2. pants

No 2015.gada 1.janvāra ieviesta pilnveidota,

starptautiskajiem kritērijiem atbilstoša invaliditātes

noteikšanas sistēma. Tas nozīmē, ka cilvēkiem no 18 gadiem līdz

valsts vecuma pensijas piešķiršanai, nosakot invaliditāti, ņem

vērā ne tikai veselības traucējumus, bet arī to radītos

aktivitāšu un funkcionēšanas ierobežojumus. Tādējādi tiek

noteikta gan invaliditātes grupa, gan arī darbspēju zaudējumu

procentos. Saskaņā ar Invaliditātes likuma 6.panta trešo daļu no

2015.gada 1.janvāra personām no 18 gadu vecuma līdz valsts vecuma

pensijas piešķiršanai nepieciešamajam vecumam izvērtē

funkcionēšanas ierobežojumu un tā pakāpi, nosaka darbspēju

zaudējumu procentos:

a) I invaliditātes grupa, ja darbspēju zaudējums ir 80-100%

apmērā, - ļoti smaga invaliditāte,

b) II invaliditātes grupa, ja darbspēju zaudējums ir 60-79%

apmērā, - smaga invaliditāte,

c) III invaliditātes grupa, ja darbspēju zaudējums ir 25-59%

apmērā, - mēreni izteikta invaliditāte.

Personām pēc valsts vecuma pensijas piešķiršanai nepieciešamā

vecuma sasniegšanas, pirmreizēji veicot invaliditātes ekspertīzi,

vairs nenosaka darbspēju zaudējumu procentos, bet tikai izvērtē

funkcionēšanas ierobežojumu, tā pakāpi un nosaka I invaliditātes

grupu - ļoti smaga invaliditāte, II invaliditātes grupu - smaga

invaliditāte vai III invaliditātes grupu - mēreni izteikta

invaliditāte.

Tehnisko palīglīdzekļu saņēmēju loku pamatā veido sociāli

mazaizsargātās iedzīvotāju grupas personas ar invaliditāti,

pensionāri un bērni līdz 18 gadu vecumam, personas ar

funkcionāliem traucējumiem un anatomiskiem defektiem, tad to

nepieejamība kavē šo personu integrāciju sabiedrībā un liedz

iespēju patstāvīgi funkcionēt. Pieprasījuma pieaugumu ietekmē

personu, kurām gadā pirmreizēji noteikta invaliditāte, skaita

pieaugums, sabiedrības novecošanās, u.c. faktori. Tehniskie

palīglīdzekļi tiek izsniegti uz noteiktu periodu, turklāt tie

nolietojas, kā rezultātā, arī personas, kuras jau ir saņēmušas

tehniskos palīglīdzekļus, vēršas pēc tehniskajiem palīglīdzekļiem

atkārtoti.

Pēc Valsts komisijas datiem valstī uz 2015.gada 1.janvāri

kopumā bija 168 152 personas ar invaliditāti (8,31% no kopējā

iedzīvotāju skaita), no tām 8 222 bija bērni, kā arī invaliditāte

pirmreizēji (no jauna) noteikta 16 711 personām. Ņemot vērā to,

ka valsts nodrošinātos tehniskos palīglīdzekļus noteiktos

gadījumos ir tiesības saņemt arī personām ar funkcionāliem

traucējumiem, kurām invaliditāte nav noteikta, kā arī personām,

kam jau piešķirti tehniskie palīglīdzekļi, pēc noteikta perioda

ir tiesības tos pieprasīt atkārtoti, reālais mērķa grupas apjoms

ir ievērojami lielāks.

Informācija par tehnisko palīglīdzekļu nodrošinājumu laika

posmā no 2012. - 2014.gadam apkopota 1.tabulā.

1.tabula

Tehnisko

palīglīdzekļu nodrošinājums laika posmā no 2012. - 2015.gadam

Gads

Finansējums (EUR)

