5. pants

Gatavojot Līgatnes novada pašvaldībai Likuma

27.panta otrajā daļā minēto informāciju par lokālplānojuma zemes

vienībai Ainavu ielā 2, Līgatnē, Līgatnes novadā (turpmāk -

Lokālplānojums) īstenošanu, Ministrija izskatīja

Teritorijas attīstības plānošanas informācijas sistēmā (turpmāk -

Sistēma) pieejamo Lokālplānojuma dokumentāciju

(https://geolatvija.lv/geo/tapis#document_13328) un

konstatēja:

5.1. Nekustamā īpašuma Ainavu ielā 2, Līgatnē (kadastra Nr.

42110050026) īpašnieks ir Līgatnes novada pašvaldība.

5.2. Saskaņā ar Likuma 1.panta 9.punktu lokālplānojums ir

vietējās pašvaldības ilgtermiņa teritorijas attīstības plānošanas

dokuments, kuru izstrādā republikas pilsētas daļai, novada

pilsētai vai tās daļai, ciemam vai tā daļai vai lauku teritorijas

daļai kāda plānošanas uzdevuma risināšanai vai teritorijas

plānojuma detalizēšanai vai grozīšanai.

5.2. Atbilstoši Likuma 24.panta otrai daļai, lokālplānojumā

var detalizēt vietējās pašvaldības teritorijas plānojumu. Pēc

vietējās pašvaldības ilgtspējīgas attīstības stratēģijas spēkā

stāšanās lokālplānojumā var grozīt vietējās pašvaldības

teritorijas plānojumu, ciktāl lokālplānojums nav pretrunā ar

vietējās pašvaldības ilgtspējīgas attīstības stratēģiju.

5.3. Līgatnes novada pašvaldībai nav spēkā esoša vietējās

pašvaldības ilgtspējīgas attīstības stratēģija, kā to nosaka

Likuma 21.pants.

5.4. Līdz ar to, pamatojoties uz Likuma 1.panta 9.punktā un

24.panta otrajā daļā noteikto, ar Lokālplānojumu varēja tikai

detalizēt Līgatnes novada teritorijas plānojumā 2012.-2023.gadam

noteikto funkcionālo zonējumu, apbūves parametrus un izmantošanas

aprobežojumus.

5.5. Ministru kabineta 2014.gada 14.oktobra noteikumu Nr.628

"Noteikumi par pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas

dokumentiem" (turpmāk - Noteikumi Nr.628) 33.punkts noteic,

ka Lokālplānojumu izstrādā teritoriāli vienotai teritorijai,

pamatojoties uz pašvaldības ilgtspējīgas attīstības stratēģiju,

pašvaldības teritorijas plānojumu un ņemot vērā normatīvajos

aktos par teritorijas plānošanu, izmantošanu un apbūvi noteiktās

prasības, kā arī blakus esošo pašvaldību plānošanas

dokumentus.

5.6. Līgatnes novada dome 2017.gada 27.jūlijā pieņēma lēmumu

"Par lokālplānojuma izstrādes uzsākšanu zemes vienībai

Ainavu ielā 2, Līgatnē, Līgatnes novadā".

5.7. Lokālplānojuma izstrādes mērķis ir grozīt Līgatnes novada

teritorijas plānojumā 2012.-2023.gadam noteikto funkcionālo zonu

Savrupmāju apbūves teritorija (DzS), Mežu teritorija (M)

uz funkcionālo zonu Rūpnieciskās apbūves teritorija (R2),

Lauksaimniecības teritorija (L3), lai sabalansējot nekustamo

īpašumu īpašnieku intereses un vēlmi teritorijā būvēt pārtikas

ražošanas uzņēmumu ar veikala un muzeja telpām.

5.8. Noteikumu Nr.628 35.punkts noteic, ka paskaidrojuma

rakstā ietver lokālplānojuma izstrādes pamatojumu, […], kā arī

atbilstību pašvaldības ilgtspējīgas attīstības stratēģijai, ja ar

lokālplānojumu tiek mainīts teritorijas plānojumā noteiktais

funkcionālais zonējums, izmantošanas nosacījumi un

aprobežojumi.

5.9. Kā pamatojums Līgatnes novada teritorijas plānojumā

2012.-2023.gadam noteiktā funkcionālā zonējuma maiņai

Lokālplānojuma paskaidrojuma rakstā norādīts Līgatnes novada

pašvaldības attīstības programmas Stratēģiskajā daļā minētā

pašvaldības specializācija - ražošana.

5.10. Lokālplānojuma paskaidrojuma rakstā dota atsauce uz

pašvaldības attīstības programmas Stratēģisko daļu, kas ir

pretrunā Likuma 22.panta regulējumam, jo vietējās pašvaldības

attīstības programmu izstrādā saskaņā ar ilgtspējīgas attīstības

stratēģiju, un neatbilst Noteikumu Nr.628 35.punktam.

5.11. Saskaņā ar Noteikumu Nr.628 8.punktu Sistēma ir primārā

plānošanas dokumentu publicēšanas darba vide un informācijas

avots, un plānošanas dokumentus tajā izstrādā, ievērojot

normatīvajā aktā par teritorijas attīstības plānošanas

informācijas sistēmu noteiktās prasības. Noteikumu Nr.628

3.punktā un 16.punktā ir noteikti termiņi Lokālplānojuma

izstrādes gaitā pieņemto pašvaldības lēmumu publicēšanai Sistēmā

(lēmumus ievieto Sistēmā piecu darbdienu laikā pēc to spēkā

stāšanās) un publiskās apspriešanas uzsākšanai (publiskās

apspriešanas termiņš sākas ne agrāk kā piecas darbdienas pēc

attiecīgā paziņojuma publicēšanas Sistēmā).

5.12. Atbilstoši normatīvos aktos paredzētajai procedūrai,

noteiktajā termiņā Sistēmā nav ievietoti šādi pašvaldības

pieņemtie lēmumi:

5.12.1. 2017.gada 27.jūlija lēmums par Lokālplānojuma

izstrādes uzsākšanu Sistēmā ievietots mēnesi pēc tā pieņemšanas

2017.gada 8.septembrī;

5.12.2. Lokālplānojuma 1.redakcijas publiskā apspriešana sākās

nākošajā dienā pēc paziņojuma publicēšanas Sistēmā, t.i.

paziņojums Sistēmā publicēts 2018.gada 10.janvārī, publiskā

apspriešana sākās 2018.gada 11.janvārī;

5.12.3. 2018.gada 22.marta lēmums par Lokālplānojuma

redakcijas pilnveidošanu Sistēmā publicēts pēc septiņām

darbadienām, t.i. 2018.gada 4.aprīlī;

5.12.4. 2018.gada 27.decembra lēmums par Lokālplānojuma

apstiprināšanu un Saistošo noteikumu 18/17 izdošanu publicēts pēc

12 darbadienām, t.i. 2019.gada 16.janvārī.

5.13. Ir pārkāpts Likuma 25.panta otrajā daļā noteiktais

paziņojuma publicēšanas termiņš. Minētā tiesību norma paredz, ka

paziņojumu par saistošo noteikumu pieņemšanu vietējā pašvaldība

divu nedēļu laikā pēc saistošo noteikumu apstiprināšanas publicē

oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis". Tie stājas

spēkā nākamajā dienā pēc attiecīga paziņojuma publicēšanas

oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis". Paziņojums

oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" publicēts pēc

trim nedēļām, t.i., 2019.gada 17.janvārī.