2. pants

Konkrētais tirgus un Tele2

stāvokļa izvērtēšana konkrētajā tirgū.

Iesniegumā Telekom Baltija norāda

uz Tele2 rīcību, piedāvājot saviem biznesa klientiem konkrēto

tarifu sarunām ar SIA "LMT" elektronisko sakaru tīklu.

Tele2 ir elektronisko sakaru

komersants, kurš sniedz balss telefonijas pakalpojumus mobilajos

elektronisko sakaru tīklos. Konkurences padome uzskata, ka

saskaņā ar KL 1.panta 5.punkta definīciju par konkrētas preces

tirgu ir nosākams balss telefonijas pakalpojumu mobilajos

elektronisko sakaru tīklos tirgus, jo balss telefonijas

pakalpojumi mobilajos elektronisko sakaru tīklos nav aizvietojami

ar citiem pakalpojumiem.

Saskaņā ar KL 1.panta 3.punktu

konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir Latvijas Republikas

teritorija. Latvijas teritorijā konkurences apstākļi ir

pietiekami līdzīgi visiem balss telefonijas pakalpojumu mobilajos

elektronisko sakaru tīklos tirgus dalībniekiem.

Atbilstoši KL 1.panta 4.punktam,

konkrētais tirgus ir balss telefonijas pakalpojumu mobilajos

elektronisko sakaru tīklos tirgus Latvijas Republikas teritorijā.

Šajā gadījumā pastāv arī iespēja definēt tirgu šaurāk - balss

telefonijas pakalpojumu mobilajos elektronisko sakaru tīklos

biznesa klientiem tirgus Latvijas Republikas teritorijā.

Balss telefonijas pakalpojumu

mobilajos elektronisko sakaru tīklos tirgū darbojas vairāki

tirgus dalībnieki, kuru tirgus daļu dinamika ir atspoguļota

tabulā Nr.1 un attēlā Nr.1.1

Tabula Nr.1. Tirgus dalībnieki un

to tirgus daļas pēc ieņēmumiem

komersants

2005.g. 1.pusgadā

2005.g. 2.pusgadā

2006.g. 1.pusgadā

ieņēmumi

tirgus daļā

ieņēmumi

tirgus daļā

ieņēmumi

tirgus daļā

SIA "Tele2"

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

SIA "Latvijas Mobilais

Telefons"

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

SIA "BITE Latvija"

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

AS "Telekom Baltija"*

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

SIA "IZZI"

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

SIA "Master Telecom"

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

SIA "ZetCOM"

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*) 2005.gadā AS "Telekom Baltija"

ieņēmumos ir iekļauti balss telefonijas pakalpojumi gan mobilajā,

gan fiksētajā elektronisko sakaru tīklā.

Attēls Nr.1. Tirgus daļas pēc

klientiem 2006.g. 1.pusgadā, %.

(*)

No tabulas Nr.1 un attēla Nr.1 ir

redzams, ka gan attiecībā uz klientu skaitu, gan uz ieņēmumiem

pastāv divi lielie mobilā tīkla operatori - Tele2 un LMT, kam ir

ievērojamas tirgus daļas. Tirgus struktūru var raksturot kā

oligopolistisku. Konkurences padome uzskata, ka, neskatoties uz

ievērojamo tirgus daļu, kas pēc klientu skaita pārsniedz 40%

robežu, Tele2 nav dominējošā stāvokļa balss telefonijas

pakalpojumu mobilajos elektronisko sakaru tīklos tirgus Latvijas

Republikas teritorijā KL 1.panta 1.punkta izpratnē.

