549. pants

Īpašā kārtībā noteiktie ieņēmumi plānoto Ls 95 019 vietā

iekasēti Ls 64 699 apmērā vai 68,1%. Tāmes izpilde kases

izdevumos veikta Ls 164 368 apmērā. Būtiski pārkāpumi rīcībā ar

naudas līdzekļiem un valsts mantu VZP nav konstatēti.

Grāmatvedības uzskaite nav datorizēta.

Zivju fonda faktiskie ieņēmumi

bija Ls 516 550 jeb 66% no plānotā. Galvenais neizpildes iemesls

ir ārvalstu juridisko personu ieguldījumu samazināšanās

starptautiskajos zvejniecības projektos, kuri vēl 1997.gadā bija

370,9 tūkst. latu, bet 1999.gadā tikai Ls 126 105 vai 46%

plānotā. Faktiskie izdevumi bija Ls 692 142, kas izlietoti

investīcijām un dažādu ar zivsaimniecības attīstību saistītu

projektu subsidēšanai.

Valsts zivsaimniecības pārvaldes

grāmatvedības uzskaites kārtība nedod pietiekami skaidru

priekšstatu par ZF līdzekļu izlietojumu. Netiek kārtota debitoru

- kreditoru norēķinu uzskaite, atsevišķos gadījumos līdzekļu

izlietojums nepietiekami dokumentāri pamatots.

Ar Zivju fonda padomes lēmumiem no

ZF līdzekļiem Ls 20 209 tika iedalīti Vides aizsardzības un

reģionālās attīstības ministrijas (VARAM) reģionālo iestāžu

materiāli - tehniskās bāzes nostiprināšanai, t.sk. automašīnas,

laivu, rāciju, mobilo telefonu, motorzāģa, fotoaparāta u.c.

inventāra iegādei. Līdzekļus minēto iestāžu funkciju veikšanai,

kuru skaitā ietilpst arī zivju resursu aizsardzība, jānodrošina

no VARAM iedalītajiem valsts budžeta līdzekļiem un šādu Zivju

fonda līdzekļu izlietojuma praksi nevar atzīt par lietderīgu.

1999.gadā Zivju fonda līdzekļi Ls

29 670 apmērā izlietoti VARAM Jūras vides pārvaldes darbības

sfērā ietilpstošo funkciju - faktiskās nozvejas apjomu

kontrolējošo darbinieku atalgojumam. Ministru kabineta 1998.gada

6.oktobra noteikumi Nr.387 "Par nozvejoto zivju izkraušanas

kontroli Latvijas ostās" noteica, ka VARAM pārziņā esošā

Jūras vides pārvalde kontrolē nozvejas apjomu deklarāciju

pareizību un pārbauda to atbilstību faktam, bet VZP un tās

pārraudzībā esošais Latvijas Zivsaimniecības pētniecības

institūts atbildīgs par deklarāciju datu bāzes izveidi un

uzturēšanu. Papildus valsts budžeta finansējums šo pasākumu

veikšanai netika piešķirts.

Ministru kabinets ieteica

atbalstīt projekta īstenošanai nepieciešamo finansējumu piešķirt

no Vides aizsardzības fonda un Zivju fonda līdzekļiem un Finansu

ministrijai sagatavot priekšlikumus par šī budžeta projekta daļas

iekļaušanu 2000.gada valsts budžetā. Jautājums arī patreiz nav

atrisināts, bet no Zivju fonda pretrunā noteikumu nosacījumiem

tiek finansēta projekta lielākā daļa. Finansu ministrija savā

1999.gada 15.decembra vēstulē Nr.2-3-07/647 iesaka Vides

aizsardzības un reģionālās attīstības un Zemkopības ministrijai

savstarpēji saskaņot projekta līdzfinansēšanas summas no

speciālajiem budžetiem, saglabājot patreizējo finansēšanas

kārtību. Valsts budžeta finansējums atteikts arī sagatavotajā

2001.gada valsts budžeta projektā.

Zivju fonda padomes locekļiem un

VZP darbiniekiem, kas saistīti ar fonda apsaimniekošanu, par

1998.gada darba rezultātiem un atzīmējot Jūras svētkus (Zvejnieku

dienu) prēmijās izmaksāti Ls 8526,75, t.sk. sociālais nodoklis Ls

1826,75. Prēmijas izmaksātas, pamatojoties uz Zemkopības

ministrijas valsts sekretāra J.Lapšes un valsts sekretāra

vietnieka zivsaimniecības jautājumos N.Riekstiņa parakstītā

Zemkopības ministrijas 1998.gada 12.decembra rīkojuma Nr.263 un

1999.gada 11.jūnija rīkojuma Nr.142 pamata, norādot, ka tās

izmaksājamas no zvejas organizēšanai un tās pārvaldes

nodrošināšanai paredzētiem līdzekļiem.

Pamatojoties uz minētajiem

rīkojumiem, VZP priekšnieks N.Riekstiņš ar 1998.gada 17.decembra

vēstuli Nr.06/668 un 1999.gada 16.jūnija vēstuli Nr.06/311,

neievērojot Zivju fonda un VZP īpašā kārtībā saņemamo līdzekļu

veidošanas un izlietošanas kārtību, lūdz Rīgas Mednieku un

makšķernieku biedrības domes priekšsēdētāju J.Stikutu izmaksāt

minētās prēmijas, ieskaitot sociālo nodokli, no biedrības Zivju

fondā ieskaitīšanai paredzētajiem līdzekļiem. Savu lūgumu

N.Riekstiņš pamato ar to, ka pārvaldes darba algas fondā nav

brīvu līdzekļu un ka par minētām summām tiks kompensēta Zivju

fondā ieskaitāmo līdzekļu daļa par makšķerēšanas karšu

realizāciju. Prēmijās izmaksātas summas nav uzrādītas Zivju fonda

ieņēmumu un izdevumu daļā, ne arī VZP izlietotajā darba algas

fondā.

Kolēģija uzskata, ka par šādu

nelikumīgu un nepareizu rīcību ar Zivju fondam paredzētiem

līdzekļiem Ls 8526,75 apmērā Valsts zivsaimniecības pārvaldei

nosakāms uzrēķins.

Kolēģijas sēdē piedalījās un

paskaidrojumus sniedza Valsts zivsaimniecības pārvaldes

priekšnieks N.Riekstiņš, Finansu un administratīvi saimnieciskās

nodaļas vadītāja A.Brice, nomas līgumu un licenču grupas vadītājs

J.Jugbārdis.

Pamatojoties uz likuma "Par

Valsts kontroli" 33.panta 3.punktu un Valsts kontroles

revīzijas reglamenta 54., 55., 59. un 64.pantu, Valsts budžeta

revīzijas departamenta kolēģija

nolēma: