24. pants

Konkurences padome

konstatē, ka SIA "Unisat satelīta televīzija", sniedzot Reklāmu,

ir pārkāpusi Reklāmas likuma 3.panta pirmajā daļā, 4.panta otrās

daļas 6. un 7.punktā, kā arī 8.pantā ietvertos nosacījumus,

tādējādi ir izdarījusi administratīvo pārkāpumu, par kuru

atbildība paredzēta Latvijas administratīvo pārkāpumu kodeksa

166.¹³ panta otrajā daļā.

Pārbaudot materiālus lietā,

Konkurences padome konstatē, ka SIA "Unisat satelīta televīzija"

ir vainīga Latvijas administratīvo pārkāpumu kodeksa 166.¹³ panta

otrajā daļā paredzētā pārkāpuma izdarīšanā, un to var saukt pie

administratīvās atbildības. Konkurences padome nav konstatējusi,

vai administratīvā pārkāpuma rezultātā ir nodarīts mantiskais

zaudējums, taču pārkāpuma rezultātā var tikt ietekmēta patērētāju

ekonomiskā rīcība, tādējādi ar pārkāpumu aizskartās personas, tas

ir, SIA "YOTA Ltd", mantiskais zaudējums ir iespējams.

Konkurences padome konstatē, ka lietā nav apstākļu, kas nepieļauj

lietvedību administratīvā pārkāpuma lietā un kas ir pamats

lietvedības izbeigšanai, kā arī nepastāv apstākļi, lai

nepiemērotu administratīvo sodu.

Konkurences padome konstatē, ka

lietā nepastāv Latvijas administratīvo pārkāpumu kodeksa 33.panta

pirmajā daļā noteiktie atbildību par administratīvo pārkāpumu

mīkstinošie apstākļi. Saskaņā ar šī panta trešo daļu institūcija

(amatpersona), kas izlemj administratīvā pārkāpuma lietu, var

atzīt par mīkstinošiem arī apstākļus, kuri likumā nav minēti.

SIA "Unisat satelīta televīzija"

ir lūgusi kā vainu mīkstinošus apstākļus ņemt vērā to, ka tā

atzīst savu vainu, ir novērsusi pārkāpumu uzreiz pēc tam, kad to

konstatējusi, kā arī to, ka pārkāpums radies darbinieces O.M.

paviršas rīcības dēļ, un to, ka SIA "Unisat satelīta televīzija"

ir piedāvājusi panākt vienošanos ar SIA "YOTA Ltd".

Konkurences padome atzīst par

vainu mīkstinošiem apstākļiem to, ka SIA "Unisat satelīta

televīzija" atzīst savu vainu, ir izbeigusi pārkāpumu tūlīt pēc

lietas ierosināšanas un Konkurences padomes Biroja 17.05.2007.

vēstules Nr.1073 saņemšanas.

Konkurences padome neatzīst par

vainu mīkstinošu apstākli to, ka SIA "Unisat satelīta televīzija"

ir mēģinājusi panākt vienošanos ar SIA "YOTA Ltd", ne Latvijas

administratīvo pārkāpumu kodeksa 33.panta pirmās daļas 2.punkta,

ne trešās daļas izpratnē, jo SIA "Unisat satelīta televīzija" nav

ne novērsusi pārkāpuma kaitīgās sekas, ne labrātīgi atlīdzinājusi

zaudējumu vai novērsusi nodarīto kaitējumu, ne arī piedāvājusi

saskaņot ar SIA "YOTA Ltd", piemēram, pārkāpuma seku novēršanu,

ne arī piedāvājusi atlīdzinājumu. Iepazīstoties ar SIA "Unisat

satelīta televīzija" iesniegto SIA "YOTA Ltd" piedāvāto

mierizlīguma projektu, secināms, ka SIA "Unisat satelīta

televīzija" ir vērsusies pie SIA "YOTA Ltd" vienīgi ar solījumu

turpmāk ievērot Reklāmas likumu, savā reklāmā neizmantojot

konkurenta komercapzīmējumu, un, kā izriet no mierizlīguma

projekta, ar nosacījumu, ja SIA "YOTA Ltd" vairs neuzturētu savas

pretenzijas Konkurences padomē pret SIA "Unisat satelīta

televīzija". Šāds piedāvājums aizskartajai personai, ka

administratīvā pārkāpuma izdarītājs turpmāk ievēros likumu, kas

jebkurai personai ir jāievēro jebkurā gadījumā, nevar tikt

uzskatīts par vainu mīkstinošu apstākli.

