15. pants
Spēkā · redakcija pārbaudīta 2026-05-18
Pieteikuma iesniedzēja uzskata, ka saņemtie
iebildumi sabiedriskās apspriešanas pārskatos un ziņojumos esot
noraidīti bez pamatojuma.
15.1. Lietā nav strīda par to, vai sabiedriskā
apspriešana notikusi saskaņā ar normatīvā regulējuma prasībām.
Pieteikuma iesniedzēja norāda tikai uz to, ka pašvaldība,
noraidot tās, kā arī iedzīvotāju iebildumus, neesot tos
pietiekami izvērtējusi un sniegusi noraidījuma pamatojumu.
Galīgo lēmumu par teritorijas plānojuma saturu un
apstiprināšanu pieņem vietējā pašvaldība. Satversmes tiesa ir
atzinusi, ka plānošanas lēmuma pieņēmējam ne vienmēr jāvadās no
personu izteiktajiem priekšlikumiem vai iesniegtajiem
iebildumiem, tomēr sabiedrības ierosinājumi ir jāizvērtē un ir
jāapsver šo ierosinājumu piemērotība, vajadzība vai atbilstība
konkrētā plānojuma izstrādāšanas mērķim. Pašvaldība ir tiesīga
noraidīt sabiedrības izteiktos viedokļus, paredzot citu,
lietderīgāku rezultātu, taču noraidījumam jābūt pamatotam (sk.
Satversmes tiesas 2004. gada 9. marta sprieduma lietā Nr.
2003-16-05 secinājumu daļas 5. punktu un 2009. gada 19. novembra
sprieduma lietā Nr. 2009-09-03 13. punktu).
Teritorijas plānošanas jautājumos, kuros nepieciešams saskaņot
atšķirīgas intereses, vispusīgs izvērtējums ir obligāta
plānošanas sastāvdaļa. Pašvaldības uzdevums šajā situācijā ir
izvērtēt un līdzsvarot atšķirīgās intereses un pieņemt tādu
lēmumu, kas vislabāk būtu piemērots tai un tās iedzīvotājiem. Šis
izvērtējums veicams, teritorijas plānojuma izstrādes procesā
iesaistot ieinteresētās personas, kā arī apsverot to izteiktos
viedokļus un pamatojot izraudzīto attīstības risinājumu. Tikai
tāds attīstības risinājums, kas ir vispusīgi izvērtēts un
pamatots, uzskatāms par ilgtspējīgu.
15.2. Lietas materiāliem pievienots "Pārskats par
fizisko un juridisko personu priekšlikumu/iebildumu izskatīšanas
rezultātiem" (turpmāk - Pārskats), kurā apkopoti Pāvilostas
novada teritorijas plānojuma sabiedriskās apspriešanas posmos
saņemtie priekšlikumi un iebildumi un to izvērtēšanas rezultāts
(sk. lietas materiālu 1. sēj. 96. - 157. lpp.). No
Pārskatā ietvertās informācijas var secināt, ka iesniegtie
priekšlikumi un iebildumi tika vērtēti. Pārskats atspoguļo arī
noraidīto un daļēji atbalstīto priekšlikumu un iebildumu
noraidīšanas un atbalstīšanas pamatojumu. Tā, piemēram, vairāki
Akmeņraga iedzīvotāji lūguši Akmeņraga meža teritorijā aizliegt
retinātu vasarnīcu apbūvi. Viņu iesniegums apmierināts, jo
Pāvilostas novada teritorijas plānojumā retināta vasarnīcu apbūve
Akmeņraga mežā nav atļauta. Savukārt teritorijā, kas apzīmēta ar
indeksu M-3, paredzēta lauku sētu (viensētu) būvniecības iespēja
(sk. lietas materiālu 1. sēj. 99. lpp.). Pašvaldība daļēji
ņēmusi vērā arī Pieteikuma iesniedzējas iebildumus, izslēdzot no
Pāvilostas novada teritorijas plānojuma norādi, ka dabas liegumam
"Pāvilostas pelēkā kāpa" nav Natura 2000
teritorijas statusa. Vienlaikus pašvaldība daļēji ņēmusi vērā
Pieteikuma iesniedzējas priekšlikumus par īpaša aizsardzības
statusa noteikšanu Zaļkalna meža daļām, paredzot šajā teritorijā
mežaparka izveidi. Savukārt Pieteikuma iesniedzējas lūgums par
īpaša aizsardzības statusa noteikšanu Akmeņraga mežam noraidīts
kā nepamatots (sk. lietas materiālu 1. sēj. 101. - 103.
lpp.).
Pārskats dod pamatu secinājumam, ka Pāvilostas novada
iedzīvotāju priekšlikumi un iebildumi ir vērtēti. Pāvilostas
novada teritorijas plānojuma sagatavošanas laikā tika veikts arī
stratēģiskais novērtējums un izstrādāts Vides pārskats. Arī
Pāvilostas novada teritorijas plānojuma grozījumu stratēģisko
novērtējumu un tajā sniegto informāciju var uzskatīt par
pamatojumu teritorijas plānojumā ietverto risinājumu izvēlei un
iedzīvotāju iebildumu atspēkošanai.
Līdz ar to Pāvilostas novada
teritorijas plānojuma izstrādes un pieņemšanas procesā ir
izvērtēti sabiedriskās apspriešanas laikā iesniegtie sabiedrības
iebildumi.