49. pants
), izvēloties ekonomiski pamatotu un konkurētspējīgu

piedāvājumu.

Tādējādi Līgumu (pušu vienošanos)

var atzīt par tiesisku, ja ir izpildīti šādi nosacījumi:

- Energo-Din saņem licenci;

- Energo-Din normatīvajos aktos

noteiktajā kārtībā un saskaņā ar Metodiku iesniedz SPRK

apstiprināšanai tarifus un SPRK tos apstiprina;

- Līgumā noteiktā siltumenerģijas

iepirkuma cena nav augstāka par siltumenerģijas tarifu, kas

apstiprināts saskaņā ar Metodiku.

Tā kā minētie nosacījumi nav

izpildīti un Līgumā starp regulējamiem uzņēmumiem ir iestrādāta

vienošanās par fiksētu cenu 20 gadu periodam, Konkurences padome

secina, ka, noslēdzot Līgumu, nav ievērotas likuma "Par

sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 19.panta un Enerģētikas

likuma 91.un 97.panta normas.

9.2. Daugavpils dome (13.10.2003.

Nr.1986/02.01-08) ir atzinusi, ka, noslēdzot Līgumu, nav ievērots

likums "Par būvdarbiem, piegādēm, nomu un pakalpojumiem

sabiedrisko pakalpojumu uzņēmumu vajadzībām" un Enerģētikas

likuma 51.pants, kurā noteikta pašvaldības kompetence organizēt

siltumapgādi savā administratīvajā teritorijā, noteikt

siltumapgādes attīstību un veicināt konkurenci siltumapgādes un

kurināmā tirgū. Slēdzot Līgumu slepenības apstākļos, tika liegtas

iespējas citiem investoriem piedalīties elektroenerģijas

ražošanas, kā arī siltumenerģijas ražošanas un piegādes tirgū

Daugavpils pilsētā, izmantojot Daugavpils pilsētā esošo attiecīgo

infrastruktūru. Daugavpils dome izsaka viedokli (08.08.2003.

Nr.1573/02.01-07), ka nav ievēroti Enerģētikas likuma

12.panta 3.daļas nosacījumi, ka energoapgādes uzņēmumi var uzsākt

horizontālu vai vertikālu integrāciju tikai pēc regulatora

atļaujas saņemšanas.

Gan Daugavpils dome (08.08.2003.

Nr.1573/02.01-07), gan Daugavpils regulators (05.08.2003.

Nr.91/01-11) pauž viedokli, ka Līgums iespējami ir vērtējams kā

normatīvajiem aktiem neatbilstošs slēpts privatizācijas process,

jo minētie objekti bija iekļauti privatizācijas projektā

(Daugavpils domes 17.10.2001. lēmums Nr.909).

10. Par sabiedrisko labumu Līguma

realizācijas rezultātā no Daugavpils regulatora (05.08.2003.

Nr.91/01-11), SPRK (04.08.2003. Nr.1-2.83/2186), Daugavpils

siltumtīkli (11.08.2003. Nr.1-7/1515 un 30.09.2003. Nr.1-7/1859)

