konkrētās

preces tirgu. Lietderības apsvērumu dēļ šīs lietas ietvaros visi

konkrētās preces tirgi netiks definēti.

Lietas izskatīšanas gaitā

Konkurences padome uzskatīja, ka īpaša vērība ir jāpievērš

konkrētajiem tirgiem, kuros a/s "Latvijas balzams" tirgus daļa

ražošanas un piegādes līmenī pārsniedz 40%.

Viens no tirgiem, kurš Līguma

ietvaros varētu tikt būtiski ietekmēts, ir degvīna tirgus, jo

2001.gadā gandrīz ...* % no a/s "Latvijas balzams" saražotā

alkoholisko dzērienu apjoma bija degvīns.

Konkurences padome ir ieguvusi

informāciju, ka 2002.gadā, salīdzinot ar 2001.gadu, alkoholisko

dzērienu importa apjoms palielinājies par 13% (presē publicētā

informācija). Visstraujāk audzis ievestā degvīna apjoms, kas ir

saistīts ar to, ka Latvijas uzņēmumi veic šā dzēriena ražošanas

pasūtījumus Lietuvas un Igaunijas alkoholisko dzērienu ražotnēs.

Ņemot vērā minēto, var secināt, ka konkrētā prece (degvīns)

iekļauj Latvijā, Lietuvā un Igaunijā ražoto degvīnu.

Tādējādi par konkrētās preces

tirgu saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 5.punktu tiek

definēts Latvijā, Lietuvā un Igaunijā ražotā degvīna tirgus.

2.2. Konkrētais ģeogrāfiskais

tirgus, kurā Konkurences padome veica izpēti par iespējamo

Konkurences likuma pārkāpumu, Konkurences likuma 1.panta 3.punkta

izpratnē ietver teritoriju, kurā a/s "Latvijas balzams" un SIA

"AV&D" ir iesaistītas preču ražošanā un realizācijā un uz

kuru ir attiecināma konkrētā Līguma darbība. A/s "Latvijas

balzams" ražoto alkoholisko dzērienu realizācija notiek

galvenokārt Latvijas teritorijā. Turklāt alkoholisko dzērienu

tirdzniecībā ar citām valstīm pastāv regulējošas barjeras -

alkoholisko dzērienu importēšanai ir nepieciešama atsevišķa

licence. Ģeogrāfiskā tirgus robežu noteikšanā liela nozīme ir

faktam, ka patērētāji dod priekšroku a/s "Latvijas balzams"

ražotajai produkcijai. SIA "AV&D" darbība alkoholisko

dzērienu tirgū (vairumtirdzniecības līmenī) notiek Latvijas

teritorijā, izmantojot Latvijas teritorijā esošās noliktavas (SIA

"AV&D" 23.04.2002. vēstule Nr.59). SIA "AV&D" klienti

atrodas Latvijas teritorijā. Līdz ar to viss Līguma ietvaros

realizētais alkoholisko dzērienu daudzums tiek patērēts Latvijas

teritorijā. Ievērojot teikto, par konkrēto ģeogrāfisko tirgu

Konkurences likuma 1.panta 3.punkta izpratnē tiek noteikta

Latvijas teritorija. Konkurences padome noraida a/s "Latvijas

balzams" argumentu, ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ietver

Latvijas teritoriju, Lietuvas teritoriju un Igaunijas teritoriju,

nevis tikai Latvijas teritoriju, jo šis apgalvojums netika

pamatots ar attiecīgiem pierādījumiem. Minētā konkrētā

ģeogrāfiskā tirgus definīcija attiecas arī uz pārējām konkrētām

precēm, kuras tiek realizētas saskaņā ar Līgumu.

2.3. Tādējādi konkrētais tirgus

saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 4.punktu ir Latvijā,

Lietuvā un Igaunijā ražotā degvīna tirgus Latvijas

teritorijā.

Iespējams, arī citos konkrētajos

tirgos a/s "Latvijas balzams" tirgus daļa pārsniedz 40%, taču šīs

lietas ietvaros lietderības apsvērumu dēļ tie netiks

analizēti.

Konkurences padome izvērtēja

konkrēto tirgu vairākos līmeņos, t.i., ražošanas/piegādes līmenī,

t.sk. importa piegādes segmentā, vairumtirdzniecības līmenī un

mazumtirdzniecības līmenī. Konkurences padome lietas izpētes

gaitā ir izvērtējusi dominējošā stāvokļa esamību vai neesamību

konkrētajā tirgū ražošanas/piegādes līmenī.