KL 1.panta 1.punktā dominējošā

stāvokļa definīcija ir - tirgus dalībnieka vai vairāku tirgus

dalībnieku ekonomisks (saim­niecisks) stāvoklis konkrētajā tirgū,

ja šā dalībnieka vai šo dalībnieku tirgus daļa šajā tirgū ir

vismaz 40 procenti un šis dalībnieks vai šie dalībnieki spēj

ievērojami kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci jebkurā

konkrētajā tirgū pietiekami ilgā laika posmā, darbojoties pilnīgi

vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem, klientiem vai

patērētājiem. Šajā gadījumā Tele2 ir ierobežota iespēja darboties

pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem, klientiem, tāpat

ierobežota iespēja ietekmēt konkurenci. Tele2 konkurenti ir

pietiekoši spēcīgi. Arī tirgus attīstība un notikumi tirgū

liecina par to, ka notiek konkurences cīņa starp tirgus

dalībniekiem. Tirgus dalībnieku rīcība (t.sk. Tele2) liecina par

pielāgošanos jauniem konkurences apstākļiem - piedāvāti jauni

pakalpojumi un tarifu plāni, samazinājās tarifi, kas rezultātā

pozitīvi ietekmē patērētājus. Situāciju balss telefonijas

pakalpojumu mobilajos elektronisko sakaru tīklos tirgū būtiski

ietekmē jauno tirgus dalībnieku ienākšana tirgū. Tirgū darbojas

mobilo sakaru komersanti, kas piedāvā pakalpojumus tikai relatīvi

neilgu laiku (SIA "BITE Latvija", SIA "Master Telecom", SIA

"Teledema Latvija") un to tirgus daļas ir pieaugušas pēdējo gadu

laikā (skat. tab.Nr.2). Konkurences padomes rīcībā ir

informācija, kas iegūta, veicot lietas Nr.222/07/10/1 "Par SIA

"Latvijas Mobilais Telefons un SIA "ZetCOM" ziņojumu par

apvienošanos" izpēti, un tā norāda uz sekojošo tirgus dalībnieku

tirgus daļu dinamiku (tirgus daļas tabulā Nr.2 atspoguļo ne tikai

balss telefonijas pakalpojumu sniegšanu, bet visus mobilo sakaru

pakalpojumus):

Tabula Nr.2. Tirgus dalībnieku

tirgus daļas 2003.-2006.gadā

Tirgus dalībnieks

Tirgus daļa, %

Pēc apgrozījuma

Pēc klientu skaita

2003.

2004.

2005.

2006.*

2003.

2004.

2005.

2006.*

SIA "Latvijas Mobilais

Telefons"

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

SIA "ZetCOM"

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

SIA "Tele2"

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

SIA "Bite Latvija"

-

-

(*)

(*)

-

-

(*)

(*)

SIA "Teledema Latvija"

-

-

-

(*)

-

-

-

(*)

A/s "Telekom Baltija"

-

-

(*)

(*)

-

-

(*)

(*)

SIA "Izzi"

-

-

-

(*)

-

-

-

(*)

SIA "Master Telekom"

-

-

**

**

-

-

-

**

SIA "PMT"

-

-

-

(*)

-

-

-

(*)

KOPĀ

100

100

100

100

100

100

100

100

* - 9 mēnešos

** - informācija nav iesniegta,

bet tai aprēķinā nav būtiskas ietekmes uz lēmuma adresāta tirgus

daļām

No tabulas Nr.2. var redzēt, ka

pēdējo gadu laikā tirgū ir vērojama tendence, ka jaunienācēju

tirgus daļas pieaug. Pēc apgrozījuma tirgus līderis ir SIA

"Latvijas Mobilais Telefons" (turpmāk - LMT), kura tirgus daļa

ievērojami pārsniedz 40%, tai seko Tele2, kuras tirgus daļa ir

gandrīz divas reizes mazākā nekā LMT tirgus daļa. LMT tirgus

daļai 2003.-2006.gadā ir tendence samazināties, Tele2 -

palielināties līdz 2006.gadam, kurā tirgus daļa sāka atkal iet uz

leju. Pēc klientu skaita tirgus līderis ir Tele2, kuras tirgus

daļa pārsniedz 40%, tai seko LMT, kuras tirgus daļa ir tuva 40%.

Nākošā tirgus dalībnieka - SIA "Bite Latvija" - tirgus daļa pēc

klientu skaita ievērojami pieauga un sasniedza (*) 2006.gada 9

mēnešos.

Tāpat, vērtējot situāciju balss

telefonijas pakalpojumu mobilajos elektronisko sakaru tīklos

tirgū, ir jāņem vērā tas, ka pastāv regulēšanas pasākumi

vairumtirdzniecības līmenī. Piemēram, Komisija ir atzinusi Tele2

būtisko ietekmi balss savienojumu pabeigšanas Tele2 individuālajā

publiskajā mobilajā telefonu tīkla tirgū (Komisijas 13.10.2006.

lēmums Nr.258), un atbilstoši tam Tele2 ir noteiktas piekļuves

saistība, caurredzamības saistība, vienlīdzīgas attieksmes

pienākums, tarifu regulēšanas un izmaksu aprēķināšanas saistība

u.c. Būtiska ietekme ir atzīta arī citiem tirgus dalībniekiem

konkrētajos tirgos.