Daugavpils domes (13.10.2003. Nr.1986/02.01-08) saņemtajos

viedokļos tiek norādīts, ka Līgums neatbilst patērētāju

interesēm, jo nerisina galveno pilsētas siltumapgādes problēmu -

lielos siltumenerģijas zudumus trasēs, un patērētāju interesēm

atbilstošāks risinājums būtu maksimāli izmantot tās ražošanas

jaudas, kas jau atrodas Daugavpils siltumtīkli rīcībā. SPRK

uzskata, ka Līgumā norādītais Daugavpils siltumtīkli garantētais

siltumenerģijas iepirkuma apjoms ir mazāks nekā 0,01% no

Daugavpils pilsētā realizētās siltumenerģijas, un tāpēc nekādu

iespaidu uz lietotāju apgādi ar siltumenerģiju un konkurenci šajā

nozarē neatstās. Daugavpils domes izveidotās darba grupas Līguma

tiesiskās pamatotības un lietderības izvērtēšanai viedoklis

(akceptēts ar 09.10.2003. Daugavpils domes lēmumu Nr.754) ir, ka

Līgums ir ekonomiski neizdevīgs pašvaldībai un Daugavpils

siltumtīkli, jo Līgumā paredzētā projekta mērķis ir Energo-Din

veiksmīga uzņēmējdarbība, nepārņemot Daugavpils siltumtīkli

saistības un neizdarot uzņēmumā nekādas investīcijas, kā arī

projekta realizācijas rezultātā netiek panākta Daugavpils

siltumtīkli modernizācija un siltumapgādes uzlabošana Daugavpils

pilsētā. Darba grupa ir atzinusi, ka Līgums nav realizējams un ir

laužams pēc Daugavpils siltumtīkli iniciatīvas, ja starp pusēm

nav iespējama vienošanās par izdevīgākā investīciju projekta

realizāciju, ko Energo-Din piedāvās pašvaldība ar mērķi

modernizēt Daugavpils siltumtīkli un attīstīt siltumapgādi

Daugavpils pilsētas administratīvajā teritorijā.

Energo-Din (10.09.2003.

Nr.09/03-593 un 23.09.2003. Nr.09/03-625) viedoklis ir, ka ar

uzstādītām mūsdienu tehnoloģijas iekārtām tiks panākts minimāls

kaitējums videi, izmantojamais kurināmais mazuts tiks aizstāts ar

dabasgāzi, Daugavpils siltumtīkli nebūs izdevumu ražošanas

iekārtu uzturēšanai, jo ražošanu veiks Energo-Din. Daugavpils

siltumtīkli Līguma noslēgšanas rezultātā iegūs siltumenerģijas

cenas samazinājumu salīdzinājumā ar pašreizējām izmaksām, kas dos

iespēju Daugavpils siltumtīkli sakārtot savu uzņēmumu un atmaksāt

parādus. Energo-Din pārdos saražoto siltumenerģiju par Ls 12,69

Ls/MWh, pašreizējā cena ir 13,4 Ls/MWh. Daugavpils siltumtīkli

ietaupīto naudu (aptuveni 2 milj.gadā) varēs izlietot siltumtrašu

atjaunošanai un saistību segšanai.

Ņemot vērā minētos apstākļus un

pamatojoties uz 04.10.2001. Konkurences likuma 8.panta pirmās

daļas 2.punktu un 11.panta pirmās daļas ģenerālklauzulu,

Konkurences padome

nolēma:

1. Konstatēt, ka pašvaldības

akciju sabiedrības "Daugavpils siltumtīkli" un sabiedrības ar

ierobežotu atbildību "Energo-Din" 26.11.2002. noslēgtajā Līgumā

Nr.9/21 iestrādātais a/s "Daugavpils siltumtīkli" garantētais

siltumenerģijas iepirkuma apjoms no SIA "Energo-Din" 12,8 MWh

apmērā nerada sekas potenciālajai konkurencei Daugavpils pilsētas

adminstratīvajā teritorijā, to kavējot, ierobežojot vai

deformējot, un tādējādi Līgums Nr.9/21 nesatur Konkurences likuma

11.panta pirmajā daļā noteiktās aizliegtās vienošanās pārkāpuma

sastāva pazīmes.

2. Izbeigt lietas Nr.365/03/05/05

Par Daugavpils pilsētas domes 26.06.2003. iesniegumu

izpēti.

Konkurences padomes lēmums ir

pārsūdzams Rīgas pilsētas Centra rajona tiesā viena mēneša laikā

no dienas, kad ieinteresētā persona uzzināja vai tai vajadzēja

uzzināt par pieņemto lēmumu saskaņā ar 04.10.2001. Konkurences

likuma 8.panta otro daļu, LR Civilprocesa likuma Pārejas

noteikumu 1.punktu un Civilprocesa kodeksa 24.-A nodaļu.

Konkurences padomes priekšsēdētājs

P.Vilks

"Latvijas

Vēstneša" redakcijā saņemts 12.12.2003.