1. pants

Projekta nepieciešamības pamatojumsLikuma "Par pašvaldībām" 15. panta otrā daļa, Zemes pārvaldības likuma 8.1 panta ceturtā daļa.2. Īss projekta satura izklāstsPašreiz Salaspils novada administratīvajā teritorijā ir vairāki spēkā esoši detālplānojumi, kuru realizācijas laikā ir izveidoti kopumā vairāki simti apbūves gabalu ar uzsāktu, kā arī pabeigtu apbūvi, taču ar tiesiski komplicētiem piekļūšanas un nesakārtotiem šajās teritorijās esošo brauktuvju uzturēšanas jautājumiem.Pastāvot juridiski komplicētai un arī tehniski sarežģītai īpašuma tiesību struktūrai, nav iespējams nodrošināt brauktuvju uzturēšanu ziemas un vasaras periodā. Līdzīga situācija ir izveidojusies arī atsevišķās Salaspils pilsētas un ciemu teritorijās, kurās piekļuvi dzīvojamām mājām nodrošina nevis publiska iela, bet privāta brauktuve (piemēram, Saulkalnes, Silabriežu un Jaunsaurieša ciemu teritorijās).

Lai gan dome ar 2017. gada 30. augusta lēmumu (prot. Nr. 19, 4. §) atrisināja brauktuvju uzturēšanas jautājumus, tomēr tas nemaina faktu, ka šīm brauktuvēm nav publiskās infrastruktūras statusa un tas būtiski ietekmē gan iedzīvotājus, gan novada attīstību kopumā.

Saskaņā ar Zemes pārvaldības likuma 8.1 panta pirmo daļu pašvaldības nozīmes ceļš vai iela ir privātā īpašuma lietošanas tiesību aprobežojums nekustamajam īpašumam, kas noteikts sabiedrības interesēs, lai nodrošinātu vienotu ceļu un ielu tīklu pašvaldībā un sabiedrības iespējas un tiesības ikvienam to izmantot. Minētā panta otrā daļa noteic, ka pašvaldības nozīmes ceļu vai ielu pašvaldība nosaka pašvaldības teritorijas plānojumā vai lokālplānojumā. Pašvaldības nozīmes ielas statusu pašvaldība var piešķirt ar atsevišķu administratīvo aktu, kam pievienots grafiskais pielikums.

Savukārt šī paša panta ceturtā daļa paredz, ka pašvaldība saistošajos noteikumos paredzētajā kārtībā piedalās pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas būvniecībā un uzturēšanā. Pašvaldības saistošajos noteikumos paredz kārtību, kādā pašvaldība sedz izmaksas par pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas būvniecību un uzturēšanu.

Pašvaldības autonomo funkciju izpilde būs krietni efektīvāka un vieglāk īstenojama, ja iepriekšminētām brauktuvēm tiktu noteikts pašvaldības nozīmes ceļu vai ielu statuss ievērojot saistošajos noteikumos noteiktus kritērijus un kārtību.

Saistošo noteikumu projekts paredz kārtību, kādā nosaka pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas statusu un regulē jautājumus par Salaspils novada pašvaldības dalību pašvaldības nozīmes ceļu un ielu uzturēšanā. Noteikumu projekts paredz tiesisku mehānismu, kā likimīgā veidā pašvaldība būtu tiesīga piedalīties tādu brauktuvju uzturēšanā un būvniecībā, kuras atrodas blīvi apbūvētās teritorijās, bet šīm brauktuvēm nav publiskās infrastruktūras statusa.