1. pants

Konkrētais

tirgus

Saskaņā ar Konkurences likuma

1.panta 4.punktu konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus,

kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu.

1.1. Konkrētās

preces tirgus

Saskaņā ar Konkurences likuma

1.panta 5.punktu konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces

tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo

noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā

pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes

un lietošanas īpašības.

Konkrētās

preces aizvietojamības iespējas

Konkurences padome, izvērtējot

speciālo literatūru3 un tirgus dalībnieku sniegto

informāciju, apkopoja un izvērtēja informāciju par dažādu

kokmateriālu plātņu ražošanas tehnoloģiju (no ražošanas

aspekta), pielietošanas īpašībām, cenām, tirgus dalībnieku

viedokļiem (no patērētāju aspekta).

Kokmateriālu plātnes var iedalīt

sekojoši:

1) kokskaidu plātnes;

Šīs plātnes izgatavo ar apsildāmo

hidraulisko prešu palīdzību, presējot sasmalcinātas koksnes

daļiņas, kas sajauktas ar sintētisku saistvielu. Kokskaidu plātņu

izmēri ir 2750 x 1830 mm, biezums - 10, 12, 15, 16, 18 un 22 mm.

Kokskaidu plātnēm un izstrādājumiem, kas izgatavoti no šīm

plātnēm, ir relatīvi neliela cena, tāpēc tās ir neaizvietojamas

daudzos celtniecības darbos.

Rūpnīcās tiek ražotas parastās

kokskaidu plātnes, laminētās kokskaidu plātnes un orientētās

kokskaidu plātnes (OSB).4

a) parastās kokskaidu plātnes;

Mazāk blīvās kokskaidu plātnes

izmanto kā siltumizolācijas un skaņas izolācijas materiālu sausos

ekspluatācijas apstākļos, bet vidēji blīvās - sienu, griestu un

citu virsmu apšūšanai un mēbeļu izgatavošanai. Blīvās kokskaidu

plātnes izmanto kā konstrukcijas materiālu celtniecībā un

galdniecībā.

Pēc skaidu izmēriem un saistvielas

daudzuma kokskaidu plāksnes iedala dažādu slāņu plātnēs.

b) laminētās kokskaidu plātnes

tiek izgatavotas no E-1 klases5 kokskaidu plātnēm ar

apsildāmo hidraulisko prešu palīdzību, un tās pārklāj ar

melamīnsveķiem piesūcinātu dekoratīvo papīru (laminātu). Ar

laminātu pārklātas plātnes ir izturīgas pret paaugstinātu

temperatūru, mitrumu un sadzīves ķīmijas vielām. Plātnes plaši

tiek pielietotas mēbeļu rūpniecībā, celtniecībā, galvenokārt

telpu iekšējiem darbiem un iebūvēto mēbeļu apdarei.

c) orientētās trīsslāņu plātnes

jeb OSB, kuras ražo no precīzi sagatavotām koksnes skaidām. OSB

tiek gatavotas pie augstas temperatūras un zem spiediena

sasaistot ar sintētisku līmvielu un vasku. Divos ārējos slāņos

skaidas sakārtotas vienā virzienā, bet iekšējā slānī -

perpendikulāri, lai izveidotu trīsdimensiju struktūru. OSB ir

vidēji mitrumizturīgas. To biezums ir 8-22 mm, standarta

izmērs 2,44 x 1,22 m. OSB plātnes plaši izmanto būvniecībā: lieto

kā slodzi nesošus, stiprinošus celtniecības elementus, piemēram,

sienu, grīdu, jumtu un spraišļu būvniecībā. Grīdas un jumta

klājumam ražotāji piedāvā spundētās OSB plātnes, kas atvieglo to

montēšanu celt­niecības darbos. Mitrumizturīgas ir tikai

OSB/3 un OSB/4 plātnes, savukārt OSB/1 un

OSB/2 - nav mitrumizturīgas. Salīdzinot ar kvalitatīvo

saplāksni, OSB ir lētākas, ar izlīdzinātu biezumu, izturīgākas

pret mitrumu, ērtāk montējamas.6

OSB plākšņu klasifikācija pēc

Eiropas standarta EN 300 (skat. internetā www.osb.lv 2007.gada martā):

OSB/1 - plātnes ar

vispusīgu pielietojumu, un plātnes izmantošanai iekštelpās

(ieskaitot mēbelēm), sausumā;

OSB/2 - slodzi izturošas

plātnes izmantošanai sausumā;

OSB/3 - slodzi izturošas

plātnes izmantošanai mitrumā;

OSB/4 - paaugstinātu slodzi

izturošas plātnes izmantošanai mitrumā.

