4. pants

Norvēģijas Sarkanais Krusts.

Kopējās maksimālās attiecināmās projekta izmaksas: EUR

13 923 529,00

Projekta piešķīruma daļa: 100%

Projekta piešķīruma summa*: 13 923 529,00 EUR

Plānotais ilgums: 58 mēneši

Veicina programmas rezultātu: Pilnveidota korekcijas

sistēma

* Maksimālais finansējums no programmas budžeta

Iepriekš noteiktā projekta vispārīgais mērķis ir izveidot

modernu infrastruktūru, kas atbilst efektīvas korekcijas dienestu

personāla apmācību sistēmas vajadzībām.

Projekta partneri, to atlase un

loma

KDI tieši piedalīsies projektā, kā arī nodrošinās

ekspertus, kas piedalīsies iepriekš noteiktā projekta īstenošanā.

KDI nodrošinās Norvēģijas puses partneru identificēšanu, kas

līdzdarbosies iepriekš noteiktajā projektā un veicinās sadarbību

starp Latvijas iepriekš noteiktā projekta īstenotāju un

potenciālajiem partneriem Norvēģijā.

KDI ir iesaistīts iepriekš noteiktā projekta Norvēģijas

partneru atlasē, lai nodrošinātu augstas kvalitātes sadarbību un

vispiemērotāko partneru atlasi. Atlases process notiek, iesaistot

Norvēģijas korekcijas dienestu reģionālo vadību.

Ullersmo cietums ir izraudzīts kā iepriekš noteiktā

projekta "Mācību centra infrastruktūras un apmācībai

paredzēta ieslodzījuma vietas paraugkorpusa izveide Olaines

cietuma teritorijā" partneris. Ullersmo cietums tika

izvēlēts, jo tas pēc struktūras un uzbūves līdzinās Olaines

cietumam, tostarp tajā ietilpst dažādi soda izciešanas režīmi.

Ullersmo cietums ir lielākais cietums Norvēģijā, un tajā ir 286

ieslodzīto vietas. Ullersmo cietums ir paaugstinātas drošības

cietums, tajā tiek nodrošināti slēgtā un atklātā tipa soda

izciešanas režīmi, kā arī tajā ir izvietota izmeklēšanas cietuma

nodaļa. Tajā atrodas arī speciāla nodaļa no narkotiskajām vielām

atkarīgajiem ieslodzītajiem un plaša nodarbinātības

infrastruktūra. Turklāt Ullersmo cietums ir viens no Norvēģijas

mācību cietumiem, kur 25-30 cietuma darbinieki gadu mācās un

iegūst zināšanas. Ullersmo cietumā nesen atvērta jauna nodaļa,

kas būvēta no saliekamām iepriekš izgatavotām vienībām. Ņemot

vērā Olaines cietuma teritorijā plānotās iepriekš noteiktā

projekta aktivitātes, tostarp Mācību centra un paraugkorpusa

izveidi, ir atzīts, ka Ullersmo cietums būs vispiemērotākais

Norvēģijas partneris. KDI saskata potenciālu plaša mēroga

sadarbībai starp Ullersmo cietumu un Olaines cietumu dažādās

jomās. Olaines cietuma pārstāvjiem būs īpaši noderīgi izpētīt, kā

notiek korekcijas dienestu darbinieku mācības un prakses darbs

Ullersmo cietumā, tostarp, kā apmācāmie strādā cietumā prakses

perioda laikā. Tas varētu kalpot kā paraugs ieslodzījuma vietu

darbinieku apmācībām jaunajā Mācību centrā, kas tiks izveidots

Olaines cietuma teritorijā, tostarp ietvertu arī apmācāmo

iespējas praktizēties paraugkorpusā un citās Olaines cietuma

nodaļās.

KRUS ir izraudzīts kā iepriekš noteiktā projekta

"Mācību centra infrastruktūras un apmācībai paredzēta

ieslodzījuma vietas paraugkorpusa izveide Olaines cietuma

teritorijā" partneris, jo tā ir Norvēģijas nacionālā

izglītības iestāde korekcijas dienestu sistēmā

strādājošajiem.

