2. pants

Konkurences

likuma 13.panta pirmās daļas 1., 3. un 5.punktā noteiktā

aizlieguma pārkāpums SIA "TV3 Latvia" darbībās

2.1. Saskaņā ar Konkurences

likuma 1.panta 1.punktu "dominējošais stāvoklis ir tirgus

dalībnieka (..) ekonomisks (saimniecisks) stāvoklis konkrētajā

tirgū, ja šis dalībnieks (..) spēj ievērojami kavēt, ierobežot

vai deformēt konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū pietiekami ilgā

laika posmā, darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no

konkurentiem, klientiem, piegādātājiem vai

patērētājiem".

Konkurences likuma 13.panta pirmās

daļas 3. un 5.punkts nosaka, ka "jebkuram tirgus

dalībniekam, kas atrodas dominējošā stāvoklī, ir aizliegts

jebkādā veidā ļaunprātīgi to izmantot Latvijas teritorijā.

Dominējošā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana var izpausties arī kā

(..) 3) tādu noteikumu izvirzīšana, kuri darījuma slēgšanu,

grozīšanu vai izbeigšanu ar citu tirgus dalībnieku padara

atkarīgu no tā, vai šis tirgus dalībnieks uzņemas papildu

saistības, kuras pēc būtības un pēc komerciālā lietojuma

neattiecas uz konkrēto darījumu; (..) 5) nevienādu noteikumu

piemērošana ekvivalentos darījumos ar citu tirgus dalībnieku,

radot tam konkurences ziņā nelabvēlīgākus apstākļus".

Vienlaikus Konkurences padome

vērtēja, vai SIA "TV3 Latvia" darbībās ir saskatāms

Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 1.punkta pārkāpums, kas

nosaka, ka tirgus dalībniekam, kas atrodas dominējošā stāvoklī,

ir aizliegts atteikties slēgt darījumu ar citu tirgus dalībnieku

(..) bez objektīvi attaisnojoša iemesla, tajā skaitā netaisnīga

un nepamatota atteikšanās piegādāt preces vai sniegt

pakalpojumus.

2.2. Saskaņā ar Konkurences

likuma 1.panta 4.punktu "konkrētais tirgus ir konkrētās

preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko

tirgu". Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 5.punktu

"konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces tirgus, kurā

ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci

konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un

piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas

īpašības", un saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 3.punktu

"konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiskā teritorija,

kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami

līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var

nošķirt no citām teritorijām".

Konkurences padomes 2009.gada

18.jūnija lēmumā Nr.E02-19 lietā Nr.2164/08/10/8 "Par

Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 3. un 5.punktā noteiktā

aizlieguma pārkāpumu "VIASAT AS" (Igaunija) un SIA

"TV3 Latvia" darbībās" tika konstatēts, ka SIA

"TV3 Latvia" darbojas TV3 kanāla izplatīšanas

vairumtirdzniecības tirgū Latvijas teritorijā, kā arī atrodas

dominējošā stāvoklī konkrētajā tirgū1. Konkurences

padome uzskata, ka nav pamata definēt konkrēto tirgu savādāk;

tāpat arī nav mainījušies tirgus apstākļi TV3 kanāla izplatīšanas

vairumtirdzniecības tirgū Latvijas Republikā.

Ņemot vērā minēto, kā arī Iesniegumā

norādīto informāciju, Konkurences padome uzskata, ka konkrētais

tirgus ir TV3 kanāla izplatīšanas vairumtirdzniecības tirgus

Latvijas Republikā. SIA "TV3 Latvia" atrodas dominējošā

stāvoklī konkrētajā tirgū.

2.3. Iesniegumā tika norādīts,

ka SIA "TV3 Latvia" darbības satur Konkurences likuma

13.panta pirmās daļas 3.punktā minētā aizlieguma pārkāpuma

pazīmes, jo līguma noslēgšana par TV3 kanālu tiek saistīta ar

citu līgumu - par kanāliem 3+ un TV6 - noslēgšanu, tādējādi

nepildot arī Konkurences padomes 2009.gada 18.jūnija lēmumā

Nr.E02-19 noteiktos tiesiskos pienākumus.