Pamatojoties uz SIA "Arsenāls"

07.02.2007. vēstulē norādīto informāciju, celtniecības darbu

veikšanai ir piemēroti OSB veida paneļi OSB/3 un

OSB/4. Taču OSB/4 izgatavošanai ir nepieciešams

veikt ilgstošāku paneļu presēšanu, kā rezultātā sadārdzinās

ražošanas izmaksas un pieaug pārdošanas cena. Tāpēc būvniecībā

tiek dota priekšroka OSB/3 paneļiem, kas var aizvietot gan

OSB/1, gan OSB/2 paneļus.

d) galdnieku plātnes;

Galdnieka plātnes izgatavo no

mazvērtīgās koksnes un koksnes atlikumu latas, kas veido

galdnieka plātnes serdeni jeb vidējo kārtu. Šo latu serdeni no

vienas vai abām pusēm nosedz ar saplāksni vai kartonu.

Šo plātņu izmēri: 2500 x 1525 x 16

mm, 2500 x 1220 x 19 (22, 25) mm, 1830 x 1220 x 30 mm, 1525 x

1625 x 30 mm.

Agrāk galdnieka plātnes izmantoja

mēbeļu rūpniecībā kā pamatizejmateriālu, kā arī plaši pielietoja

telpu iekšējai apdarei.

2) kokšķiedru plātnes pēc blīvuma

iedala:

a) mīkstās šķiedru plātnes. Tās ir

porainas, ar mazu siltuma un skaņas vadītspēju, un tās izmanto

siltuma un skaņas izolācijai.

b) puscietās šķiedru plātnes. Tās

ir lokšņu materiāls, kas ir līdzīgs presētam kartonam;

c) cietās kokšķiedru

plātnes;

Tās izgatavo, ar apsildāmo

hidraulisko prešu palīdzību presējot koksnes šķiedras, kas

sajauktas ar saistvielu un hidrofobām piedevām.

Plātņu izmēri ir 2440 x 1220 mm,

bet biezums - 2,5, 3,2, 4,8 un 6,0 mm.

Šīs plātnes izmanto gan

celtniecībā, gan arī mēbeļu rūpniecībā, taras ražošanā un dažādās

konstrukcijās, kas ir aizsargātas pret mitruma iedarbību. Plātnes

tiek izmantotas arī grīdu ierīkošanai, sienu un griestu

apšūšanai, kā arī tās tiek pielietotas aizsardzībai pret

vēju.

Viens no populārākajiem kokšķiedru

plātņu veidiem ir MDF (medium density fibreboard), kas

izgatavots no ļoti smalkām presētām koksnes šķiedrām. Šķiedru

masai pievienoti dažādi sintētiskie sveķi un citas piedevas. MDF

plaši izmanto celtniecībā kā apdares materiālu sienām, grīdām,

griestiem. No šīm plātnēm tiek izgatavots arī parkets, grīdas

līstes un mēbeles.

3) saplāksnis;

To izgatavo, savā starpā salīmējot

trīs, piecas vai vairāk lobīto finierskaidu kārtas. Saplākšņa

lokšņu standartizmēri ir 1525 x 1525 mm, bet biezums 3-24 mm.

Latvijā tiek ražots dažādu šķiru saplāksnis, kas atšķiras ar zaru

vietu un ieplīsumu lielumu un skaitu, kā arī atšķirīga ir abu

loksnes pušu kvalitāte. Lētākais no visiem plātņu materiāliem ir

saplāksnis. Katrs plātņu veids tiek iedalīts vairākās šķirās, ko

nosaka ražošanas tehnoloģija, koksnes kvalitāte, stiprība un

izturība pret mitrumu, kā arī izmantošanas

iespējas.7

Saplāksnim ir noteiktas piecas

šķiras, par to arī liecina starptautiskie standarti.

Viskvalitatīvākais ir B šķiras saplāksnis, kas ir ar gludu virsmu

bez zariem, bet viszemākā kvalitāte - C šķiras saplāksnim. B

šķiras saplāksni izmanto mēbeļu izgatavošanai, telpu interjera

veidošanai. BB šķiras saplāksni izmanto mēbeļu izgatavošanai,

telpu iekšējai apdarei un interjera elementiem, grīdām un sienām

ar caurspīdīgu krāsojumu. Savukārt šķirai CP izmantošana ir

līdzīga kā BB. C un WG šķiras saplākšņus bieži izmanto kā

konstruktīvos materiālus, ko nosedz ar apdari. WG šķiras

saplāksni var izmantot grīdu klājam, kam virsū liek citu segumu

(linoleju, parketu). Arī saplāksnī ar apzīmējumu C atrodamas

plaisas un izkritušu zaru vietas, tomēr tās ir pietiekami

izturīgas, tāpēc izmantojama "melnajām" grīdām, jumta klājumam -

tur, kur paredzēts virsū klāt citu materiālu.

Tiek ražoti divu veidu saplākšņi,

kurus izmanto būvniecībā:

a) līmētais saplāksnis -

galvenokārt to izgatavo no bērza koksnes, taču izmanto arī

alksni, osi, ozolu, kļavu, priedi, lapegli. Atkarībā no

izmantotās līmes izšķir parasto jeb ar ierobežotu ūdensizturību,

ar vidēju un paaugstinātu ūdensizturības saplāksni.

Parastais saplāksnis līmēts ar

sintētisko līmi. Praksē vairāk izmanto vidēju saplāksni ar

ūdensizturību, kas līmēts ar karbamīda - formaldehīda sveķu līmi

un piemērots iekšdarbiem. Ūdensizturīgais saplāksnis līmēts ar

fenolformaldehīdsveķu līmi - mitruma ietekmē tam neveidojas

izciļņi un tas neatslāņojas. Šis saplāksnis ir aptuveni par 10%

dārgāks nekā abi pārējie.

Līmēto saplāksni izmanto

celtniecības darbos, iekšējā un ārējā apdarē, kā arī citās

nozarēs (piemēram, galdniecībā). Biežāk izmantotie standarta

izmēri: 1,525 x 1,525 m un 1,50 x 3 m, biezums 3 - 24

mm.

b) laminēto saplāksni izgatavo no

ūdens­izturīga bērza koksnes saplākšņa, kuru, zem liela spiediena

karsti presējot, pārklāj ar fenolsveķiem piesūcinātu papīru jeb

laminātu. Šī apstrāde ievērojami paaugstina saplākšņa

nodilumizturību un stiprību.

Laminēto saplāksni izmanto

konstrukcijās, kur nepieciešama augsta stiprība, nodilumizturība

un mitrumizturība: betonēšanas veidņos, celtniecības sastatnēs,

sienu konstrukcijās, rūpnieciskajās grīdās, dārza mēbelēs

u.c.

Laminēto saplāksni ražo 2,44 x

1,22 m vai 2,50 x 1,25 m standarta izmēros, tā biezums 6,5-35 mm.

Kvalitātes apzīmēšanai izmanto arī šķiru FF.

SIA "Zulak Wood Latvia"

30.06.2006. vēstulē Nr.01-01, SIA "LEC" 17.07.2006. vēstulē

Nr.1434/2006-S, SIA "Re&Re" 17.07.2006. vēstulē Nr.1-03/517,

Latvijas Kokrūpniecības federācijas (turpmāk - LKF) 19.07.2006.

vēstulē Nr.38 un 03.01.2007. vēstulē Nr.1/01-007, AS "Latvijas

finieris" 12.09.2006. vēstulē Nr.1/893, SIA "PBLC" un KP

pārstāvju 29.08.2006. sarunu protokolā minētā informācija

apliecina, ka OSB varētu aizvietot ar laminēto saplāksni, jo

abiem kokmateriāliem piemīt mitrumizturība, mehāniska izturība

pret lieci, kā arī pēc cenas laminētais saplāksnis atbilst OSB

izcenojumiem. Par iespēju aizvietot OSB ar laminēto saplāksni

liecina arī SIA "Arsenāls" 07.02.2007. vēstulē norādītā

informācija, - norādot vienīgi uz to, ka OSB kā būvmateriāls ir

lētāks: saplākšņa cena vidēji par 20-25% pārsniedz OSB cenu. AS

"Latvijas finieris" 12.09.2006. vēstulē norādītā informācija

liecina, ka atsevišķos gadījumos saplāksnis Riga Ply C/C

ir aizvietojams ar OSB plātnēm, skatoties no patērētāju

izdevīguma pozīcijām.

LKF viedoklis ir sekojošs: OSB

plātņu mehāniskās īpašības ir stiprākas par koksnes skaidu plātņu

mehāniskajām īpašībām (materiāla izturība), bet vājākas par

saplākšņa mehāniskajām īpašībām. OSB aizvietot ar priežu

lielformāta saplāksni būs ekonomiski neizdevīgi, jo priežu

lielformāta saplāksnis ir dārgāks. Savukārt vietās, kur stiprība

ir noteicošā, OSB aizvietot ar koksnes skaidu plātnēm nevar. OSB

ar kokšķiedru plātnēm nevar aizvietot, galvenokārt mitruma

neizturības dēļ un šis plātņu veids netiek izmantots

celtniecībā.

Tāpēc OSB, raugoties no ražotāja

un patērētāja pozīcijām, nevar aizvietot ar minētajiem

kokmateriāliem, līdz ar to OSB var uzskatīt par atsevišķu preču

tirgu. To apliecina arī KP un LKF pārstāvju 14.02.2006. sarunu

protokolā norādītā informācija no lietas Nr.1441/05/06/16 "Par

Kronospan Holdings Limited 07.11.2005. ziņojumu par

apvienošanos" materiāliem un SIA "Arsenāls" 07.02.2007. vēstulē

norādītā informācija, ka OSB ir pilnīgi atšķirīgs produkts un tas

ir arī atsevišķs tirgus.

Izvērtējot Eiropas Komisijas

(turpmāk - EK) lēmumu praksi, konkrētās preces tirgus noteikšanā

tika izdalīti līdzvērtīgi produkti, kā, piemēram, saplāksnis

(plywood), orientētās skaidu plātnes (OSB),

kokskaidu plātnes (particleboard), mīkstās, puscietās un

cietās kokšķiedru plātnes (MDF) un kokšķiedru loksnes

(fibreboards) 8. Pielietošanas ziņā šie koka

izstrādājumi ir vairāk vai mazāk savā starpā aizvietojami.

Piemēram, skaidu plātnes, saplāksni un OSB izmanto grīdu

ierīkošanai, savukārt mēbeļu industrijā izmanto tādus

kokmateriāla izstrādājumus kā kokskaidu plātnes, saplāksni un

MDF. Taču noteicošais faktors ir cena, kas cietās koksnes

saplāksnim ir gandrīz trīs reizes lielāka nekā kokskaidu plātnei,

savukārt MDF cena ir 40% augstāka nekā kokskaidu plātnēm

Francijā, Vācijā un Apvienotajā Karalistē.

Izvērtējot jaunāko EK lēmumu

praksi9, konkrētās preces tirgus noteikšanā tika

ietverti tādi kokmateriāli kā neapstrādātas un apstrādātas

kokskaidu plātnes, vidēja un augsta blīvuma kokšķiedru plātnes

(MDF/HDF). Neapstrādātās kokskaidu plātnes izmanto celtniecībā,

savukārt apstrādātajām ir augstāka pievienotā vērtība. Savukārt

MDF tiek izmantots galvenokārt mēbeļu ražošanā, savukārt HDF,

pateicoties to stiprībai, tiek izmantotas lamināta grīdas

ierīkošanai. Šīs kokšķiedru plātnes savā starpā ir aizvietojamas

no preču piegādes pozīcijām. Iesaistītās kompānijas ražo arī

tādus kokmateriālus kā dekoratīvos laminātus (HPL un CPL), kā arī

komponentus mēbelēm un celtniecības industrijai. Izvērtējot

konkrēto preču tehniskās īpašības, to pielietošanu un cenu,

konkrētās minētās preces pieder pie atsevišķiem preču

tirgiem.

Kā liecina SIA "Arsenāls"

07.02.2007. vēstulē un AS "Bolderāja" 23.01.2007. vēstulē

Nr.16/11 sniegtā informācija, ja OSB cenu paaugstinās par - 10%,

tas nebūs pietiekams iemesls OSB lietotājiem dot priekšroku

citiem analogiem produktiem, jo OSB pēc cenas, kvalitātes

standartiem, pēc mehāniskajām īpašībām (mitrumizturība) faktiski

ir iekarojis neaizvietojamu vietu plātņu tirgū. Savukārt no

ražotāja aspekta par iespēju pārslēgties uz analogu preču

ražošanu nebūtu izdevīgi, jo ražošanas process ir balstīts uz

ilgstošas presēšanas tehnoloģiju un to ieviešanu, kas prasītu

lielas investīcijas.

Savukārt kopš 2005.gada sākuma

Latvijas tirgū tiek realizēts tāds kokmateriālu veids kā

Durélis/Populair (nosaukums, ko šim kokmateriālu veidam

piešķīris tā ražotājs), ko šobrīd Latvijā ieved Beļģijas ražotājs

Spanogroup ar SIA "Latbord" starpniecību.

Durelis/Populair (turpmāk

arī Durelis) fizikālās un mehāniskās īpašības,

pielietošanas īpašības un cena:

1) izgatavošanas process:

Durelis tiek izgatavots,

presējot sasmalcinātas koksnes daļiņas, kas sajauktas ar

saistvielām. Smalkās koksnes daļiņas tiek iegūtas, sasmalcinot

dažādus koksnes izejmateriālus vai arī otrreizējo koksni pēc

nepieciešamā smalkuma. Pēc tam šo masu pilda bunkuros, kur tā

tiek kaltēta, tad tā tiek izklāta uz lentas noteiktā biezumā,

sajaucot ar saistvielām, un tad tā tiek presēta karstajā

presē.

2) fizikālās un mehāniskās

īpašības un kokmateriāla pielietošana:

Pēc SIA "Latbord" mājas lapā

ievietotās informācijas, Durelis ir augsta blīvuma skaidu

plāksnes ar neslīpētu, cietu virsmu un augstu skrūvju noturību,

MUF līmētas. Plāksnes pakļautas minimālai paplašināšanas un

uzbriešanas iedarbībai augsta mitruma apstākļos. Tās ir

piemērotas slodzi nesošām konstrukcijām, mitruma apstākļos un

īslaicīgai betona formēšanai. Plāksnes ir viegli zāģējamas un

izplata zemu formaldehīda daudzumu (E1 klase).

Plāksnes var izmantot

2.apkalpošanas klases apstākļos (ierobežojumi attiecībā uz

temperatūru un apkārtējo mitrumu), kā arī 1. un 2. bioloģiskās

bīstamības klases apstākļos saskaņā ar EN 335-3 nosacījumiem.

Durélis/Populair var tikt izmantotas strukturālām grīdām,

sienām, rekonstrukcijai un jumta konstrukcijām, kā arī šo

kokmateriālu var izmantot arī attiecībā uz īstermiņa dzelzsbetona

karkasu (maksimāli divas dienas, absorbenta veidņi).

Durelis plātņu biezums ir,

sākot no 8 līdz 28 mm, platums un garums: 2440 - 2620 mm

attiecībā pret 6300 garumu.10

3) cenu salīdzinājums ar

OSB/3;

Lai salīdzinātu abu kokmateriālu

cenu atšķirības, tika aplūkoti būvmateriālu veikalu izcenojumi

gan OSB/3, gan Durélis (cenās iekļauts PVN).

Viens no populārākajiem

kokmateriālu veidiem pēc izmēra ir 12x2500x1250 mm (skat.

būvmateriālu veikalu interneta mājas lapā ievietotos piedāvājumus

11.05.2007.):

OSB-3 (12mm-2500mm-1250mm):

cena par plāksni 11,25 Ls (cena par kvadrātmetru: 3,60 Ls)

(skat. www.buvserviss.lv);

OSB-3 (12mm-2500mm-1250mm):

cena par plāksni 15,82 Ls (skat. www.tapeks.lv);

OSB-3 (12mm-2500mm-1250mm):

cena par plāksni 11,21 Ls, cena par kvadrātmetru 3,59 Ls

(skat. www.akolat.lv);

OSB-3 (12mm-2500mm-1250mm):

cena par plāksni 12,25 Ls (skat. www.avotini.lv);

OSB-3 (12mm-2500mm-1250mm):

cena par plāksni 11,21 Ls (skat. www.365.lv).

