10. pants

SIA "Latgales Reklāma"

30.03.2007. tikšanās laikā norādījusi, ka 20.02.2007. laikraksta

"Million" pielikumā "Reklama po Vtornikam" apstrīdētā informācija

nav reklāma, bet gan informācija, kuru publicēt laikrakstā

"Million" lūguši tā lasītāji.

Reklāmas likuma 1.pantā dota

reklāmas definīcija, tas ir, reklāma ir ar

saimniecisko vai profesionālo darbību

saistīts jebkuras formas vai jebkura veida paziņojums vai

pasākums, kura nolūks ir veicināt preču vai pakalpojumu

popularitāti vai pieprasījumu pēc tiem. Padomes Direktīvā

84/450/EEK (10.09.1984.) par dalībvalstu un administratīvo

aktu tuvināšanu attiecībā uz maldinošu reklāmu reklāma

definēta kā priekšstata veidošana jebkādā veidā saistībā ar

tirdzniecību, uzņēmējdarbību, amatniecību vai brīvām profesijām,

lai veicinātu preču vai pakalpojumu noietu, ieskaitot nekustamo

īpašumu, tiesības un pienākumus.

No minētajiem definējumiem izriet,

ka komercreklāmas svarīgākās pazīmes ir:

1) jebkura veida paziņojums vai pasākums, kas rada priekšstatu

(par precēm, pakalpojumiem, uzņēmumu) un ir saistīts ar

saimniecisko darbību; 2) mērķis - veicināt reklāmdevēja piedāvāto

preču vai pakalpojumu noietu.

Arī speciālajā literatūrā reklāma

skaidrota kā informācijas izplatīšanas pasākumu kopums,

ikdienā ar to saprotot vēstījumus par precēm vai

pakalpojumiem, ko ar reklāmas aģentūru un plašsaziņas līdzekļu

palīdzību izplata ražošanas, tirdzniecības vai finanšu uzņēmumi,

lai ietekmētu patērētāju (Veide R. Reklāmas psiholoģija - R.:

Jumava, 2006. - 10.lpp.). Interneta adresē http://en.wikipedia.org/wiki/Advertising

reklamēšana skaidrota kā darbība publikas uzmanības

pievēršanai precēm un pakalpojumiem, kas veikta ar dažādu mediju

palīdzību, savukārt interneta adresē http://lv.wikipedia.org/wiki/Rekl%C4%81ma

skaidrots, ka reklāma ir darbība vai materiāls, kura

pamatmērķis ir pārliecināt vai rosināt cilvēkus patērēt noteiktu

produktu, pakalpojumu, popularizēt kādu ideju vai

indivīdu.

SIA "Latgales Reklāma", salīdzinot

laikraksta "Million" un tās pielikuma "Reklama po Vtornikam" cenu

ar laikraksta "Reklāma Piektdienās" cenu, ir sniegusi informāciju

par tās laikraksta "Million" priekšrocību, tas ir, lētāku cenu,

izceļot laikrakstu "Million" salīdzinājumā ar cita tirgus

dalībnieka piedāvāto preci. Informācija ar nosaukumu "Otrdienās -

tas ir izdevīgi!", kurā sniegts laikrakstu "Million" un "Reklāma

Piektdienās" salīdzinājums, izcelta ar burtiem treknrakstā,

tumšāku fonu, teksta centrējumu un izvietota lapas augšdaļā zem

laikraksta pielikuma nosaukuma, šādi tai pievēršot lielāku

uzmanību un nodalot to kā reklāmu no pārējās informācijas

atbilstoši Reklāmas likuma 12.panta trešās daļas prasībām.

Tādējādi secināms, ka laikrakstā "Million" sniegtā salīdzinošā

informācija par laikrakstu cenām ir reklāma, kuras mērķis ir

norādīt uz laikraksta "Million" ar tā pielikumu "Reklama po

Vtornikam" priekšrocību, salīdzinot ar cita tirgus dalībnieka

piedāvātu preci un šādā veidā veicinot savas preces noietu.

Ņemot vērā minēto, Konkurences

padome noraida SIA "Latgales Reklāma" argumentu, ka apstrīdētā

informācija uztverama vienīgi kā informācija, nevis reklāma.

Lietā nav nozīmes norādītajam, ka 20.02.2007. laikrakstā

"Million" publicētā informācija ar nosaukumu "Otrdienās - tas ir

izdevīgi!" ietverta pēc lasītāju pieprasījuma. Kā secināts,

informācijas atbilstību Reklāmas likuma 1.pantam galvenokārt

nosaka tās mērķis, nevis sniegšanas iemesls. Bez tam zināmā mērā

daudzos gadījumos reklāmu var uzskatīt par atbildi uz patērētāju

pieprasījumu, jo viens no reklāmas mērķiem ir informēt

patērētājus par precēm vai pakalpojumiem, kuri patērētājus

interesē un pēc kuriem ir pieprasījums. Turklāt konkrētajā

gadījumā no pašas reklāmas teksta nekādā veidā neizriet, ka tai

ir vienīgi informatīvs raksturs un ka tā publicēta pēc lasītāju

pieprasījuma. Tieši pretēji, informācija veidota atbilstoši

pašreklāmas veidošanas praksei, ko apstiprina reklāmas

pasniegšanas veids un saturs. Konkurences padome jau iepriekš

pašreklāmu laikrakstos ir vērtējusi saskaņā ar Reklāmas likuma

nosacījumiem (skat. Konkurences padomes 04.04.2003. lēmums Nr.16,

publicēts laikrakstā "Latvijas Vēstnesis" 07.05.2003., Nr.67;

Konkurences padomes 22.12.2005. lēmums Nr.78, publicēts

laikrakstā "Latvijas Vēstnesis" 10.01.2006., Nr.5).

Ievērojot iepriekšminētos

apstākļus, Konkurences padome atzīst, ka 20.02.2007. (Nr.14)

laikrakstā "Million" publicētā informācija ar nosaukumu

"Otrdienās - tas ir izdevīgi!", ņemot vērā tās saturu un

pasniegšanas veidu, ir uzskatāma par reklāmu Reklāmas likuma

1.panta izpratnē (turpmāk tekstā - "Reklāma").