3. pants

Konkurences padome norāda, ka Konkurences likuma 11.panta

pirmās daļas mērķis (līdzīgi kā Līguma par Eiropas Savienības

darbību 101.pantā) ir aizliegt sadarbību starp neatkarīgiem

tirgus dalībniekiem, kuras mērķis vai sekas ir konkurences

ierobežošana, kavēšana vai deformēšana. Konkurentu starpā

visbiežāk tās ir vienošanās / līgumi / saskaņotas darbības par

cenu fiksēšanu, tirgus sadali vai ražošanas ierobežošanu, kuru

rezultātā patērētājs zaudē labumu, ko citādi viņš gūtu no

konkurences cīņas, piemēram, zemākas cenas, kvalitatīvākiem

produktiem, plašākas pakalpojumu izvēles, inovācijas u.c. Arī

tādas sistēmas radīšana, kas netieši ļauj konkurentiem ar citu

personu starpniecību apmainīties ar informāciju par cenām, ir

aizliegta. Apdrošinātājam ir pienākums savu cenu produktam

(t.sk., bāzes prēmiju brokerim) noteikt neatkarīgi, nesaskaņojot

ar konkurentiem.

Sadarbības līgums starp apdrošinātāju un brokeri ir vērtējama

kā vertikāla vienošanās1 par apdrošinātāja produktu

pārdošanu, brokerim saņemot par to atlīdzību.

Konkurences padome nesaskata AAS ''BTA'' un

SIA ''R&D apdrošināšanas brokers'' darbībās

Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas tiesiskā sastāva

pazīmes. www.octas.lv ir tikai viena no daudzām šāda veida

mājas lapām, kurā apdrošinātājiem iespējams piedāvāt un klientiem

nopirkt OCTA polises. Brokeru mājas lapas ir savstarpēji

aizvietojamas. Turklāt, kā jau konstatēts iepriekš lēmumā - OCTA

polises Latvijas teritorijā tiek pārdotas gan apdrošināšanas

sabiedrību birojos, gan to mājas lapās, gan ar citu starpnieku

palīdzību, neizmantojot tiešsaistes pirkšanu. Konkurences padome

norāda, ka apdrošināšanas sabiedrībai nav aizliegts popularizēt

kādu pārdošanas kanālu, nosakot zemāku cenu kā citos kanālos,

tāpat apdrošināšanas sabiedrībai ir iespējas brīvi izvēlēties

brokeru uzņēmumus, ar kuriem sadarboties. Konkurences padomes

skatījumā viens no konkurences elementiem cenu konkurence (t.i.,

konkurence par lētāku cenas piedāvājumu) ir nozīmīgs tirgus

attīstības virzītājspēks. Klients ir ieguvējs no tā. Tas, ka

apdrošinātājs, vienam brokerim samazinot cenu, cenšas tai

pielāgoties, liecina par konkurenci tirgus dalībnieku starpā.

Tādējādi Iesniegumā aprakstītos apstākļus nevar vērtēt kā

darbību, kas apgrūtinājusi kādas apdrošināšanas sabiedrības

ienākšanu OCTA polišu tirdzniecības tirgū vai kā rezultātā kāda

apdrošināšanas sabiedrība tikusi izstumta no OCTA polišu

tirdzniecības tirgus.

Katra apdrošinātāja piedāvātā cena, ko klients pēc savu datu

ievadīšanas tiešsaistes režīmā saņem, ir katra apdrošinātāja

komercnoslēpums. Attiecīgi situācija, kas liecinātu par to, ka

apdrošinātājs pirms vēl klientam tiešsaistes režīmā ir nosūtīts

OCTA cenas piedāvājums uzzina cita apdrošinātāja cenu un

attiecīgi koriģē savējo cenu, varētu tikt vērtēta kā Konkurences

likuma 18.panta pārkāpums. Attiecībā uz šo sastāvu Konkurences

padome nav veikusi informācijas iegūšanu un izvērtēšanu, jo

saskaņā ar Konkurences likuma 18.1 pantu Konkurences

likuma 18.pantā minētos pārkāpumus izskata tiesa.

Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma

8.panta pirmās daļas 1.punktu, 11.panta pirmās daļas 7.punktu,

23.panta pirmo, trešo un ceturto prim daļu, Konkurences

padome

nolēma:

neierosināt lietu uz SIA ''E-aģents''

23.12.2010. iesnieguma Nr.EA-23/12/10-1 pamata par iespējamu

Konkurences likuma 11.panta 7.punkta pārkāpumu SIA

''R&D apdrošināšanas brokers'' un AAS

''BTA'' darbībās.

Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

1 Vienošanās, kuru noslēguši divi vai vairāki

tirgus dalībnieki, no kuriem katrs veic saimniecisko darbību

atšķirīgā ražošanas vai izplatīšanas līmenī, un kura attiecas uz

vienošanās preču pirkšanas vai pārdošanas noteikumiem (MK

29.09.2008. Noteikumi par atsevišķu

vertikālo vienošanos nepakļaušanu Konkurences likuma 11.panta

pirmajā daļā noteiktajam vienošanās aizliegumam,

2.1.apakšpunkts)

Konkurences padomes priekšsēdētāja

I.Jaunzeme