Personu skaits rindā uz

1.janvāri

Izsniegto palīglīdzekļu

skaits gadā

Iepirkto tehnisko

palīglīdzekļu skaits gadā

Vidēji mēnesī rindā

iestājušos personu skaits

2012

3 738 409

11 021

13 332

13 116

1003

2013

3 841 136

9 884

13 729

12 226

1199

2014

7 006 084

8 828

17 992

26 773

1566

2015

3 820 190

5 852

X

X

X

Avots: tehnisko palīglīdzekļu pakalpojuma sniedzēju (LNS,

LNB un VSIA NRC "Vaivari") dati

2014.gadā tehnisko palīglīdzekļu pakalpojuma sniedzēji

izsnieguši 17 992 tehniskos palīglīdzekļus (1.tabula), no tiem

3147 tiflotehniskos un 5355 surdotehniskos palīglīdzekļus, kas

pakalpojuma rindā gaidītāju skaitu samazinājis līdz 5852 personām

uz 2015.gada 1.janvāri, t.sk., 972 personas uz jaunajiem

surdotehniskajiem un tiflotehniskajiem palīglīdzekļiem, kuru

izsniegšana uzsākta ar 2015.gada 1.janvāri. Ņemot vērā iepriekš

minēto, šobrīd ir novērojams mazākais rindā gaidītāju skaits

pēdējo četru gadu periodā. Šāds sasniegums bija iespējams

pateicoties 2014.gadam papildus piešķirtajam finansējumam rindu

mazināšanai. Saskaņā ar Ministru kabineta 2013.gada 5.marta

Ministru kabineta sēdes protokola Nr.13 44.§ 41.1.apakšpunktu

tika palielināts ministrijas bāzes finansējums tehnisko

palīglīdzekļu nodrošināšanai. Ievērojama summa tika piešķirta

rindas pēc tehniskajiem palīglīdzekļiem mazināšanai 2014.gadā, un

līdz ar to tehnisko palīglīdzekļu pakalpojuma kopējais budžets

2014.gadā bija 7 006 084 euro. Savukārt 2015.gadā pasākuma

kopējais budžets sasniedz 3 820 190 euro un turpmākajos gados 3

773 190 euro.

Ņemot vērā to, ka papildus finansējuma pieprasījums tika

gatavots 2013.gada sākumā, balstoties uz 2012.gada datiem, tad

2015.gadā analizējot pieprasījuma tendences pēc tehniskajiem

palīglīdzekļiem tika konstatēts, ka pieaugot personu skaitam, kas

ik mēnesi iestājas rindā, (vidēji mēnesī rindā 2012.gadā stājās

1003 personas, 2014.gadā 1566 personas, t.sk., 291 persona uz

jaunajiem surdotehniskajiem un tiflotehniskajiem palīglīdzekļiem)

bez finanšu līdzekļu piesaistes nav iespējams nodrošināt personas

ar tehniskajiem palīglīdzekļiem (1.tabula). Ņemot vērā to, ka

2014.gadā tika iepirkti 26 773 tehniskie palīglīdzekļi, bet

izsniegti 17 992, tad 2015.gadā turpinās 2014.gadā iepirkto

tehnisko palīglīdzekļu izsniegšana. Līdz ar to 2015.gadā rindas

nepieaug tik strauji, bet 2016.gadā ar pieejamo finansējumu nebūs

iespējams apmierināt personu pieprasījumu pēc tehniskajiem

palīglīdzekļiem, un līdz ar to veidosies rindas. Prognozēts, ka

uz 2017.gada 1.janvāri rindā atradīsies 17 113 personas

(22.pielikums) un pieaugs personu neapmierinātība ar situāciju

tehnisko palīglīdzekļu nodrošināšanā.

Ņemot vērā iepriekšminēto nepieciešams palielināt bāzes

finansējumu tehniskajiem palīglīdzekļiem, lai 2014.gadā panāktais

un 2015.gadā maksimāli saglabātais rindu samazinājums nebūtu

īslaicīgs (uz 2015.gada 1.jūliju rindā atradās 5826 personas,

t.sk., steidzamības rindā 846 personas).

3.Rindu palielinājumu ietekmē arī tehnisko palīglīdzekļu cenu

kāpums, tādēļ to pašu finanšu līdzekļu ietvaros tiek iegādāts

mazāks tehnisko palīglīdzekļu daudzums. Attiecīgi tehniskajiem

palīglīdzekļiem (izņemot jaunos tehniskos palīglīdzekļus, kas

iekļauti tehnisko palīglīdzekļu sarakstā 2014.gadā), cenas

2014.gadā palielinājušās, salīdzinot ar 2012.gadu, - LNB vidēji

par 6 % (6.pielikums), LNS vidēji par 25% (12.pielikums) un VSIA

NRC "Vaivari" vidēji par 1% (19.pielikums).

Ministrija ir veikusi aprēķinus, lai noteiktu finansējuma

apjomu, kāds nepieciešams, lai nodrošinātu personas ar

tehniskajiem palīglīdzekļiem un apmierinātu personu pieprasījumu,

pie nosacījuma, ka rindas pieauguma pēc tehniskajiem

palīglīdzekļiem un cenu izmaiņu tendences saglabāsies

2014./2015.gada līmenī.

Kopējais papildus nepieciešamais finansējums 2016.gadā ir 4

879 952 euro (2017.gadā un turpmākajos gados 3 155 199 euro)

(sk. 2.pielikumu), t.sk.,

• LNB 832 222 euro 2016.gadā (2017.gadā un turpmākajos gados

569 247 euro) (sk. no 3. līdz 8.pielikumam);

• LNS 1 051 968 euro 2016.gadā (2017.gadā un turpmākajos gados

623 246 euro) (sk. no 9. līdz 15.pielikumam);

• VSIA NRC "Vaivari" 2 995 762 euro 2016.gadā

(2017.gadā un turpmākajos gados 1 962 704 euro) (sk. no 16. līdz

21.pielikumam).