6. pants

Konkurences likuma 17.panta

pirmā daļa nosaka, ka, "ja ziņojums nav iesniegts šajā likumā

noteiktajos gadījumos, Konkurences padome var pieņemt lēmumu par

naudas soda uzlikšanu jaunajam tirgus dalībniekam vai izšķirošās

ietekmes ieguvējam līdz 1000 latiem par katru dienu, skaitot no

dienas, kad ziņojumu vajadzēja iesniegt. Minētie līdzekļi

ieskaitāmi valsts pamatbudžetā". Neiesniedzot ziņojumu pirms

apvienošanās, kas notika 2006. gada 11. maijā, SIA "Luk­oil

Baltija R" ir pārkāpusi Konkurences likuma 15. panta otro daļu.

Nosakot naudas soda apmēru par ziņojuma neiesniegšanu pirms

apvienošanās, Konkurences padome izvērtē konkrētās lietas

apstākļus, administratīvā akta izdošanas samērīguma un

lietderības apsvērumus.

6.1. Administratīvā akta izdošana

par naudas soda piemērošanu konkrētā gadījumā ir nepieciešama,

lai sasniegtu leģitīmu mērķi, un attiecīgo mērķi nav iespējams

sasniegt ar citiem līdzekļiem, kas mazāk ierobežo pārkāpēju.

Sabiedrības interesēs ir nodrošināt to, ka tirgus dalībnieku

apvienošanās tiek paziņotas pirms darījuma pabeigšanas, lai būtu

iespējams veikt efektīvu kontroli pār apvienošanās procesiem

tirgū, kā arī tādējādi varētu savlaicīgi novērst apvienošanās

negatīvo ietekmi uz konkurenci tirgū. Konkurences likuma 17.panta

pirmajā daļā noteiktā soda mērķis ir sodīt pārkāpēju un apturēt

izdarīto pārkāpumu, un turpmāk atturēt pārkāpēju un citus tirgus

dalībniekus no Konkurences likuma pārkāpumu izdarīšanas.

Konkurences padome ņem vērā, ka privātpersonas tiesību būtisku

ierobežošanu var attaisnot tikai ievērojams sabiedrības

ieguvums.

6.2. Šajā lietā, nosakot naudas

soda apmēru, ir ņemts vērā Konkurences padomes 05.07.2006. lēmumā

Nr.66 lietā Nr.1383/06/05/10 konstatētais, ka definētajā

konkrētajā tirgū - benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības

tirgū - Valmierā un tās apkārtnē darījuma veikšanas (Lukoil un

Akords Pirkuma līguma noslēgšanas) rezultātā koncentrācijas

palielināšanās, kas ietekmē konkurenci konkrētajā tirgū,

nenotiks, mainīsies tikai vienas degvielas uzpildes stacijas

valdītājs, jo Lukoil pārņems Akorda tirgus daļu šajā tirgū.

Lukoil 08.05.2006. vēstulē

Nr.02/286 norādīts: "Izskatot SIA "Lukoil Baltija R" ziņojumu par

tirgus dalībnieku apvienošanos lūdzam pēc iespējas ņemt vērā to

apstākli, ka SIA "Lukoil Baltija R" iepriekš nav bijuši darījumu

gadījumi, kuri būtu jākvalificē kā tirgus dalībnieku apvienošanās

(…)" Nosakot naudas soda apmēru, ir ņemts vērā, ka līdz

17.10.2006. Konkurences padome nav konstatējusi citus Lukoil

darījumu gadījumus, kuri būtu jākvalificē kā tirgus dalībnieku

apvienošanās, par kuriem nebūtu iesniegts ziņojums saskaņā ar

Konkurences likuma 15.panta 2.daļu un 16.panta pirmo daļu, tomēr

tā ņem arī vērā, ka Lukoil vēl pirms iepriekš minētā līguma

noslēgšanas ar Akords 21.04.2006. bija iespēja iepazīties ar

Konkurences padomes 26.10.2005. lēmumu Nr.E02-56 lietā

Nr.p/05/05/4 Par Konkurences likuma 15.panta iespējamo

pārkāpumu SIA "Latvija Statoil" darbībās.

6.3. Šajā lietā ir arī izvērtēts,

vai ir samērīgi Lukoil par laika posmu no 2006.gada 10.maija, kad

Lukoil bija jāpaziņo par aktīvu iegūšanu, līdz 2006.gada

18.maijam piemērot tikpat lielu naudas sodu, cik par laika posmu

no 2006.gada 19.maija, kad Luk­oil ieguva licenci saimnieciskās

darbības veikšanai degvielas uzpildes stacijā "Brīvniekos",

Kauguru pagastā, Valmieras rajonā, līdz 2006.gada 7.jūnijam,

pēdējai dienai pirms pilna Ziņojuma saņemšanas datuma.

Konkurences padome uzskata, ka par laika posmu no 2006.gada

11.maija līdz 2006.gada 18.maijam naudas sodu ir pamatoti noteikt

mazākā apmērā, jo faktiski minētajā laika posmā Lukoil

saimniecisko darbību degvielas uzpildes stacijā "Brīvniekos",

Kauguru pagastā, Valmieras rajonā, nebija iespējas veikt.

6.4. Ņemot vērā iepriekš

konstatētos tiesiskos un faktiskos apstākļus, izvērtējot

Administratīvā procesa likuma 13. un 66.pantā minētos samērīguma

principu un lietderības apsvērumus, Konkurences padome secina, ka

naudas sods par laika posmu no 2006.gada 11.maija līdz 2006.gada

18.maijam, kas kopā sastāda 8 dienas, nosakāms 50 (piecdesmit)

latu apmērā par katru dienu, no 2006.gada 19.maija līdz 2006.gada

7. jūnijam, kas kopā sastāda 20 dienas, nosakāms 100 (simts) latu

apmērā par katru dienu.

Pamatojoties uz Konkurences likuma

6. panta pirmās daļas 4. punktu, 8. panta pirmās daļas 3. punktu,

15. pantu, 16. pantu, 17. panta pirmo daļu un Ministru kabineta

26.10.2004. noteikumu Nr. 897 "Kārtība, kādā iesniedzams un

izskatāms ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos" 2. punktu,

Konkurences padome

nolēma: