3. pants

Lietderības

apsvērumi

Saskaņā ar Konkurences likuma

12.panta pirmo daļu, ja Konkurences padome konstatē tirgus

dalībnieku darbībās šā likuma 11.panta pirmās daļas pārkāpumu, tā

pieņem lēmumu par pārkāpuma konstatēšanu, tiesiskā pienākuma un

naudas soda uzlikšanu.

Savukārt saskaņā ar

Administratīvā procesa likuma 1.panta trešo daļu

Konkurences padomes lēmums par Konkurences likuma 11.pantu ir

administratīvais akts.

Konkurences padome uzskata, ka,

ņemot vērā to, ka LBS apvieno vērā ņemamu daļu no Latvijā

sertificētajiem būvinženieriem, kas ir tiesīgi patstāvīgi sniegt

pakalpojumus jomās, kurās tie ir sertificēti, ka būvniecības

īpatsvars, kur normatīvie akti nosaka sertificēta būvinženiera

līdzdalību, ir ievērojami lielāks, nekā būvniecības iespējas bez

sertificēta būvinženiera līdzdalības, ir izdodams

administratīvais akts.

Konkurences padomes lēmums ir

lietderīgs, jo ar to tiks panākts tiesisks mērķis - brīvas,

godīgas un vienlīdzīgas konkurences veicināšana būvinženieru

sniegto pakalpojumu tirgū.

Ņemot vērā Administratīvā procesa

likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus - šajā

tiesiskajā situācijā ir nepieciešama administratīvā akta izdošana

un tāda administratīvā akta izdošana, kas konstatētu pārkāpumu,

lai Konkurences padome varētu sasniegt iepriekš minēto tiesisko

mērķi, kā arī norādīt uz LBS darbību prettiesisko raksturu.

Lēmumu ir nepieciešams pieņemt arī tādēļ, lai atturētu šī lēmuma

adresātu un citus tirgus dalībniekus un to apvienības pieņemt

līdzīgus lēmumus, kas ierobežo, kavē un deformē konkurenci.

Ministru kabineta 19.10.2004.

noteikumu Nr.862 Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par

Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā un 13.pantā minētajiem

pārkāpumiem 12.punkts paredz, ka gadījumā "ja Konkurences

likuma 11.panta pirmajā daļā minēto pārkāpumu izdarījusi

reģistrēta tirgus dalībnieku apvienība (piemēram, asociācija,

savienība) vai tās amatpersonas, naudas sodu uzliek tiem tirgus

dalībniekiem, kuri ir apvienības biedri un piedalījušies minētajā

pārkāpumā."

Tomēr Konkurences padome uzskata,

ka soda uzlikšana LBS biedriem nav nepieciešama, piemērota,

vajadzīga un atbilstoša attiecīgā leģitīmā mērķa

sasniegšanai.

Konkurences padome uzskata par

iespējamu LBS biedriem nepiemērot naudas sodu, ņemot vērā:

1) ka 14.02.2007. Konkurences

padomes praksē pirmais pieņemtais lēmums par pārkāpuma

konstatēšanu sakarā ar liberālo (profesionālo

pakalpojumu10) profesiju pārstāvju apvienību lēmumu

neatbilstību Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 81.pantam vai

Konkurences likuma normām lietā Nr.P/06/07/01 Par Eiropas

Kopienas dibināšanas līguma 81.panta pirmās daļas iespējamo

pārkāpumu Latvijas Arhitektu savienības darbībās ir publiski

pieejams tikai kopš tā publicēšanas Latvijas Republikas

oficiālajā laikrakstā "Latvijas Vēstnesis" 27.02.2007.

(Nr.34);

2) ka LBS ir atcēlusi un

izdarījusi grozījumus savos pieņemtajos lēmumos, kā arī

publicējusi paziņojumu par 2006.gada 24.marta XVIII kongresa

lēmuma atcelšanu Latvijas Republikas oficiālajā laikrakstā

"Latvijas Vēstnesis" un LBS mājas lapā, Konkurences padome

uzskata, ka LBS ir atzinusi pārkāpumu un to novērsusi vēl līdz šī

lēmuma pieņemšanai.

Vienlaicīgi Konkurences padome

uzsver, ka ar 14.02.2007. lēmumu lietā Nr.P/06/07/01 Par

Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 81.panta pirmās daļas

iespējamo pārkāpumu Latvijas Arhitektu savienības darbībās

tirgus dalībniekiem tika norādīts, ka liberālo profesiju jomā

tirgus dalībnieku apvienību lēmumi, kuri satur Eiropas Kopienas

Dibināšanas līguma 81.panta pirmās daļas un Konkurences likuma

11.panta pirmās daļas pārkāpuma pazīmes, ir aizliegti.

Ņemot vērā iepriekš minēto un

pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 3.punktu,

11.panta pirmās daļas 1.punktu un 12.panta pirmo daļu, kā arī uz

Administratīvā procesa likuma 8., 65.panta trešo daļu un

66.pantu, Konkurences padome

nolēma: