1. pants

Konkurences padome 06.07.2007.

un 10.07.2007. nosūtīja informācijas pieprasījuma vēstules

komercsabiedrībām (SIA "Lattelekom", a/s "Latvijas gāze" u.c.) un

valsts pārvaldes iestādēm (Valsts ieņēmumu dienestam u.c.), lai

iegūtu informāciju par to rīkotajiem konkursiem tām piederošo vai

nomāto nekustamo īpašumu apsaimniekošanai 2007. gadā, t.i.,

konkursa nolikumu u.c. informāciju.

1.1. Komersabiedrības un valsts

pārvaldes iestādes, kuras ir rīkojušas konkursus par nekustamo

īpašumu apsaimniekošanu 2007. gadā, sniedza šādu informāciju:

1.1.1. SIA "Lattelekom"

13.07.2007. vēstulei Nr.13862 - 1 pievienots SIA "Lattelekom"

Iepirkumu komisijas 08.12.2006. protokols Nr.07-10/24-01, ar kuru

apstiprināts "Nolikums sarunu procedūrai nepublicējot paziņojumu

par līgumu "SIA "Lattelekom" īpašumā vai turējumā esošo objektu

apsaim­niekošanas pakalpojumi". Minētā dokumenta: (*).

Saskaņā ar SIA "Lattelekom"

sniegto informāciju SIA Lattelekom iepirkumu komisija (*). SIA

"Lattelekom" valdes 14.12.2006. ārkārtas sēdē (Prot. Nr.119)

valde nolēma: (*).

1.1.2. A/S "SEB Latvijas Unibanka"

20.07.2007. vēstulei Nr.21.18/11-1707 pievienoti:

- Noteikumi konkursam "Par a/s

"SEB Latvijas Unibanka" telpu un teritorijas uzkopšanas darbu

veikšanu 2007. gadā" prasības, kur noteiktas konkursa prasības,

t.sk. (*);

- a/s "SEB Latvijas Unibanka"

Iepirkumu komitejas 26.01.2007. sēdes protokols (Nr.3): (*);

- a/s "SEB Latvijas Unibanka"

valdes 05.02.2007. lēmums (prot. Nr.28) (*).

1.1.3. VID 25.07.2007. vēstulei

Nr.8.3/28460 pievienots atklātā konkursa "VID ēku un telpu

apsaimniekošanas pakalpojumi" (apstiprināts 28.02.2007.), kura

2.1. punktā norādīts iepirkuma priekšmeta apjoms un apraksts:

"(..) nodrošināt VID nomāto un valdījumā esošo ēku Rīgā (..)

telpu un teritorijas apsaimniekošanu (..)".

Saskaņā ar VID sniegto informāciju

vērtēti SOL Latvia, SIA "Remus nekustamie īpašumi", "Namu

apsaimniekošana" piedāvājumi. VID 01.06.2007. Ziņojumā par

atklātu konkursu "Valsts ieņēmumu dienesta ēku un telpu

apsaimniekošanas pakalpojumi" Nr.FM VID 2007/48 norādīts: "8.

(..) Saskaņā ar iepirkuma komisijas lēmumu, izvērtējot iesniegtos

piedāvājumus, par atklātā konkursa uzvarētāju tika pasludināta

SIA "SOL Latvia".

1.1.4. A/s "Latvenergo"

12.06.2007. vēstulē Nr.01VL00-07/2765 informē, ka a/s

"Latvenergo" nodarbojas ar savu īpašumu apsaimniekošanu, bet

teritoriju un telpu apkopšanai tiek slēgti līgumi ar citām

komercsabiedrībām (*).

1.2. Veicot lietas izpēti, ir

iegūta informācija par to, ka apsaimniekošanas pakalpojumu

sniedzējs, lai nodrošinātu sniedzamos pakalpojumus pasūtītājam

nepieciešamajā apjomā un kvalitātē, var pieaicināt

apakšuzņēmējus, ja tas atbilst izsludinātā konkursa

nolikumam.

RBSSKALS 12.06.2007. vēstulē

norādīts, ka "lai gan RBSSKALS sevi prezentē kā apsaimniekošanas

pakalpojumu sniedzējs, ne visu pakalpojumu paketi nodrošina tieši

RBSSKALS. Daļa šo pakalpojumu tiek deleģēta apakšuzņēmējiem, un

RBSSKALS organizē šo pakalpojumu sniegšanu. (..) līguma ietvaros,

kas paredz telpu, teritorijas, komunikāciju un iekārtu

apsaimniekošanu, tehnisko apkopi, RBSSKALS piesaista vairākus

apakšuzņēmējus, nododot tiem kāda konkrēta pakalpojuma daļas

sniegšanas pienākumu. Līdz ar to gan RBSSKALS, gan arī

apakšuzņēmējs nepieciešamības gadījumā sniedz informāciju par

apsaimniekojamo objektu".

Nekustamo īpašumu apsaimniekošanas

pakalpojumu pasūtītāja - Valsts ieņēmumu dienesta Latgales

reģionālās iestādes viedoklis attiecībā uz apakšuzņēmēju

piesais­tīšanu sniegts iepirkumu uzraudzības biroja 06.06.2007.

lēmumā Nr.4-1.2/07-91, kurā norādīts, ka "(..) konkursa nolikums

neaizliedz AS "RBSSKALS" piesaistīt apakšuzņēmējus, lai

nodrošinātu saistību izpildi. (..) fakts, ka vairāki komersanti

norādījuši vienus un tos pašus objektus, neliecina par nepatiesu

ziņu sniegšanu, jo pie viena komersanta vai vienā objektā ar

apsaimniekošanu saistītos darbus var veikt vairāki

komersanti".

1.3. Ņemot vērā iepriekš minēto,

Konkurences padome secina:

1) nekustamo īpašumu

apsaimniekošana sevī ietver daudzpusīgu sniedzamo pakalpojumu

apjomu, t.i., tas neaprobežojas tikai ar telpu un apkārtējās

teritorijas uzkopšanas darbiem. Par apsaimniekošanu saskaņā ar

lietā esošo informāciju uzskatāma arī elektrotīklu uzturēšana,

ūdensvada un kanalizācijas tīklu uzturēšana, siltum­enerģijas

iekšējo un/vai ārējo tīklu uzturēšana, dažādu tehnisko ierīču

uzturēšana, vēdināšanas un kondicionēšanas iekārtu uzturēšana,

telekomunikāciju sistēmu uzturēšana;

2) komercsabiedrības, kuras sniedz

nekustamo īpašumu apsaimniekošanas pakalpojumus, faktiski šos

pakalpojumus var sniegt visā Latvijas teritorijā, vajadzības

gadījumā piesaistot arī apakšuzņēmējus;

3) vienas komercsabiedrības

vairākiem objektiem var būt vairāki apsaimniekotāji, kur:

3.1) vienus un tos pašus

apsaimniekošanas darbus vienas un tās pašas komercsabiedrības

dažādos objektos (filiālēs) veic dažādi apsaimniekotāji, jo

līgumi par apsaim­niekošanu slēgti atkarībā no tā, kur atrodas

apsaimniekojamais objekts (piemēram, a/s "Latvenergo" 12.06.2007.

vēstulē Nr.01 VL00-07/2765 sniegtā informācija, ka a/s

"Latvenergo" tikai teritoriju un telpu uzkopšanai tiek slēgti

līgumi ar citām komercsabiedrībām, pēc esošās informācijas spēkā

ir līgumi ar 13 dažādiem apsaimniekotājiem, līgumi galvenokārt

slēgti pēc teritoriālā principa),

3.2) viens apsaimniekotājs

nodrošina viena veida apsaimniekošanas darbu veikšanu visā

Latvijas teritorijā (piemēram, a/s "SEB Latvijas Unibanka"

20.07.2007. vēstulē Nr.21.18/11-1707 sniegtā informācija par

konkursa "Par SEB "Latvijas Unibanka" telpu un teritorijas

uzkopšanas darbi 2007. gadā" prasībām: Rīgā un visā Latvijas

teritorijā visu pasūtītāja filiāļu un pārvaldes struktūru

aizņemto biroju telpu un pasūtītājam piederošo āra teritoriju

uzkopšana).

Konkurences padome secina, ka abos

iepriekš minētos gadījumos apsaimniekotājs kā apsaimniekojamo

objektu norāda komercsabiedrību, ar kuru tas noslēdzis līgumu par

apsaimniekošanas pakalpojumu sniegšanu, un tādējādi izveidojas

situācija, ka vairāki apsaimniekotāji kā savus apsaim­niekojamos

objektus norāda vienas un tās pašas komercsabiedrības.