16. pants

Ar šo noteikumu spēkā stāšanos spēku zaudē Preiļu novada pašvaldības 2022. gada 24. februāra saistošie noteikumi Nr. 2022/8 "Par mājas (istabas) dzīvnieku turēšanu Preiļu novadā." (Latvijas Vēstnesis, 110, 08.06.2022.)

17

Preiļu novada domes priekšsēdētājs Ā. Vucāns

Paskaidrojuma raksts

Preiļu novada pašvaldības saistošajiem noteikumiem Nr. 2024/5 "Par mājas (istabas) dzīvnieku turēšanu Preiļu novadā"

Paskaidrojuma raksta sadaļaNorādāmā informācija1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums1.1. Saistošo noteikumu mērķis ir nodrošināt tīru un veselīgu vidi Preiļu novada teritorijā, lai dzīvnieku turēšana neradītu draudus cilvēkiem un dzīvniekiem, novērst dzīvnieku klaiņošanu.1.2. Šie saistošie noteikumi nosaka Mājdzīvnieku turēšanas kārtību, klaiņojošu vai bezpalīdzības stāvoklī nonākušu Mājdzīvnieku izķeršanu, izolāciju un eitanāziju, kā arī nosaka pašvaldības institūciju, kas veic noteikumu par mājas (istabas) dzīvnieku reģistrācijas kārtību izpildes uzraudzību un kontroli.

1.3. Pašvaldībā šobrīd ir spēkā 2022. gada 24. februāra saistošie noteikumi Nr. 2022/8 "Par mājas (istabas) dzīvnieku turēšanu Preiļu novadā" (turpmāk saistošie noteikumi Nr. 2022/8), kas ir izdoti pamatojoties uz likuma "Par pašvaldībām" normām.

2023. gada 1. janvārī stājoties spēkā Pašvaldību likumam, spēku zaudēja likums "Par pašvaldībām". Atbilstoši Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 9. panta piektajai daļai, ja spēku zaudē normatīvā akta izdošanas tiesiskais pamats (augstāka juridiska spēka tiesību norma, uz kuras pamata izdots cits normatīvais akts), tad spēku zaudē arī uz šā pamata izdotais normatīvais akts vai tā daļa.

Pašvaldību likuma Pārejas noteikumu 6. punkts noteic, ka pašvaldības domei jāizvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstība Pašvaldību likumam un jāizdod jauni saistošie noteikumi. Līdz jaunu saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2024. gada 30. jūnijam ir piemērojami uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdotie saistošie noteikumi, ciktāl tie nav pretrunā Pašvaldību likumam.

1.4. Pašvaldības saistošajos noteikumos turpmāk tiks paredzēts atļaut turēt Preiļu pilsētā vai lauku apdzīvotā vietā dzīvojamo māju tuvumā sterilizētus bezsaimnieka kaķus, ja tiek nodrošināta to labturība un apzīmēšana.

1.5. Izstrādājot saistošos noteikumus ir ievērots administratīvā akta izdošanas prioritātes princips. Par saistošajos noteikumos paredzētajiem pārkāpumiem ir paredzēta administratīvā atbildība, jo ir nepieciešams reaģēt uz kādu personas izdarītu pārkāpumu, kurš vairs nav novēršams.

Saistošajos noteikumos ir paredzēta atbildība par personas prettiesisku un vainojamu rīcību, kad netiek pienācīgi pildītas noteikumos noteiktās prasības, un tas aizskar sabiedrības intereses.

Par saistošo noteikumu 4. punktā noteikto prasību neievērošanu, kas attiecināms uz suņu bez pavadas ārpus norobežotās teritorijas atrašanos publiskās pludmalēs, parkos, stadionos un sporta laukumos, bērnu spēļu laukumos, daudzdzīvokļu dzīvojamo māju pagalmos, publisko pasākumu teritorijās, izglītības un kultūras iestāžu teritorijās, paredzēta administratīvā atbildība brīdinājums vai naudas sods. Piemērojamā soda apmērs tiks diferencēts atkarībā no nodarītā kaitējuma smaguma, ko izvērtēs pašvaldības policija. Nosakot administratīvā soda veidu un mēru, pašvaldības policija ņems vērā izdarītā pārkāpuma raksturu pie atbildības saucamās personas personību, mantisko stāvokli, pārkāpuma izdarīšanas apstākļus, atbildību mīkstinošos un pastiprinošos apstākļus. Tāpat pastāv iespēja neuzsākt administratīvā pārkāpuma procesu, saskaņā ar Administratīvās atbildības likuma 15. pantu, personai var izteikt rakstisku aizrādījumu, kas ir viens no efektīvas prevencijas veidiem.

Administratīvais sods paredzēts ar mērķi atturēt sasitošajos noteikumos minētās personas no pārkāpumu izdarīšanas, aizstāvēt pārējo iedzīvotāju tiesības dzīvot sakoptā un drošā vidē.

Ar saistošo noteikumu regulējumu tiks nodrošināts samērīgums starp personai uzlikto pienākumu un sabiedrības interesēs sasniedzamo mērķi.