Norvēģijas Sarkanais Krusts ("Postpenitenciārās

sadarbības tīkla struktūrvienība"). Nevalstiskā organizācija

ir izraudzīta kā iepriekš noteiktā projekta "Mācību centra

infrastruktūras un apmācībai paredzēta ieslodzījuma vietas

paraugkorpusa izveide Olaines cietuma teritorijā" partneris,

jo tai kā nevalstiskajai organizācijai (turpmāk - NVO) ir

daudzveidīgs sociālo prasmju programmu piedāvājums ieslodzītajiem

un bijušajiem ieslodzītajiem, kas varētu tikt aprobēts un

ieviests Mācību centrā Olainē. "Postpenitenciārās sadarbības

tīkla struktūrvienība" ir Norvēģijas Sarkanā Krusta atzars,

kas sniedz pakalpojumus bijušajiem ieslodzītajiem, kuri cenšas

veidot dzīvi ārpus cietuma. Ar šo sadarbības tīkla atbalstu

bijušie ieslodzītie saņem palīdzību, organizējot savu brīvo laiku

un mēģinot atrast darbu, cenšas pabeigt mācības un iegūt

izglītību, mācās rūpēties par savām finansēm, tostarp nokārtot

parādsaistības. "Postpenitenciārās sadarbības tīkla

struktūrvienībā" Oslo strādā ar 150-200 bijušiem

ieslodzītiem, un apkalpošanas centrā ir 9 darbinieki. Norvēģijas

korekcijas dienesti sadarbojas ar "Postpenitenciārās

sadarbības tīkla struktūrvienību". Tādēļ pieredzes apmaiņas

vizītēs jāiesaista arī Norvēģijas Sarkanā krusta

"Postpenitenciārās sadarbības tīkla struktūrvienības"

eksperti. Šajās vizītēs "Postpenitenciārās sadarbības tīkla

struktūrvienība" sniegs aktuālu informāciju par dažādiem NVO

iesaistes veidiem ieslodzīto un probācijas klientu

resocializācijas veicināšanai. Rezultātā būs iespējams adaptēt

kvalitatīvas un efektīvas darba metodes, tas ir, specifiskas

resocializācijas programmas ieslodzītajiem. Papildus būs

nepieciešams ieviest apmācību programmas arī darbiniekiem, tādā

veidā paaugstinot Latvijas korekcijas dienestu darbinieku

prasmes.

Nepieciešamība projektu definēt kā

iepriekš noteikto

Īstenojot pēdējā desmitgadē ieslodzīto resocializācijas

politiku, kā arī ieviešot Ieslodzīto resocializācijas

pamatnostādnes 2015.-2020. gadam redzams, ka kritiski nozīmīgi ir

jautājumi, kas saistīti ar ieslodzījuma vietu un Valsts

probācijas dienesta personālu: kā nodrošināt kvalificētu

personālu, kādam jābūt apmācību apjomam/diapazonam un kvalitātei;

kā uzlabot personāla atlasi; kā attīstīt apmācībai atbilstošu

infrastruktūru.

Esošās ieslodzījuma vietu darbinieku apmācību sistēmas

ietvaros nav iespējams nodrošināt kvalitatīvu personāla

sagatavošanu pietiekamā apjomā, jo nav pieejamas attiecīgas

programmas dažādu kategoriju darbinieku apmācībai. IeVP Mācību

centra mācībspēku kapacitāte ir nepietiekama, turklāt pašreizējā

Mācību centra infrastruktūra ir novecojusi un neatbilstoša, lai

organizētu nepieciešamās apmācības.

Valsts probācijas dienestam (turpmāk - VPD) ir izstrādāta

apmācību sistēma, kas nodrošina labāku personāla apmācību, tomēr

arī VPD jautājums par kvalitatīvu mācību infrastruktūru ir ļoti

nozīmīgs.

Apzinoties to, ka kvalificēts personāls ir viens no

pamatnosacījumiem kvalitatīvam darbam ar ieslodzītajiem un

probācijas klientiem, ir nepieciešams izveidot efektīvu apmācību

sistēmu korekcijas dienestu darbiniekiem, apvienojot tos

konkrētās jomās, kā arī nodrošināt atbilstošu infrastruktūru.

IeVP sadarbībā ar VPD pašlaik īsteno divus ESF projektus. ESF

projektā Nr. 9.1.3.0/16/I/001 "Resocializācijas sistēmas

efektivitātes paaugstināšana" ietvaros (turpmāk - ESF

finansētais projekts) plānots īstenot aktivitātes, kas saistītas

ar personāla profesionālās kapacitātes stiprināšanu, tai skaitā

nodrošinot personāla atlases un darbā pieņemšanas sistēmu

pilnveidi. Projekta ietvaros tiks izstrādātas 3 jaunas un

aktualizētas 2 esošās personāla apmācību programmas, tiks

izveidota e-apmācību sistēma, kā arī tiks īstenota virkne citu ar

personāla kapacitātes stiprināšanu saistītu aktivitāšu

īstenošana.

