4. pants
nosaka:

Centrālā vēlēšanu komisija nodrošina Saeimas vēlēšanu likuma,

Eiropas Parlamenta vēlēšanu likuma, Republikas pilsētas domes un

novada domes vēlēšanu likuma un likuma "Par tautas

nobalsošanu un likumu ierosināšanu" izpildi, kā arī šo

likumu vienveidīgu un pareizu piemērošanu un kontrolē šo likumu

precīzu izpildi. Veicot savus pienākumus un realizējot tiesības,

Centrālā vēlēšanu komisija rīkojas spēkā esošo normatīvo aktu

ietvaros.

Saskaņā ar minētā likuma 6. panta 8. punktu un 8. pantu

Centrālā vēlēšanu komisija izskata sūdzības un iesniegumus par

citu vēlēšanu komisiju lēmumiem un darbību un atceļ to

nelikumīgos lēmumus. Centrālā vēlēšanu komisija savas pilnvaras

realizē atbilstoši Saeimas vēlēšanu likuma, Eiropas Parlamenta

vēlēšanu likuma, Republikas pilsētas domes un novada domes

vēlēšanu likuma un likuma "Par tautas nobalsošanu un likumu

ierosināšanu" normām.

2.2. Likumā "Par Centrālo vēlēšanu komisiju"

noteiktās kompetences ietvaros izvērtējusi iesniegumu un sēdē

sniegtos paskaidrojumus, kā arī pārbaudījusi vēlēšanu dokumentus,

Centrālā vēlēšanu komisija konstatē:

2.2.1. Rīgas pilsētas 97. vēlēšanu iecirknī vēlēšanu kastē

balsošanai vēlēšanu dienā atrastas 208 vēlēšanu aploksnes, kuras

nav apzīmogotas ar vēlēšanu iecirkņa komisijas zīmogu. Rīgas

pilsētas 144. vēlēšanu iecirknī vēlēšanu kastē iepriekšējai

balsošanai atrastas 419 vēlēšanu aploksnes, kuras nav apzīmogotas

ar vēlēšanu iecirkņa komisijas zīmogu. Līdz ar to minētās

vēlēšanu iecirkņu komisijas nav ievērojušas Republikas pilsētas

domes un novada domes vēlēšanu likuma 28. panta trešo daļu, kur

noteikts, ka katram vēlētājam izsniedz visu vēlēšanu apgabalā

pieteikto kandidātu sarakstu vēlēšanu zīmes un īpašu vēlēšanu

aploksni, kura apzīmogota ar attiecīgās iecirkņa komisijas

zīmogu. Attiecīgi nav ievērots arī Centrālās vēlēšanu komisijas

06.03.2020. ar lēmumu Nr. 16 apstiprinātās Vēlēšanu iecirkņa

komisijas darbības instrukcijas republikas pilsētas domes un

novada domes vēlēšanās 12. punkts, kurā noteikts:

"Republikas pilsētas vai novada vēlēšanu komisija sadala

vēlēšanu aploksnes iecirkņa komisijām, atstājot sev rezervi

neparedzētai vajadzībai. Saņēmusi no republikas pilsētas vai

novada vēlēšanu komisijas vēlēšanu aploksnes, iecirkņa komisija

tās visas apzīmogo ar iecirkņa komisijas zīmogu, pārskaita vismaz

divas reizes un izdara vēlēšanu gaitas žurnālā (B1 aile) ierakstu

par apzīmogoto aplokšņu skaitu, norādot iecirkņa komisijas

locekļu vārdu un uzvārdu, kuri tās skaitījuši".

2.2.2. Republikas pilsētas domes un novada domes 38. panta

sestā daļa precīzi noteic: "Par nederīgām uzskatāmas

saplēstas vēlēšanu aploksnes un tās vēlēšanu aploksnes, kuras nav

apzīmogotas ar vēlēšanu iecirkņa komisijas zīmogu".

Balsu skaitīšanas laikā Rīgas pilsētas 97. vēlēšanu iecirkņa

komisija un 144. vēlēšanu iecirkņu komisija vēlēšanu kastēs

atrastās neapzīmogotās vēlēšanu aploksnes atzinušas par

nederīgām. Šādi rīkojoties, iecirkņa komisijas ir ievērojušas

Republikas pilsētas domes un novada domes vēlēšanu likuma 38.

panta sesto daļu. Ir ievērots arī Centrālās vēlēšanu komisijas

27.01.2017. ar lēmumu Nr. 7 apstiprinātās Republikas pilsētas

domes un novada domes vēlēšanu balsu skaitīšanas instrukcijas

5.2. punkts, kurā noteikts, ka par nederīgām uzskatāmas saplēstas

vēlēšanu aploksnes un tās vēlēšanu aploksnes, kuras nav

apzīmogotas ar attiecīgās iecirkņa komisijas zīmogu, uz kurām nav

norādīts attiecīgo vēlēšanu nosaukums vai kuru forma nav

apstiprināta Centrālajā vēlēšanu komisijā.