Konkurences padome neatzīst par

vainu mīkstinošu apstākli to, ka pārkāpums noticis darbinieces

O.M. paviršas rīcības dēļ. Kā šī lēmuma 20.punktā konstatēts, no

administratīvās atbildības uzņēmums nevar izvairīties, ja

normatīvo aktu prasībām neatbilstošas darbības veicis tā

darbinieks, nevis uzņēmuma amatpersona, un uzņēmumu nevar

atbrīvot no atbildības arī fakts, ka reklāmas devējs nav

darbojies ļaunā nolūkā. Vērtējot normatīvajiem aktiem

neatbilstošu reklāmu, svarīgākais ir sekas, kas var rasties

pārkāpuma rezultātā, un izdarītais pārkāpums patērētāju

ekonomisko rīcību var ietekmēt vienādi un neatkarīgi no tā, vai

tas izdarīts ar nolūku vai bez tā, un kurš darbinieks vai

amatpersona veicis konkrētās darbības. Līdz ar to minētie

apstākļi nevar tikt atzīti par vainu mīkstinošiem apstākļiem.

Saskaņā ar Latvijas administratīvo

pārkāpumu kodeksa 34.panta pirmās daļas 2.punktu atbildību par

administratīvo pārkāpumu pastiprina apstāklis, ja gada laikā

atkārtoti izdarīts līdzīgs pārkāpums, par kuru persona jau

administratīvi sodīta. SIA "Unisat satelīta televīzija" ir

izdarījusi šāda paša rakstura pārkāpumu no 22.09.2005. līdz

21.03.2006. un no 01.04.2006. līdz 07.08.2006., un ar Konkurences

padomes 06.12.2006. lēmumu Nr.E02-139 SIA "Unisat satelīta

televīzija" ir uzlikts naudas sods Ls 500 apmērā. Konkurences

padome konstatē, ka, izdarot administratīvo pārkāpumu laikā no

21.11.2005. līdz 18.05.2007., kas konstatēts šajā lēmumā, SIA

"Unisat satelīta televīzija" ir gada laikā atkārtoti izdarījusi

līdzīgu pārkāpumu, un tas ir atzīstams par vainu pastiprinošu

apstākli. Citi Latvijas administratīvo pārkāpumu kodeksa 34.panta

pirmajā daļā norādītie apstākļi, kas pastiprinātu SIA "Unisat

satelīta televīzija" atbildību par administratīvo pārkāpumu,

lietā nav konstatēti.

Saskaņā ar Latvijas administratīvo

pārkāpumu kodeksa 166.13 panta otro daļu "Par

likumā aizliegtas reklāmas sniegšanu vai izplatīšanu uzliek

naudas sodu (..) juridiskajām personām - līdz desmit tūkstoš

latiem".

Lai atturētu pārkāpēju un citus

tirgus dalībniekus no administratīvo pārkāpumu izdarīšanas, kā

arī šādu pārkāpumu atkārtotas izdarīšanas, nepieciešams SIA

"Unisat satelīta televīzija" piemērot administratīvo sodu. Lemjot

par naudas soda piemērošanu par administratīvo pārkāpumu,

Konkurences padome ņem vērā Administratīvā procesa likuma 5., 12.

un 13.pantu un 66.panta pirmo daļu, lai noteiktu lēmuma par

personas sodīšanu nepieciešamību, piemērotību, vajadzību un

atbilstību, konkrētajā gadījumā ievērojot samērību starp pie

atbildības sauktā tirgus dalībnieka rīcību un tam uzliekamo

ierobežojumu, konkurentu, kā arī patērētāju (visas sabiedrības)

tiesiskās intereses, t.sk. tiesības saņemt Reklāmas likuma

noteikumiem atbilstošu reklāmu, tiesības uz godīgu konkurenci, un

šo interešu aizskārumu, to, ka piemērojamām sankcijām jābūt

efektīvām un atturošām no pārkāpuma izdarīšanas.

