1. pants

Risināmā

jautājuma būtība

Organizētās noziedzības grupējumu

darbības sekas ir valstij nodokļos nesamaksātas naudas summas,

prostitūcijā un narkotiku lietošanā iesaistīti jaunieši,

sprāgstvielu un šaujamieroču lietošanas upuri, kā arī korumpētas

amatpersonas.

Varam uzskatīt, ka organizētā

noziedzība ir pastāvīgi funkcionējošas vadāmu noziedznieku

apvienības, kurām noziedzība ir bizness un kuras izmanto

korupciju un vardarbību, lai veidotu aizsardzības sistēmu pret

sociālo kontroli. Tā ir alternatīva, paralēli valstiskiem

veidojumiem funkcionējoša sistēma, kas veidojas no organizētu

noziedzīgu struktūru un citu struktūru darbības. Minēto struktūru

mērķis ir iegūt vai realizēt nelegālus ienākumus.

Eiropas Savienības valstīs

noziedzības apkarošanas jomā organizētās noziedzības apkarošana

ir prioritāte - cīnoties pret to kompleksi, tiek apkarots

noziedzības kodols un tādējādi novērsts cilvēku dzīvības un

veselības apdraudējums, kā arī valsts un sabiedrības aplaupīšana.

Diemžēl Latvijā visbiežāk tiek atklāti konkrēti noziedzīgi

nodarījumi un notiesāti to tiešie izpildītāji, bet reti izdodas

pierādīt vienota organizētās noziedzības grupējuma vainu daudzos

visdažādākajās jomās pastrādātos noziedzīgos nodarījumos. Par to

liecina arī statistika - 2004.gadā reģistrēti 45 organizētā grupā

izdarīti noziedzīgi nodarījumi, ierosinātas 38 krimināllietas,

133 personām uzrādīta apsūdzība. Savukārt par noziedzīgu

nodarījumu izdarīšanu organizētā grupā notiesātas 29 personas.

2005.gada deviņos mēnešos reģistrēti 77 organizētā grupā izdarīti

noziedzīgi nodarījumi, ierosinātas 13 krimināllietas, 53 personām

uzrādīta apsūdzība. Turklāt jāņem vērā, ka terminu "organizēta

grupa" var piemērot arī citām - ar organizēto noziedzību

nesaistītām - noziedznieku grupām (piemēram, dzīvokļu

apzadzējiem).

Cīņu ar organizēto noziedzību

apgrūtina:

• nepilnības likumdošanā, arī tas,

ka Krimināllikuma normas nav pietiekami efektīvas tieši

organizētās noziedzības grupējumu apkarošanas jomā;

• vienotas izpratnes trūkums

valstī par organizētās noziedzības būtību;

• tiesībaizsardzības iestāžu

darbības nepietiekama koordinācija un sadarbība - iestādes

darbojas katra savā jomā, atbilstoši savām prioritātēm, taču

organizētās noziedzības apkarošanai nepieciešama kompleksa cīņa

visās jomās;

• organizētās noziedzības

pārstāvju rīcībā esošo noziedzīgi iegūto līdzekļu nepietiekama

atsavināšana;

• tiesībaizsardzības iestāžu

nepietiekams finansiālais un materiāltehniskais nodrošinājums,

kvalificētu kadru trūkums, kā arī citi iemesli.

Lai mazinātu organizētās

noziedzības ietekmi uz valsts ekonomiku un novērstu pastāvīgos

draudus cilvēku dzīvībai, veselībai un mantiskajām interesēm,

nepieciešama efektīva, valdības atbalstīta programma organizētās

noziedzības novēršanai, apkarošanai un samazināšanai.

Šī programma ir sagatavota PHARE

projekta LE01/IB/JH/02/LE01.04.03 "Organizētās noziedzības

novēršana, apkarošana un samazināšana" ietvaros. Programmas

mērķis ir radīt apstākļus efektīvai organizētās noziedzības

novēršanai, apkarošanai un samazināšanai, veidojot vienotu

(kompleksu) tiesībaizsardzības iestāžu darbības mehānismu,

pilnveidojot likumdošanu un gūstot sabiedrības atbalstu šajā

cīņā.

Programmā noteikti šādi rīcības

virzieni:

• nodrošināt tiesībaizsardzības

iestāžu vienotu izpratni par organizētās noziedzības grupējumu

būtību un pasākumiem, kas veicami šo grupējumu apkarošanai,

pilnveidot sadarbību ar citām iestādēm un sabiedrību;

• padarīt efektīvāku cīņu ar

organizētās noziedzības grupējumiem, pilnveidojot operatīvo

darbību, izmeklēšanu, personu speciālo aizsardzību un

tiesībaizsardzības iestāžu sadarbību, arī noziedzīgi iegūtu

līdzekļu apzināšanā un konfiscēšanā;

• padarīt operatīvāku un

mērķtiecīgāku tiesībaizsardzības iestāžu darbu organizētās

noziedzības apkarošanā, izveidojot efektīvas informācijas aprites

un analīzes sistēmas;

• paaugstināt organizēto

noziedzību apkarojošo darbinieku profesionālo kvalifikāciju.