18. pants
Konkurences padome 20.06.2007. lēmuma Nr.712

(turpmāk - Lēmums Nr.71) 8.2.punktā skaidro, ka "Konkurences

likuma 18.panta otrās daļas mērķis, ievērojot šā likuma 2.pantā

noteikto, pamatā ir nodrošināt godīgu konkurenci starp

savstarpēji līdzvērtīgiem konkurentiem, nepieļaujot negodīgas

konkurences izpausmes. No šī viedokļa Konkurences likuma 18.pants

nav piemērojams tādējādi, lai jebkādā veidā kavētu vai ierobežotu

efektīvu cenu konkurenci, t.sk., piemēram, aizsargājot tirgus

dalībniekus, kas ir mazāk konkurentspējīgi, no to līdzvērtīgiem

konkurentiem, kas ir konkurentspējīgāki. Līdz ar to, ciktāl tas

attiecas uz savstarpēji līdzvērtīgu konkurentu rīcību, pati par

sevi cenu noteikšana veidā un laikā, kādā to norādījuši

Iesniedzēji, nerada Konkurences likuma 18.panta otrajā daļā

noteiktās sekas - godīgas saimnieciskās darbības paražu

pārkāpumu, ja vien nav pieļauta kāda cita no Konkurences likuma

18.pantā noteiktajām negodīgas konkurences izpausmēm."

Turpat Konkurences padome skaidro:

"Tajā pašā laikā attiecībā uz tirgus dalībnieku, kuriem ir

tirgus vara, rīcību pret tirgus dalībniekiem, kas ir mazāk

ekonomiski (finansiāli) spēcīgi, un tās novērtēšanu, likumdevējs

Konkurences likumā ir noteicis speciālus noteikumus, ar mērķi

novērst konkurenci ierobežojošas darbības no šādu uzņēmumu puses

sabiedrības un citu tirgus dalībnieku interesēs. Tas, piemēram,

jo īpaši attiecas uz aizliegumu dominējošā stāvoklī esošam tirgus

dalībniekam tieši vai netieši piemērot negodīgas, respektīvi,

netaisnīgas pirkšanas vai pārdošanas cenas.3"

Tādējādi, ņemot vērā iepriekš

minēto, tirgus dalībnieka, kuram ir tirgus vara, rīcība, nosakot

degvielas cenas veidā un laikā, kā to norādījis Iesniedzējs, un

tās ietekme uz konkurenci, būtu izvērtējama atbilstoši

Konkurences likuma 13.panta 4.punktā ietvertajam dominējošā

stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas aizliegumam un ievērojot

atbilstošās Eiropas Savienības konkurences tiesības un to

piemērošanas praksi.

Atbilstoši Konkurences padomes

Lēmuma Nr.71 3.7.punktā noteiktajam Neste, Statoil un SIA "Lukoil

Baltija R" (turpmāk - Lukoil) Latvijas degvielas

mazumtirdzniecības tirgū atrodas kolektīvā dominējošā stāvoklī un

šiem komersantiem ir tirgus vara Latvijas degvielas tirgū, kura

rada tiem iespēju to izmantot konkrētajos reģionālajos tirgos arī

tad, ja konkrētajā tirgū izvietotas viena vai divu oligopola

dalībnieku DUS.

Lēmuma Nr.71 8.3.punktā

Konkurences padome secina, ka Neste, Statoil un Lukoil noteiktās

degvielas mazumtirdzniecības cenas vairumtirdzniecības cenu

līmenī var norādīt, pie kāda vidējā degvielas cenu līmeņa

konkurence var tikt ietekmēta, un minētā lēmuma 4.punktā

konstatē, ka "plēsonīgu cenu" analīzē parasti vērtē noteiktās

cenas attiecībā pret vidējām kopējām un vidējām mainīgajām

izmaksām.

Izvērtējot Iesniedzēja norādīto un

Neste pilnvaroto pārstāvju zvērinātu advokātu biroja "Lejiņš,

Torgāns & Partneri" 26.11.2007. vēstulē iesniegto

informāciju, Konkurences padome konstatē, ka Neste degvielas

mazumtirdzniecības cenas Iesniedzēja norādītajā laika periodā nav

bijušas zem mainīgajām izmaksām. Konkurences padome uzskata, ka

Iesniedzēja norādītais laika periods, kurā cenas noteiktas, ir

vērtējams kā īslaicīgs. Saskaņā ar ekonomikas teoriju cenas virs

mainīgajām izmaksām nodrošina komersanta spēju pastāvēt tirgū īsā

laika periodā, nodrošinot pozitīvu izmaksu un ieņēmumu struktūru.

Neste pilnvarotais pārstāvis zvērinātu advokātu birojs "Lejiņš,

Torgāns & Partneri" 26.11.2007. vēstulē norāda, ka

Iesniedzēja norādītajā laika periodā "..Talsu DUS noteiktās

degvielas mazumtirdzniecības cenas ir daļa no Talsu DUS

atvēršanas kampaņas.."

Ņemot vērā iepriekš minēto,

īslaicīgo darbību raksturu un to iemeslus, nosakot degvielas

mazumtirdzniecības cenas Talsu DUS Iesniedzēja norādītajā laika

periodā, Konkurences padome secina, ka Iesniedzēja norādītās

Neste darbības nesatur Konkurences likuma 13.panta 4.punktā

noteiktā dominējošā stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas aizlieguma

pārkāpuma tiesiskā sastāva pazīmes. Konkurences padome secina,

ka, pastāvot konstatētajiem faktiskajiem un tiesiskajiem

apstākļiem, nav pamata ierosināt lietu uz Iesnieguma pamata par

Konkurences likuma 13.panta 4.punktā noteiktā dominējošā stāvokļa

ļaunprātīgas izmantošanas un 18.pantā noteiktā negodīgas

konkurences aizlieguma pārkāpumu Neste darbībās.

Ņemot vērā minēto un pamatojoties

uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 1.punktu un 23.panta

trešo daļu, Konkurences padome

nolēma:

neierosināt lietu uz SIA "Lateva"

01.11.2007. iesnieguma Nr.157/2007 pamata.

Saskaņā ar Konkurences likuma

8.panta otro daļu lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona

tiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

1

Valsts ieņēmumu dienests: www.vid.gov.lv

2

Lēmums Nr.71 (20.06.2007.), Latvijas Vēstnesis Nr.106

(04.07.2007.)

3

Konkurences likuma 13.panta 4.punkts.

Konkurences padomes priekšsēdētāja

I.Jaunzeme