Nosakot SIA "Unisat satelīta

televīzija" uzliekamo naudas soda apmēru, Konkurences padome ņem

vērā Reklāmas atsevišķo sastāvdaļu un kopējo saturu, pasniegšanas

veidu un noformējumu (Reklāma tajā ietvertā atslēgvārda

YOTA un pasniegšanas veida dēļ var radīt neskaidrības),

Reklāmas izplatīšanas ilgumu, kas vērtējams kā ilgs laika periods

(Reklāma izplatīta laika periodā no 21.11.2005. līdz

18.05.2007.), un Reklāmas izplatīšanas apjomu (Reklāmā izmantotie

atslēgvārdi bija pieejami visiem interneta portāla

http://www.1189.lv lietotājiem, kuri atvēruši SIA "Unisat

satelīta televīzija" infolapu, kurā savukārt norādīts, ka līdz

08.05.2007. tā skatīta 6360 reizes, skat. 08.05.2007. dienesta

ziņojumu lietā), SIA "Unisat satelīta televīzija" finansiālo

stāvokli (neto apgrozījums 2006.gadā, salīdzinot ar 2005.gadu, ir

samazinājies, un 2006.gads ir nobeigts ar zaudējumiem), lietā

konstatētos SIA "Unisat satelīta televīzija" vainu mīkstinošos un

pastiprinošos apstākļus.

Izvērtējusi iepriekš minētos

apstākļus un apsvērumus, Konkurences padome uzskata, ka SIA

"Unisat satelīta televīzija" ir uzliekams naudas sods Ls 1250

apmērā par Reklāmas likuma noteikumiem neatbilstošas Reklāmas

sniegšanu.

Konkurences padome, ņemot vērā

lietā konstatētos apstākļus un pamatojoties uz Reklāmas likuma

3.panta pirmo daļu, 4.panta otrās daļas 6. un 7.punktu, 8.pantu,

10.panta pirmo, otro un trešo daļu, 13.panta pirmo daļu, 14.panta

trešo daļu, 15.panta ceturtās daļas 5.punktu, piekto, sesto un

septīto daļu, Latvijas administratīvo pārkāpumu kodeksa

14.1 pantu, 23.panta pirmās daļas 2.punktu, 33.pantu,

34.pantu, 166.13 panta otro daļu, 215.8

pantu, 239., 272. un 274.pantu, 275.panta pirmās daļas 1.punktu

un 299.pantu, Administratīvā procesa likuma 5., 12. un 13.pantu,

66.panta pirmo daļu,

nolēma:

uzlikt SIA "Unisat satelīta

televīzija", vienotais reģ. Nr.40003261600, naudas sodu Ls 1250

(viens tūkstotis divi simti piecdesmit latu) apmērā. Uzlikto

naudas sodu ne vēlāk kā 30 (trīsdesmit) dienu laikā no lēmuma

saņemšanas dienas ieskaitīt valsts budžetā (Valsts kasē, reģ.

Nr.90000050138, kontā Nr.LV93TREL1060001010900, kods TRELLV22),

norādot lēmuma par naudas soda uzlikšanu numuru un datumu.

Par uzliktā naudas soda samaksu

SIA "Unisat satelīta televīzija" 10 dienu laikā pēc naudas soda

samaksas paziņot Konkurences padomei.

Konkurences padomes lēmumu var

pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no

lēmuma spēkā stāšanās dienas.

Konkurences padomes priekšsēdētāja

I.Jaunzeme

Sekretāre I.Deņisenko