Tādēļ, ņemot vērā ESF finansētā projekta ietvaros īstenotās

aktivitātes, prioritārais uzdevums modernas un efektīvas

personāla apmācību sistēmas sagatavošanā ir mūsdienīgas

infrastruktūras izveide, kas atbilst korekcijas dienestu

personāla efektīvas apmācību sistēmas vajadzībām.

Ņemot vērā iepriekš minēto, iepriekš noteiktā projekta

mērķis ir izveidot jaunu Mācību centra vajadzībām

atbilstošu infrastruktūru, tai skaitā paredzot atklātā cietuma

paraugkorpusa izveidi, tādejādi paredzot Olaines cietuma

teritorijā pilnvērtīgu personāla apmācību prakses vietu

nodrošināšanu.

Projekta tiešā mērķa grupa ir ieslodzījuma vietu un

Valsts probācijas dienesta personāls. Atbalsta saņēmēji ir

ieslodzītie, probācijas klienti, citas ieinteresētās puses un

sabiedrība kopumā.

Iepriekš noteiktā projekta ietvaros plānots īstenot šādas

aktivitātes: Mācību centra un atklātā cietuma paraugkorpusa

būvniecība; likumdošanas pilnveidošana un attīstīšana; personāla

apmācību programmu aprobācija jaunizveidotajā infrastruktūrā.

Iepriekš noteiktā projekta ietvaros plānots attīstīt Mācību

centra infrastruktūru, vienlaikus nodrošinot 150 apmācāmo

vietas. Mācību centra infrastruktūrā tiks nodrošināta

konferenču zāle (200 vietas), telpas četrām mācību grupām (katrā

30 apmācāmo vietas, ar iespēju pārveidot un transformēt telpas

mazākām grupām); datoru telpa (30 apmācāmo vietas, ar iespēju

telpu pārveidot uz divām mazākām telpām); sporta komplekss

(divcīņas sportam, sporta zāle (ar aprīkojumu), elektroniskais

šaušanas diapazons, sporta laukums), praktisko nodarbību telpas,

personāla, tostarp pētnieku telpas, muzeja telpas,

bibliotēka/lasītava, kopmītnes (40 vienvietīgas istabas),

autostāvvieta. Precīza Mācību centra grīdas/teritorijas platība

tiks noteikta pēc ēkas meta projekta izstrādes.

Lai nodrošinātu Mācību centrā apmācāmajiem iespēju iepazīties

ar mūsdienīgu apmācību praksi Olaines cietumā**, iepriekš

noteiktā projekta ietvaros ir nepieciešams attīstīt atklātā

cietuma infrastruktūru, veidojot paraugkorpusu. Šobrīd

ieslodzījuma vietu personāla apmācībām nepieciešamas kvalitatīvas

praktisko apmācību iespējas, taču ir būtiski iegūt pieredzi tieši

jaunā infrastruktūrā, kur ir nodrošināta jauna pieeja soda

izpildei. Esošais novecojušās infrastruktūras atklātā režīma

cietuma korpuss tiks nojaukts.

Iepriekš noteiktā projekta ietvaros plānots nodrošināt

normatīvo aktu izstrādi un pilnveidošanu. Visas

nepieciešamās apmācību procedūras tiks noteiktas likumdošanā.

Ministru kabineta noteikumi ietvers nepieciešamo regulējumu

attiecībā uz Mācību centra darbību. Darbības projektā, kas

saistītas ar tiesību aktu pilnveidošanu, galvenokārt tiks

finansētas no valsts budžeta. Izņēmums būs iespējamās pieredzes

apmaiņas vizītes un ārvalstu ekspertu konsultācijas, ar mērķi

labāk izprast Mācību centra iekšējās procedūras.

Jau iepriekš tika norādīts uz šī iepriekš noteiktā projekta

ciešo saikni ar IeVP īstenoto ESF finansēto projektu, kura

ietvaros plānots izstrādāt 3 jaunas personāla apmācību programmas

un uzlabot 2 esošās personāla apmācību programmas. Atbilstoši

Norvēģijas finanšu instrumenta finansētā projekta nosacījumiem,

pēc Mācību centra infrastruktūras būvniecības jaunizveidotajā

sistēmā/infrastruktūrā tiks nodrošināta šo piecu mācību

programmu aprobācija.

Nosakot budžeta sadalījumu šī projekta ietvaros, tiks ņemta

vērā ciešā sinerģija starp iepriekš noteikto projektu un ESF

finansēto projektu, izstrādātie mācību materiāli un attiecīgās

iepriekš noteiktā projekta aktivitātes sadarbībā ar projekta

partneriem un donoru projektu partneriem.

