17. pants
nosaka: "Jebkuram tirgus dalībniekam, kurš atrodas

dominējošā stāvoklī, ir aizliegts jebkādā veidā ļaunprātīgi to

izmantot." Konkurences padome SIA "Narvesen Baltija" un a/s

"Preses apvienība" darbības izvērtēja Konkurences likuma 17.panta

1. un 2.punkta aspektā.

Konkurences likuma 1.panta

2.punkts nosaka: "Dominējošais stāvoklis - tirgus dalībnieka

ekonomisks (saimniecisks) izņēmuma stāvoklis, ja tā tirgus daļa

konkrētajā tirgū pārsniedz 40 procentus un tam ir iespēja

ievērojami kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci konkrētajā

tirgū, darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem,

klientiem vai pircējiem."

Tā kā Latvijā nav iegūstami

statistikas dati par sienas kalendāru realizācijas apjomiem

Latvijas teritorijā (skatīt Centrālās statistikas pārvaldes

10.09.2002. vēstuli Nr.71-12-597), jo LR Centrālās statistikas

pārvaldes rīcībā šādas informācijas nav, Konkurences padome

informāciju par sienas kalendāru realizāciju mazumtirdzniecībā

2001.gadā ieguva, aptaujājot desmit uzņēmējsabiedrības, kuras

darbojas sienas kalendāru realizācijas jomā, t.i., Konkurences

padome pieprasīja informāciju no lielākajiem tai zināmajiem

preses izplatītājiem, grāmatnīcām un kancelejas preču

izplatītājiem, kuri pārdod arī sienas kalendārus. Pēc Konkurences

padomes rīcībā esošajām ziņām, bez aptaujātajiem tirgus

dalībniekiem tirgū ir vēl daudzi citi sienas kalendāru

realizētāji, kuru kopējais skaits varētu pārsniegt vienu

simtu.

Nr. p.k.

Uzņēmējsabiedrība

Realizētie sienas kalendāri

(Ls) 2001.gadā

1.

VAS "Latvijas pasts"

31054,22

2.

SIA "Narvesen Baltija" + a/s

"Preses apvieniba"

21407,50

3.

SIA "Preses apgāds"

9892,09

4.

SIA "Aigas nams"

6402,61

5.

SIA "Plus punkts"

6021,04

6.

SIA "Apgāds Zvaigzne

ABC"

3424,00

7.

SIA "Andrejs K"

3023,00

8.

SIA "Gaita Ltd."

2303,27

9.

SIA "Preses aģentūra"

780,00

10.

SIA "Evis"

417,93

Nr. p.k.

Uzņēmējsabiedrība

Realizētais sienas kalendāru

skaits (gab.) 2001.gadā

1.

VAS "Latvijas pasts"

38945

2.

SIA "Preses apgāds"

21205

3.

SIA "Plus punkts"

12969

4.

SIA "Apgāds Zvaigzne

ABC"

8528

5.

SIA "Andrejs K"

4992

6.

SIA "Aigas nams"

4109

7.

SIA "Gaita Ltd."

1283

8.

SIA "Preses aģentūra"

1100

9.

SIA "Evis"

291

* SIA "Narvesen Baltija" un a/s

"Preses apvienība" apvienotie uzņēmumi nav iesnieguši Konkurences

padomei informāciju par realizēto sienas kalendāru skaitu gabalos

2001.gadā.

Pēc tirgus dalībnieku sniegtās

informācijas (skatīt SIA "Jumava" 25.09.2002. vēstuli Nr.101, SIA

"Evis" 26.09.2002. vēstuli Nr.1/01-47, SIA "Gaita"

27.09.2002.vēstuli Nr.121, SIA "Aigas nams" 30.09.2002. vēstuli

Nr.170, SIA "Preses aģentūra" 01.10.2002. vēstuli, VAS "Latvijas

pasts" 10.10.2002. vēstuli Nr.23-17/1249 un pielikumu 10.10.2002.

vēstulei Nr.23-17/1249, SIA "Preses Apgāds" vēstuli, SIA "Plus

punkts" 17.10.2002. vēstuli un pielikumu vēstulei, SIA "Andrejs

K" 25.10.2002. vēstuli, SIA "Narvesen Baltija" 31.10.2002.

vēstuli Nr.446, SIA "Apgāds Zvaigzne ABC" 20.01.2003. vēstuli

Nr.1-23/10/A), Konkurences padome secina, ka Latvijas teritorijā

neviena uzņēmējsabiedrība neatrodas dominējošā stāvoklī, jo to

tirgus struktūra neliecina par kādas uzņēmējsabiedrības atrašanos

dominējošā stāvoklī. Konkurences padome konstatēja, ka a/s

"Preses apvienība" un SIA "Narvesen Baltija" apvienotā uzņēmuma

tirgus daļa konkrētajā tirgū ir mazāka par 40 procentiem. Turklāt

Konkurences padome uzskata, ka ievērojams tirgus dalībnieku

skaits tirgū neliecina par to, ka SIA "Narvesen Baltija" un a/s

"Preses apvienība" ir iespējas ievērojami kavēt, ierobežot vai

deformēt konkurenci konkrētajā tirgū, darbojoties pilnīgi vai

daļēji neatkarīgi no konkurentiem, klientiem vai pircējiem, jo

sienas kalendāri bez a/s "Preses apvienība" un SIA "Narvesen

Baltija" preses kioskiem tiek realizēti visos grāmatu veikalos,

pastā, ar kancelejas preču veikalu starpniecību, lielveikalos,

grāmatu galdos un citās mazumtirdzniecības vietās visā Latvijā.

Tātad sienas kalendāru izplatīšanai Latvijā pastāv citi vērā

ņemami izplatīšanas tīkli.

Tā kā Konkurences padome

nekonstatēja, ka a/s "Preses apvienība" un SIA "Narvesen Baltija"

atrodas dominējošā stāvoklī konkrētajā tirgū, tad tas nozīmē, ka

šis apvienotais tirdzniecības tīkls var brīvi rīkoties atbilstoši

savām komerciālajām interesēm.

Konkurences padomes lietas izpētes

gaitā iegūtā informācija ļauj secināt, ka attiecībā uz apvienoto

a/s "Preses apvienība" un SIA "Narvesen Baltija" uzņēmumu nav

piemērojama Konkurences likumā noteiktā dominējošā stāvokļa

definīcija (sienas kalendāru realizācijas mazumtirdzniecībā tirgū

Latvijas teritorijā). Tādējādi SIA "12 Dimensijas" iesniegumā

norādītās apvienotā a/s "Preses apvienība" un SIA "Narvesen

Baltija" uzņēmuma darbības nesatur Konkurences likuma 17.panta 1.

un 2.punkta pārkāpuma tiesiskā sastāva pazīmes.

6. SIA "12 Dimensijas"

sūdzībā tiesai norāda, ka a/s "Preses apvienība" un SIA "Narvesen

Baltija" rīcība, atsakot savā apvienotajā tirdzniecības tīklā

izplatīt kalendāru "Laikraksts Izstāde kalendārs 2002", ir

vērtējama kā negodīga konkurence. SIA "12 Dimensijas" sūdzībā

tiesai skaidro, ka Konkurences padomei šādas darbības vajadzēja

izvērtēt atbilstoši iespējamam 18.06.1997. Konkurences likuma

22.panta otrās daļas pārkāpumam, kā iespējamo saimnieciskās

darbības godīgas prakses pārkāpumu, kura rezultātā SIA "12

Dimensijas" ir nodarīti materiālie zaudējumi.

Attiecībā uz šo SIA "12

Dimensijas" argumentu Konkurences padome konstatē, ka SIA "12

Dimensijas" 28.12.2001. iesniegumā Konkurences padomei nebija

norādījusi faktus un pierādījumus par šī iespējamā pārkāpuma

esamību, līdz ar to Konkurences padomei nebija pamata veikt šāda

iespējamā pārkāpuma izvērtēšanu.

Bez tam Konkurences padome

uzskata, ka netika iesniegti pierādījumi, vai a/s "Preses

apvienība" un SIA "Narvesen Baltija" darbība ir radījusi

konkurences kavēšanu, ierobežošanu vai deformēšanu konkrētajā

tirgū.

Konkurences padome secina, ka

negodīgas konkurences pārkāpuma sastāvs (saimnieciskās darbības

godīgas prakses pārkāpums) var izpildīties tikai tad, ja

pārkāpums notiek starp konkurentiem, bet konkrētajā gadījumā SIA

"12 Dimensijas", a/s "Preses apvienība" un SIA "Narvesen Baltija"

nedarbojas vienā konkrētajā tirgū. SIA "12 Dimensijas" darbojas

sienas kalendāru izdošanas tirgū Latvijā, bet nedarbojas sienas

kalendāru realizācijas mazumtirdzniecības tirgū Latvijā. Savukārt

a/s "Preses apvienība" un SIA "Narvesen Baltija" nedarbojas

sienas kalendāru izdošanas tirgū Latvijā, bet gan veic sienas

kalendāru realizēšanu mazumtirdzniecības tirgū Latvijā. Līdz ar

to SIA "12 Dimensijas", a/s "Preses apvienība" un SIA "Narvesen

Baltija" nav uzskatāmas par konkurentēm un tādējādi neizpildās

Konkurences likuma 22.panta otrās daļas saimnieciskās darbības

godīgas prakses pārkāpuma sastāvs.

Ņemot vērā augstāk minēto un

saskaņā ar 18.06.1997. Konkurences likuma 1.panta 2.punktu,

15.panta pirmās daļas 7.punktu, 17.panta 1. un 2.punktu, 22.panta

otro daļu, 04.10.2001. Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas

2.punktu, 8.panta otro daļu un Ministru kabineta 13.06.1995.

noteikumu Nr.154 "Administratīvo aktu procesa noteikumi"

56.1.punktu, Konkurences padome

nolēma:

1. Izbeigt lietas Nr.605/02/06/1

izpēti, jo iespējamais 18.06.1997. Konkurences likuma 17.panta 1.

un 2.punkta, Konkurences likuma 22.panta otrās daļas pārkāpums

a/s "Preses apvienība" un SIA "Narvesen Baltija" darbībās nav

noticis.

2. Izbeigt lietas Nr.605/02/06/1

izpēti attiecībā par iespējamo 18.06.1997. Konkurences likuma

15.panta pirmās daļas 7.punktu faktu trūkuma dēļ.

Konkurences padomes lēmums ir

pārsūdzams Rīgas pilsētas Vidzemes priekšpilsētas tiesā viena

mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzināja vai tai

vajadzēja uzzināt par pieņemto lēmumu saskaņā ar 04.10.2001.

Konkurences likuma 8.panta otro daļu, LR Civilprocesa likuma

Pārejas noteikumu 1.punktu un Civilprocesa kodeksa 24.-A

nodaļu.

Konkurences padomes priekšsēdētājs

P. Vilks