Iesniegumam tika pievienota

elektroniskā sarakste starp SIA "Lattelecom" un SIA

"TV3 Latvia" pārstāvjiem. No minētās sarakstes

Konkurences padome secina, ka starp pusēm tika panākta vienošanās

par līguma tekstu, pirms tas tika saskaņots ar SIA "TV3

Latvia" mātes sabiedrību - "MTG Broadcasting AB".

Līgums netika noslēgts tikai tāpēc, ka "MTG Broadcasting

AB" valde nav apstiprinājusi SIA "Lattelecom"

piedāvāto līguma projekta redakciju.

2.4. Iesniegumā tika norādīts,

ka SIA "TV3 Latvia" piedāvā SIA "Lattelecom"

nevienlīdzīgus darījuma nosacījumus, iegādājoties licences

tiesības uz TV3 kanāla retranslāciju, salīdzinājumā ar citiem

tirgus dalībniekiem, kas norāda uz Konkurences likuma 13.panta

pirmās daļas 5.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu SIA "TV3

Latvia" darbībās.

Konkurences padomes 2009.gada

18.jūnija lēmumā Nr.E02-19 lietā Nr.2164/08/10/8 "Par

Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 3. un 5.punktā noteiktā

aizlieguma pārkāpumu "VIASAT AS" (Igaunija) un SIA

"TV3 Latvia" darbībās" SIA "TV3 Latvia"

tika uzlikti šādi tiesiskie pienākumi:

"2.1. nodrošināt iespēju

iegūt licences tiesības TV3 kanāla retranslācijai maksas

televīzijas operatoru elektronisko sakaru tīklos, nesasaistot TV3

kanālu ar citiem specializētu tēmu un/ vai nespecializētu tēmu

kanāliem;

2.2. 1 (viena)

mēneša laikā rakstiski (nosūtot vēstuli) informēt visus zināmos

sadarbības partnerus - maksas televīzijas operatorus Latvijas

Republikā - par iespēju iegūt licences tiesības uz TV3 kanāla

retranslāciju maksas televīzijas operatoru elektronisko sakaru

tīklos atsaistītā veidā, t.i., atsevišķi no citiem specializētu

tēmu un/ vai nespecializētu tēmu kanāliem;

2.3. 10 (desmit) dienu laikā no

2.2.apakšpunktā noteiktā pienākuma izpildes iesniegt Konkurences

padomei rakstisku apstiprinājumu, kas apliecina 2.2.apakšpunktā

noteiktā pienākuma izpildi"2.

Ievērojot iepriekš minētos tiesiskos

pienākumus, SIA "TV3 Latvia" rakstiski informēja maksas

televīzijas operatorus par iespēju iegūt licences tiesības uz TV3

kanāla retranslāciju maksas televīzijas operatoru elektronisko

sakaru tīklos atsaistītā veidā, nosūtot maksas televīzijas

operatoriem standarta līguma projektu. Saskaņā ar Konkurences

padomes rīcībā esošo informāciju, kā arī 13.11.2009. SIA

"Lattelecom", SIA "TV3 Latvia" un Konkurences

padomes pārstāvju tikšanās laikā sniegto informāciju no SIA

"TV3 Latvia" puses visiem maksas televīzijas

operatoriem tika piedāvāti vienlīdzīgi līguma nosacījumi.

Konkurences padome papildus

pieprasīja informāciju par SIA "TV3 Latvia"

noslēgtajiem un spēkā esošajiem līgumiem sakarā ar TV3 kanāla

licences tiesību piešķiršanu to tālākai retranslācijai.

Pamatojoties uz SIA "TV3 Latvia" sniegto informāciju,

Konkurences padome secina, ka SIA "TV3 Latvia" tika

noslēgts līgums ar (*) par TV3 kanāla licences tiesību

piešķiršanu, kura nosacījumi neatšķiras no SIA "TV3

Latvia" izsūtīta standarta līguma projekta, izpildot

Konkurences padomes lēmumā noteikto tiesisko pienākumu. SIA

"TV3 Latvia" norādīja, ka ar pārējiem maksas

televīzijas operatoriem notiek sarunas par līguma noslēgšanu.

Izvērtējot Iesniegumam pievienoto

elektronisko saraksti starp SIA "Lattelecom" un SIA

"TV3 Latvia", secināms, ka līdzīgi līguma nosacījumi

tika piedāvāti arī SIA "Lattelecom".

2.5. 13.11.2009. starp

Konkurences padomes, SIA "Lattelecom" un SIA "TV3

Latvia" pārstāvjiem notika tikšanās, kuras laikā tika

apspriesti SIA "TV3 Latvia" SIA "Lattelecom"

piedāvātā līguma projekta strīdīgie nosacījumi.

2.6. 01.12.2009. Konkurences

padome saņēma SIA "Lattelecom" 01.12.2009. vēstuli

Nr.25492-1-1 "Par informācijas sniegšanu", kurā SIA

"Lattelecom" informēja par sarunu gaitu ar SIA

"TV3 Latvia". 01.12.2009. bija saņemta arī SIA

"TV3 Latvia" 01.12.2009. vēstule Nr.2/09-102, kurā SIA

"TV3 Latvia" informēja par sarunu gaitu ar SIA

"Lattelecom".

Izvērtējot abu tirgus dalībnieku

sniegto informāciju, Konkurences padome konstatēja, ka

23.11.2009. SIA "Lattelecom" saņēma no SIA "TV3

Latvia" Licences līguma projektu. SIA "Lattelecom"

neapmierināja virkne SIA "TV3 Latvia" piedāvāto

nosacījumu.

SIA "Lattelecom"

01.12.2009. vēstulē Nr.25492-1-1 Konkurences padomei norādīja,

ka: " (..) uzskatām, ka joprojām SIA "TV3 Latvia"

televīzijas kanāla TV3 retranslācijas tiesības dara atkarīgas no

ar darījumu nesaistītu saistību uzņemšanās. Un tieši, saskaņā ar

Līguma 1.4.punkta noteikumiem, (*)".

Savā 24.11.2009. vēstulē Nr.27149-1

"Par televīzijas programmas TV3 retranslācijas līguma

noteikumiem", kas adresēta SIA "TV3 Latvia", SIA

"Lattelecom" norādīja, ka nepiekrīt:

1) maksas apmēram (*) par abonentu

mēnesī, uzskatot, ka šai maksai jābūt (*);

2) nosacījumam, ka, (*);

3) nosacījumam, ka, (*);

4) nosacījumam, ka (*);

5) nosacījumam, ka (*).

SIA "Lattelecom" pievienoja

vēstulei līguma projektu no savas puses.

2.7. 01.12.2009. Konkurences

padome saņēma no SIA "TV3 Latvia" 01.12.2009. vēstuli

Nr.2/09-102, kurā ir sniegta informācija par sarunu gaitu.

Saskaņā ar SIA "TV3 Latvia" sniegto informāciju SIA

"TV3 Latvia" piedāvāja samazināt maksas apmēru pārejas

periodā līdz (*) un (*), kā arī sniedza argumentāciju par

pārējiem līguma projekta nosacījumiem, kuriem nepiekrita SIA

"Lattelecom".

2.8. Izvērtējot abu pušu

sniegtos viedokļus par līguma projekta nosacījumiem, Konkurences

padome konstatē, ka, ievērojot SIA "TV3 Latvia" pēdējo

piedāvāto līguma projekta redakciju un skaidrojumus par līguma

projekta nosacījumiem, SIA "TV3 Latvia" darbībās nav

saskatāmas Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 1., 3. un

5.punkta pārkāpuma pazīmes. Piedāvātā līguma projekta redakcija

nesatur norādes uz to, ka SIA "TV3 Latvia" sasaista

televīzijas kanāla TV3 licences iegūšanu ar nosacījumu iegādāties

licences citu televīzijas kanālu retranslēšanai, kā rezultātā nav

pamata uzskatīt, ka būtu noticis Konkurences likuma 13.panta

pirmās daļas 3.punkta pārkāpums, kā arī ka netiktu pildīti

Konkurences padomes 2009.gada 18.jūnija lēmumā Nr.E02-19

noteiktie tiesiskie pienākumi.

Nav arī konstatējama atšķirīga pieeja

no SIA "TV3 Latvia" dažādiem klientiem. Atšķirīgo

maksas apmēru noteikšana SIA "Lattelecom" un (*)

attiecas uz situāciju nākotnē, t.i., faktiski šie atšķirīgie

nosacījumi netiek piemēroti, un nav iespējams noteikt, vai un kad

tie būs piemēroti, tādējādi šādi nosacījumi nekvalificējas

atbilstoši Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 5.punktā

noteiktajiem darījumiem.

Licences līguma starp SIA "TV3

Latvia" un SIA "Lattelecom" noslēgšana patlaban ir

sarunu procesā, abām pusēm paužot objektīvus un pamatotus

argumentus savai nostājai par civiltiesiska darījuma noteikumiem

un cenšoties atrast kompromisu. Tādējādi, ņemot vērā arī SIA

"TV3 Latvia" 01.12.2009. vēstulē Nr.2/09-102 sniegto

informāciju, Konkurences padomei nav pamata uzskatīt, ka

pašreizējā līguma noslēgšanas stadija tiktu nepamatoti

novilcināta, kas pie noteiktiem apstākļiem būtu vērtējams kā

iespējams Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 1.punkta

pārkāpums.

Ņemot vērā šajā lēmumā konstatēto,

Konkurences padome uzskata, ka nav pamata ierosināt lietas izpēti

par Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 1., 3. un 5.punkta

pārkāpumu SIA "TV3 Latvia" darbībās.

Ņemot vērā iepriekš minēto, kā arī

pamatojoties uz Konkurences likuma 1.panta 9.punktu, 8.panta

pirmās daļas 1.punktu, 11.panta pirmo daļu, 13.panta pirmās daļas

1., 3. un 5.punktu, 14.panta trešās daļas 2.punktu, 23.panta

trešās daļas 3.punktu un ceturto prim daļu, Konkurences

padome

nolēma:

Neierosināt lietu uz SIA

"Lattelecom" 02.11.2009. iesnieguma Nr.25492 pamata par

Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā noteikto aizliegumu

pārkāpumu SIA "TV3 Latvia" un "MTG Broadcasting

AB" darbībās, Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 1.,

3. un 5.punktā noteikto aizliegumu pārkāpumu SIA "TV3

Latvia" darbībās un par Konkurences padomes 2009.gada

18.jūnija lēmumā Nr.E02-19 noteikto tiesisko pienākumu

nepildīšanu.

Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības

informācija.

1 Konkurences padomes 2009.gada 18.jūnija lēmumā

Nr.E02-19 lietā Nr.2164/08/10/8 "Par Konkurences likuma

13.panta pirmās daļas 3. un 5.punktā noteiktā aizlieguma

pārkāpumu "VIASAT AS" (Igaunija) un SIA "TV3

Latvia" darbībās", 1.3., 3.punkts. [www.kp.gov.lv].

2 Konkurences padomes 2009.gada 18.jūnija lēmumā

Nr.E02-19 lietā Nr.2164/08/10/8 "Par Konkurences likuma

13.panta pirmās daļas 3. un 5.punktā noteiktā aizlieguma

pārkāpumu "VIASAT AS" (Igaunija) un SIA "TV3

Latvia" darbībās", nolemjoša daļa [www.kp.gov.lv ].

Konkurences padomes priekšsēdētāja

v.i. D.Rungēvica