Durélis/Populair

(12mm-2500mm-1250mm): cena par plāksni 10,44 Ls, cena par

kvadrātmetru: 3,34 Ls (skat. www.buvserviss.lv);

Durelis/Populair

(12mm-2500mm-1250mm): cena par plāksni 12,01 Ls (skat.

www.tapeks.lv);

Durelis/Populair

(12mm-2500mm-1250mm): cena par plāksni 10,63 Ls, cena par

kvadrātmetru 3,40 Ls (skat. www.akolat.lv);

Durelis/Populair

(12mm-2500mm-1250mm): cena par plāksni 12,25 Ls (skat.

www.avotini.lv);

Durelis/Populair

(12mm-2500mm-1250mm): cena par plāksni 9,98 Ls (skat.

www.365.lv).

Durelis/Populair

(12mm-2500mm-835mm): cena par plāksni ir 10,63 Ls, cena par

kvadrātmetru 3,40 Ls. (skat. www.akolat.lv);

Durelis/Populair

(12mm-2500mm-835mm): cena par plāksni ir 8,02 Ls (akcijas cena no

16.04.2007. par plātni: 6,99 Ls). SIA "Tapeks" šobrīd piedāvā šo

kokmateriālu veidu iegādāties gandrīz par 13 procentiem

lētāk.

Izvērtējot šo divu veikalu

piedāvāto cenu par kokmateriālu veidu Durelis, uz šo brīdi

būvmateriālu veikala "Akolat" piedāvājums ir par 34 procentiem

dārgāks.

Salīdzinot vienādu izmēru

Durelis/Populair un OSB/3 12 mm biezai plātnei

cenas katrā būvmateriālu veikalā atsevišķi, var secināt, ka OSB

cena ir no 5 līdz 24 procentiem augstāka par

Durelis/Populair. Vienā gadījumā (būvmateriālu veikala

"Akolat" gadījumā) cenas abiem kokmateriāliem ir identiskas.

Tātad preces aizvietojamība pēc cenas ir iespējama.

KP iegūtā informācija no tirgus

dalībniekiem lietas Nr.1382/06/10/8 ietvaros par mitrumizturīgās

kokskaidu plātņu OSB/3 un Durélis Populair liecina,

ka šie iepriekš minētie produkti ir savstarpēji aizvietojami no

patērētāju un izplatītāju viedokļa, tādējādi tās ietilpst vienā

konkrētās preces tirgū Konkurences likuma 1.panta 5.punkta

izpratnē.

1.2. Konkrētais

ģeogrāfiskais tirgus

Saskaņā ar

Konkurences likuma 1.panta 3.punktu konkrētais ģeogrāfiskais

tirgus ir ģeogrāfiska teritorija, kurā konkurences apstākļi

konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus

dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām

teritorijām.

Šobrīd Latvijā OSB un

Durelis netiek ražotas, taču drīzumā (orientējoši -

2007.gada jūlija vidū) darbu pie OSB plātņu ražošanas uzsāks

jaunā SIA "Bolderāja Ltd" ražotne Rīgas pilsētas teritorijā.

Uzņēmums saņēmis Eiropas Komisijas pozitīvu atbildi par iespējām

realizēt šo projektu. SIA "Bolderāja Ltd" plāno gadā saražot

300 000 tūkstoši kubikmetru OSB, savukārt divu gadu laikā

produkcijas jaudu kāpināt līdz 500 000 tūkstošiem

kubikmetru. Gandrīz visu produkcijas apjomu (90 procenti)

uzņēmums plāno eksportēt uz Lietuvu, Igauniju, Krieviju,

Baltkrieviju un vecajām ES dalībvalstīm. AS "Bolderāja Ltd"

īpašniekam Kronospan Group dažādas kokskaidu, laminēto,

OSB un MDF plātņu ražotnes kopumā ir 26 pasaules

valstīs.11 Uz doto brīdi minētā produkcija

tiek importēta no tādām Eiropas valstīm kā Vācija, Polija,

Čehija, Beļģija utt.12 Šobrīd Eiropā

darbojas 14 orientēto kokskaidu plātņu ražotņu.