** Olaines cietuma teritorija tika

noteikta kā Mācību centra atrašanās vieta, ievērojot šādus

nosacījumus:

1) Apmācību prakse reālajā cietuma

vidē būs obligāta Mācību centra studentu apmācību procesa

daļa;

2) Olaines cietumā atrodas Atkarīgo

centrs. Atkarīgo centrā jau tiek piemērota jauna un mūsdienīga

pieeja resocializācijā un soda izpildē;

3) Olaines cietumā atrodas bijušais

izmeklēšanas cietums (pirmstiesas apcietinājums), slēgta tipa

cietuma daļa, daļēji slēgta tipa cietuma daļa, atklāta tipa

cietuma daļa, tostarp Latvijas cietuma slimnīca. Attiecīgi

cietumā izvietoti ieslodzītie no gandrīz visām ieslodzījuma

kategorijām, tādēļ, apmācāmajam, pabeidzot mācības Mācību centrā,

uzreiz iespējams doties uz ieslodzījuma vietu veikt praksi;

4) studentiem būs iespēja izmantot

Atkarīgo centra sporta zāli, lai nodrošinātu viņu fizisko

formu;

5) Olaines cietuma teritorijā ir

brīva vieta Mācību centra būvniecībai (šai vietai nav

apgrūtinājumu);

6) Olaines cietums atrodas Latvijas

centrālajā daļā, kas nav mazsvarīgi, organizējot kopīgus

pasākumus citu ieslodzījuma vietu darbiniekiem - ikgadējām

mācībām, aktuālām konferencēm u.t.t.

Pielikumā: informācija par ESF Nr.

9.1.3.0/16/I/001"Resocializācijas sistēmas efektivitātes

paaugstināšana".

Tieslietu ministrs Dzintars

Rasnačs

Programmas koncepcijas projekta

pielikums

Informācija par darbības programmas "Izaugsme un

nodarbinātība" prioritārā virziena "Sociālā iekļaušana

un nabadzības apkarošana" 9.1.3. specifiskā atbalsta mērķa

"Paaugstināt resocializācijas sistēmas efektivitāti"

Eiropas Sociālā fonda projektu Nr. 9.1.3.0/16/I/001

"Resocializācijas sistēmas efektivitātes

paaugstināšana" (turpmāk - ESF projekts)*

Darbības

joma

Aktivitāte

Sākuma

stadija

Plānotā

mērķa vērtība

Jauns apmācību saturs Mācību centrā

ESF projektā izstrādāto jauno mācību programmu

skaits

0

3

ESF projektā pilnveidoto esošo mācību programmu

skaits

0

2

Jauna personāla atlases sistēma korekcijas

dienestos

Noteikta profesionālo standartu sistēma

Nē

Jā

Jaunu (Ieslodzījuma vietu pārvaldes (turpmāk - IeVP) un

Valsts probācijas dienesta (turpmāk - VPD) personāla

testēšanas metožu (psihometriskais tests) ieviešana

Nē

Jā

IeVP un VPD darbinieku profesionālās izturības

stiprināšana

Nē

Jā

Izveidota kopīga darbinieku apmācību sistēma VPD un

IeVP darbiniekiem

Darbinieku skaits, kas iesaistīts IeVP un VPD

darbinieku kopīgajās apmācībās

Sākuma stadija 2018. gads

160 katru gadu

Apmācītā personāla skaits, kas iesaistīti ikgadējā

apmācībā, tostarp mācību kursi darbam ar jaunām vai

pilnveidotām resocializācijas programmām, riska un

vajadzību novērtēšanas instrumentiem u.tt.

* NB - neieskaitot tos, kas tiks apmācīti darbam

jaunajās resocializācijas programmās

Sākuma stadija 2018. gads

1650

* (Bez darbiniekiem, kuri

tiks apmācīti darbam ar riska un vajadzību novērtēšanas

instrumentiem)

* Šis pielikums norāda uz sasaisti

starp ESF projektu un Norvēģijas finanšu instrumenta programmu

"Korekcijas dienesti". Šajā pielikumā aprakstīto

aktivitāšu saturam un to plānotajām mērķa vērtībām ir informatīvs

un indikatīvs raksturs, un norādītā informācija var mainīties.

Šis pielikums nav juridiski saistošs ESF projekta un Norvēģijas

finanšu instrumenta programmas "Korekcijas dienesti"

ieviešanai. Tā mērķis ir sniegt ieskatu ESF projektā īstenotajās

aktivitātēs, kas arī saistītas ar Norvēģijas finanšu instrumenta

programmu "Korekcijas dienesti". Norādītās indikatoru

vērtības var mainīties.

Tieslietu ministrs Dzintars

Rasnačs