2.2.3. Tādējādi, ievērojot šā lēmuma 2.2.2. punktā noteikto,

jāatzīst, ka Rīgas pilsētas 97. un 144. vēlēšanu iecirkņu balsu

skaitīšanas protokoli sastādīti pareizi, aprēķinu vai citas

kļūdas tajos nav konstatētas, balsu skaitīšana notikusi likumā

noteiktajā kārtībā.

2.2.4. Pārbaudot iecirkņos saņemto vēlēšanu aplokšņu skaitu,

vēlētāju parakstu skaitu sarakstos un vēlēšanu kastēs atrasto

vēlēšanu aplokšņu skaitu, nav konstatējams, ka iecirkņu komisijas

kādu daļu aplokšņu būtu nozaudējušas vai nepieskaitījušas, jo tās

visas fiksētas vēlēšanu dokumentos.

2.2.5. 97. vēlēšanu iecirknī no Rīgas pilsētas vēlēšanu

komisijas saņemtas 1997 vēlēšanu aploksnes. Izsniegts vēlētājiem:

iepriekšējā balsošanā vēlēšanu iecirknī 464, vēlētāju atrašanās

vietā 3, vēlēšanu dienā vēlēšanu iecirknī 557, kopā 1024 vēlēšanu

aploksnes. Sabojāta 1 vēlēšanu aploksne, pāri palikušas 972

vēlēšanu aploksnes. Par dalību vēlēšanās un vēlēšanu materiālu

(ieskaitot vēlēšanu aploksni) saņemšanu vēlētāju sarakstos ir

1024 vēlētāju paraksti, to skaitā iepriekšējā balsošanā vēlēšanu

iecirknī 464, vēlētāju atrašanās vietā 3, vēlēšanu dienā vēlēšanu

iecirknī 557. Vēlēšanu kastēs atrastas 1023 vēlēšanu aploksnes:

iepriekšējās balsošanas kastē 464, kastē balsošanai vēlētāju

atrašanās vietā - 3, vēlēšanu dienas kastē balsošanai vēlēšanu

iecirknī - 556, no tām 348 derīgas un 208 nederīgas.

2.2.6. 144. vēlēšanu iecirknī no Rīgas pilsētas vēlēšanu

komisijas saņemtas 1992 vēlēšanu aploksnes. Izsniegts vēlētājiem:

iepriekšējā balsošanā vēlēšanu iecirknī 419, vēlētāju atrašanās

vietā 4, vēlēšanu dienā vēlēšanu iecirknī 510, kopā 933 vēlēšanu

aploksnes. Sabojātas 5 vēlēšanu aploksnes, pāri palikušas 1054

vēlēšanu aploksnes. Par dalību vēlēšanās un vēlēšanu materiālu

(ieskaitot vēlēšanu aploksni) saņemšanu vēlētāju sarakstos ir 933

vēlētāju paraksti, to skaitā iepriekšējā balsošanā vēlēšanu

iecirknī 419, vēlētāju atrašanās vietā 4, vēlēšanu dienā vēlēšanu

iecirknī 510. Vēlēšanu kastēs atrastas 933 vēlēšanu aploksnes:

iepriekšējās balsošanas kastē 419, visas nederīgas, kastē

balsošanai vēlētāju atrašanās vietā - 4, vēlēšanu dienas kastē

balsošanai vēlēšanu iecirknī - 510.

2.2.7. Nav šaubu, ka vēlēšanu aplokšņu neapzīmogošana divos

vēlēšanu iecirkņos un 8 vēlētāju iesniegumu neizpilde par

balsošanas organizēšanu viņu atrašanās vietā ir Republikas

pilsētas domes un novada domes vēlēšanu likuma pārkāpums. Tomēr

attiecībā uz vēlēšanu tiesiskuma pārbaudi judikatūrā ir

nostiprinājusies atziņa, ka ne jebkurš vēlēšanu tiesību pārkāpums

ir pamats vēlēšanu rezultātu atcelšanai, bet tikai tāds, kas ir

ietekmējis vēlēšanu rezultātus (sk. Augstākās tiesas

Administratīvo lietu departamenta 2005. gada 29. novembra

sprieduma lietā Nr. SKA-468/2005 14. punktu; 2006. gada 3.

novembra sprieduma lietā Nr. SA-5/2006 12. punktu; 2014. gada 31.

oktobra sprieduma lietā Nr. SA-0005-25 24. punktu).

2.2.8. Veicot aprēķinus, vietu sadalījuma maiņa starp

politiskajām partijām un to apvienībām, kas piedalījās 2020. gada

29. augusta vēlēšanās, varētu rasties, ja, "Saskaņai"

sociāldemokrātiskajai partijai nesaņemot nevienu papildu balsi,

Jaunā VIENOTĪBA gūtu 320 balsu (jeb 51,0% no 627 vēlēšanu

aploksnēm, kas 97. un 144. vēlēšanu iecirknī atzītas par

nederīgām) vairāk, "Latvijas Krievu savienība" - 162

balsis (25,8%) vairāk, Jaunā konservatīvā partija - 371 balsi

(59,2%) vairāk vai partija "Gods kalpot Rīgai" - 617

balsis (98,4%) vairāk. Tomēr, ievērojot kandidātu sarakstu gūto

balsu sadalījumu Rīgas domes vēlēšanās, šāda iespēja atzīstama

tikai par teorētisku. Nav neviena vēlēšanu iecirkņa, kur

"Saskaņa" sociāldemokrātiskā partija nebūtu guvusi

balsu, zemākais tās derīgo balsu īpatsvars kādā iecirknī ir 3,3%.