Pēc SIA "Arsenāls" 07.02.2007.

vēstulē norādītās informācijas, OSB ražotāji, kuru ražotā

produkcija tiek izplatīta Latvijas teritorijā, dod priekšroku

ražotās produkcijas izplatīšanai ar izplatītāju starpniecību.

Izplatītāji (Latvijā reģistrētās komercsabiedrības) izplata šo

produkciju galvenokārt Latvijas teritorijā esošām celtniecības

kompānijām, tirdzniecības tīkliem u.c. Lai gan patērētājiem un

citiem OSB pircējiem nav juridisku šķēršļu iegādāties savam

patēriņam vai izmantošanai celtniecībā OSB kaimiņvalstīs, tomēr

SIA "Arsenāls" rīcībā nav informācijas, ka Latvijas

patērētāji/citas personas meklētu un iepirktu OSB ārpus Latvijas

robežām. Kā galvenos iemeslus, kas radītu šķēršļus OSB

iepirkšanai personiskajam patēriņam vai uzņēmējdarbības

veikšanai, var minēt laika patēriņu un transporta izdevumus, kas

līdz ar to sadārdzina celtniecības izmaksas un kavē ieplānoto

darba izpildi.

ES aizsargā ES reģistrētos OSB

ražotājus, piemērojot attiecīgo preču importam no trešajām

valstīm (ES kombinētā nomenklatūra, preču kods: 44102100) importa

nodevu septiņu procentu apmērā. Līdz ar to trešās pasaules

valstīs reģistrētam OSB ražotājam, lai ienāktu ES tirgū, tajā

skaitā Latvijā, papildus sertifikācijas un CE marķējuma prasībām

tiek piemērots arī septiņu procentu importa nodoklis.

OSB ievešanu Latvijas teritorijā

apgrūtina rūpnīcu mazā ražošanas jauda, neizdevīga ģeogrāfiskā

atrašanās vieta (transporta izdevumi) un ražotāju orientēšanās uz

vecajām ES dalībvalstīm, kas liedz iespējamiem OSB izplatītājiem

no Latvijas uzsākt sadarbību ar ražotājiem Eiropā. Tieši šī

iemesla dēļ ražotāji izvēlas sadarbības partneri/-us no

attiecīgās valsts, kur vēlas eksportēt savu produkciju. OSB

Latvijā tiek ievests pa jūras un zemes ceļiem.

EK lēmumos13 norādītajā

argumentācijā, definējot konkrēto ģeogrāfisko tirgu,

neapstrādātas plātnes un MDF/HDF var piegādāt 500 - 1000 km

robežās, savukārt apstrādātās plātnes (tām ir pievienotā vērtība)

var pārvadāt garākas distances. Piemēram, dekoratīvais lamināts

(HPL/CPL) - lielākā daļa no respondentiem atbildēja, kad šīs

preces ģeogrāfiskais tirgus var būt vismaz Eiropas robežās.

Savukārt OSB/3 un Durelis/Populair ir apstrādātas,

mitrumizturīgas skaidu plātnes, kas var tikt pārvadātas garas

distances.

Pamatojoties uz iepriekš minēto un

lietas izpētes gaitā iegūto informāciju, Konkurences padome

secina, ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus šajā gadījumā ir

Latvijas teritorija, ko apliecina: pirmkārt, Latvijas izplatītāju

darbība Latvijas teritorijā (OSB produkcija, kas iepirkta no

ārvalstu ražotājiem, tiek realizēta galvenokārt Latvijas

teritorijā); otrkārt, ražotājs izvēlas sev vienu vai vairākus

pastāvīgus izplatītājus konkrētai teritorijai.

Izvērtējot lietas materiālus un

papildus iegūto informāciju, Konkurences padome secina, ka

konkrētais tirgus lietā ir OSB/3 un Durelis/Populair

realizācijas tirgus Latvijas teritorijā.