4. pants

Papildināt Pārejas noteikumus ar jaunu punktu šādā

redakcijā:

"__.Piemaksas apmērs par vienu apdrošināšanas stāža gadu,

kas uzkrāts līdz 1995. gada 31. decembrim un ņemts vērā,

piešķirot (pārrēķinot) pensiju, tiek noteikts tādā apmērā, kādu

saņem personas, kurām vecuma vai invaliditātes pensija un

piemaksa pie tās piešķirta 2011. gadā. "

Anotācija

Likumprojektam "Grozījumi

likumā "Par valsts pensijām""

1) Tiesību akta projekta izstrādes

nepieciešamība

Sākot ar 2012. gadu Latvijā ir

izveidojusies situācija, ka piemaksas par stāžu personām piešķir

pēc pensionēšanās gada pazīmes, kas savukārt izriet no personas

dzimšanas gada. Tā pēc būtības ir diskriminācija pēc personas

dzimšanas gada pazīmes.

Par šo atšķirīgo attieksmi 2012. gadā Satversmes tiesā tika

ierosināta lieta Rīgā lietā Nr. 2012-12-011

Izvērtējot lietas apstākļus, Satversmes tiesa secināja, 01;

punkts ka izskatāmajā lietā apstrīdētās normas kontekstā vienādos

un salīdzināmos apstākļos atrodas visas tās personas, kurām ir

līdz 1995. gada 31. decembrim uzkrāts apdrošināšanas stāžs un

tiesības uz valsts pensiju [2013. gada 13. februāra spriedums

lietā Nr. 2012-12-14.2.2.].

Gan personām, kurām pensija piešķirta līdz apstrīdētajā normā

paredzētajam termiņam - 2011. gada 31. decembrim, gan personām,

kurām pensija piešķirta pēc šā datuma, ir apdrošināšanas stāžs,

kas uzkrāts līdz 1995. gada 31. decembrim. Savukārt piemaksa

maksājama tikai vienai šo personu grupai, proti, personām, kurām

pensija piešķirta līdz 2011. gada 31. decembrim. Otrai personu

grupai nav tiesību uz piemaksu. Līdz ar to apstrīdētā norma ir

radījusi atšķirīgu attieksmi pret personu grupām, kuras atrodas

vienādos un salīdzināmos apstākļos [14.2.2.].

Vienlaikus, ņemot vērā Labklājības ministrijas un Saeimas

argumentus par to, ka piemaksu izmaksāšana visiem pensionāriem,

kuriem ir apdrošināšanas stāžs, kas uzkrāts līdz 1995. gada 31.

decembrim, apdraudētu speciālā budžeta ilgtspēju [14.2.3.], Satversmes tiesa

pieļāva atšķirīgās attieksmes pastāvēšanu, jo atšķirīgajai

attieksmei ir leģitīmajam mērķis - nodrošināt speciālā budžeta

ilgtspēju, kas atbilst- citu personu tiesību aizsardzībai.

Ņemot vērā, ka sākot ar 2014. gadu piemaksas vairs neizmaksā

no speciālā budžeta, tad atšķirīgo attieksmi pieļaujošais

leģitīmais mērķis - nodrošināt speciālā budžeta ilgtspēju - vairs

nepastāv. Līdz ar to, sākot ar 2014. gadu atšķirīgā attieksme

pret pensionāriem, kuriem ir apdrošināšanas stāžs, kas uzkrāts

līdz 1995. gada 31. decembrim, ir jānovērš ar likuma

grozījumiem.

2) Kāda var būt likumprojekta

ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību?

Likumprojekts novērš nevienlīdzīgu attieksmi pret pensijas

vecuma cilvēkiem. Palielinoties ienākumiem atsevišķām personu

grupām saistībā ar piemaksu izmaksāšanu, tautsaimniecībā nonāks

vairāk finanšu līdzekļu. Pēc Finanšu ministrijas sniegtajām

prognozēm 2023. gadā piemaksas pie vecuma pensijas vidēji mēnesī

saņems 292 961 personas, kas ir par 49 119 personām mazāk nekā

2019. gadā, savukārt piemaksas pie invaliditātes pensijas vidēji

mēnesī 2023. gadā saņems 21 858 personas, kas ir par 9 727

personām mazāk nekā 2019. gadā.

3) Kāda var būt likumprojekta

ietekme uz valsts budžetu un pašvaldības budžetiem?

Likumprojekts paredz piemaksu izmaksu no speciālā budžeta. Pēc

Labklājības ministrijas aplēsēm, piešķirot piemaksas tiem vecuma

un invaliditātes pensiju saņēmējiem, kuriem pensija piešķirta pēc

2011. gada 31. decembra, tas pozitīvi skartu gandrīz 160 tūkst.

vecuma pensiju saņēmējus un 36,2 tūkst. invaliditātes pensiju

saņēmējus. Papildus izdevumi no valsts pamatbudžeta 2024. gadā

tas prasītu ap 57 milj.euro.

Likumprojekts neskar pašvaldību budžetus.

4) Kāda var būt likumprojekta

ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu?

Likumprojekts novērsīs diskrimināciju pēc personas vecuma.

Tiesību normu sistēmā nav jāveic nekādas citas izmaiņas.

5) Kādām Latvijas starptautiskām

saistībām atbilst likumprojekts?

Likumprojekts šo jomu neskar.

6) Kādas konsultācijas notikušas,

sagatavojot likumprojektu?

Likumprojekts izstrādāts, ņemot vērā Ministru kabinetā un

Saeimā notikušās diskusijas par piemaksu atjaunošanu, kā arī

Latvijas Pensionāru federācijas un Latvijas Darba devēju

konfederācijas viedokļus, atbalstot šādu likumprojektu.

7) Kā tiks nodrošināta likumprojekta

izpilde?

Likumprojekta izpilde tiks nodrošināta saskaņā ar likumos un

citos normatīvajos aktos noteikto kārtību.

1 https://www.vestnesis.lv/op/2013/33.9