Augstākais Jaunās VIENOTĪBAS derīgo balsu īpatsvars kādā iecirknī

ir 26,9%, augstākais "Latvijas Krievu savienības" balsu

īpatsvars - 13,8%, augstākais partijas "Gods kalpot

Rīgai" īpatsvars - 12,7%, augstākais Jaunās konservatīvās

partijas balsu īpatsvars - 12,0%. Tāpat 97. un 144. iecirkņa

derīgo vēlēšanu zīmju sadalījums norāda, ka šo iecirkņu nederīgo

vēlēšanu aplokšņu atzīšana par derīgām negrozītu mandātu

sadalījumu starp kandidātu sarakstiem.

2.2.9. Pārkāpumu ietekmes izvērtēšanā tiesai ir daudz plašākas

pilnvaras nekā Centrālajai vēlēšanu komisijai. Republikas

pilsētas domes un novada domes vēlēšanu likuma 37.1

pants noteic: "Ja tiesa, izskatot pieteikumu, konstatē,

ka ir pieļauti tādi likuma pārkāpumi, kas ietekmējuši attiecīgās

domes deputātu vietu sadalījumu starp politiskajām partijām,

politisko partiju apvienībām un vēlētāju apvienībām, tā atceļ

lēmumu par attiecīgā vēlēšanu iecirkņa rezultātu apstiprināšanu

un pieņem vienu no šādiem nolēmumiem:

1) uzdot republikas pilsētas vai

novada vēlēšanu komisijai pārskaitīt balsis;

2) uzdot Centrālajai vēlēšanu

komisijai izsludināt atkārtotu balsošanu;

3) citu nolēmumu."

Savukārt 45.3 pants paredz: "Ja tiesa,

izskatot sūdzību, konstatē, ka vēlēšanu organizēšanā vai balsu

skaitīšanā un vēlēšanu rezultātu aprēķināšanā ir pieļauti tādi

likuma pārkāpumi, kas ietekmējuši attiecīgās domes deputātu vietu

sadalījumu starp politiskajām partijām, politisko partiju

apvienībām un vēlētāju apvienībām, tā atceļ lēmumu par attiecīgās

republikas pilsētas vai novada vēlēšanu rezultātu apstiprināšanu

un pieņem vienu no šādiem nolēmumiem:

1) uzdot Centrālajai vēlēšanu

komisijai nodrošināt balsu pārskaitīšanu;

2) uzdot Centrālajai vēlēšanu

komisijai izsludināt atkārtotu balsošanu;

3) uzdot Centrālajai vēlēšanu

komisijai izsludināt atkārtotas vēlēšanas."

2.2.10. Iesniegumā nav norādīts pamatojums Iesniedzēja

prasībai pārskaitīt balsis visos vēlēšanu iecirkņos.

2.2.11. Attiecībā uz iesniedzēja lūgumu izskatīt iesniegumam

pievienoto vēlētājas iesniegumu, ir pārbaudīts, ka vēlētāja to ir

iesniegusi Centrālajā vēlēšanu komisijā un atbilde uz to

sniedzama Iesniegumu likumā noteiktajā kārtībā.

2.3. Ņemot vērā šajā lēmumā konstatēto Centrālajai

vēlēšanu komisijai nav pamata atzīt par nelikumīgiem un atcelt ne

Rīgas pilsētas 97. un 144. vēlēšanu iecirkņu komisiju lēmumus par

iecirkņa rezultātu apstiprināšanu, ne arī Rīgas pilsētas vēlēšanu

komisijas 2020. gada 30. augusta lēmumu par Rīgas domes vēlēšanu

rezultātu apstiprināšanu.

3.

Pamatojoties uz augstākminēto, saskaņā ar likuma "Par

Centrālo vēlēšanu komisiju" 4., 5. pantu, 6. panta 8.

punktu, Republikas pilsētas domes un novada domes vēlēšanu likuma

37. panta trešo daļu un 45.1 pantu, Administratīvā

procesa likuma 81. pantu, Centrālā vēlēšanu komisija

nolēma:

noraidīt politisko partiju apvienības "Jaunā

Saskaņa" kandidātu saraksta iesniedzēja Rīgas domes 2020.

gada 29. augusta vēlēšanām J. K. iesniegumu.

Lēmumu triju darbdienu laikā no tā pieņemšanas dienas var

pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā, Baldones ielā 1A, Rīgā,

LV-1007.

Centrālās vēlēšanu komisijas

priekšsēdētāja K. Bērziņa

Centrālās vēlēšanu komisijas sekretārs

R. Eglājs