495. pants

Apakšprogrammai "Dzīvnieku lipīgo slimību profilakse un

apkarošana" saņemti un izlietoti Ls 362 000, bet

"Piena, gaļas un zivju eksporta prasību kontroles

nodrošināšanai" Ls 50 000.

Apakšprogrammai "Dzīvnieku

izcelsmes pārtika valsts uzraudzības un kontroles sistēma"

izlietoti Ls 1 015 900. Apakšprogrammas mērķis bija pabeigt

dzīvnieku izcelsmes pārtikas produktu uzraudzības un kontroles

sistēmas izveidošanu un ieviešanu, nodrošinot to ar ES prasībām

atbilstošu materiāli - tehnisko aprīkojumu, modernu, augstražīgu

laboratorisko izmeklējumu aparatūru, informācijas un

komunikācijas līdzekļu bāzi, kā arī izveidojot references

laboratorijas, panākt to akreditāciju starptautiskā līmenī, lai

valsts veterinārā uzraudzība un kontrole atbilst ES standartiem.

No apakšprogrammai iedalītajiem līdzekļiem Dienesta centrālais

aparāts, sastādot veterināro pārvalžu un laboratoriju tāmes,

paredzēja izlietot Ls 358 900 šo iestāžu uzturēšanas izdevumu

apmaksai. Tas neatbilst apakšprogrammas mērķiem un bija jāfinansē

no apakšprogrammas "Veterinārā dienesta galveno funkciju

nodrošināšana". Par šīs apakšprogrammas līdzekļiem Dienesta

centrālais aparāts iegādājies automašīnu Mitsubishi Lancer Ls 7

500 vērtībā, kas tiek izmantota centrālā aparāta vajadzībām, bet

nav uzņemta tā bilancē, kā arī Ls 3 805 izlietojis savu degvielas

izdevumu apmaksai. Neatbilstoši finansējuma mērķim

apakšprogrammas līdzekļi izlietoti saimniecisko izdevumu apmaksai

arī Valsts veterinārās diagnostikas centrā Ls 58 600, Jelgavas

veterinārajā pārvaldē Ls 5 640 un Ogres rajona veterinārajā

pārvaldē Ls 5 810. 1993.gada 19.jūlijā tika noslēgts līgums starp

Finansu ministriju, Lauksaimniecības ministriju un Valsts

veterināro departamentu, saskaņā ar kuru Dienests saņēma 2 556

818 ASV dolāru aizdevumu no Starptautiskās rekonstrukcijas un

attīstības bankas (SRAB) uz 17 gadiem valsts veterinārā dienesta

un veterinārmedicīnas attīstībai Latvijā. Aizdevums sākotnēji

tika izlietots veterināro medikamentu iegādei, par ko ar dažādām

uzņēmējsabiedrībām, licencētiem veterināro zāļu izplatītājiem,

Valsts veterinārmedicīnas diagnostikas centru tika noslēgti

kopskaitā 14 līgumi. Dienesta direktors J.Rimeicāns un

grāmatvedības un uzskaites daļas vadītāja M.Ādmine nenodrošināja

pietiekamu SRAB aizdevuma izmantošanas un atmaksas uzskaiti un

kontroli. Ilgtermiņa saistības ar juridiskajām un fiziskajām

personām netika iekļautas Dienesta bilancē. Tikai noslēdzot

1999.gadu pēc Zemkopības ministrijas pieprasījuma tās tika

uzrādītas Dienesta bilancē, bet SRAB aizdevuma izdarītie finansu

operāciju grāmatojumi neatbilst Valsts kases "Budžeta

iestāžu, pašvaldību grāmatvedības kontu plāns un metodiskie

norādījumi kontu plāna pielietošanai" prasībām un nedod

skaidru priekšstatu par bilances datu atbilstību faktiskajam

finansu stāvoklim.

Lai gan LR Zemkopības ministrijas

valsts sekretārs J.Lapše nosūtīja Dienesta direktoram V.Veldrem

1999.gada 30.decembrī vēstuli Nr.7.2/720, kurā norāda par

nepietiekami efektīvu SRAB aizdevuma atmaksas kontroli, ko veicis

Dienesta darbinieks J.Polis, un izsaka priekšlikumus tās

uzlabošanai. Aizdevuma uzskaites stāvoklis liecina, ka šādi

pasākumi nav veikti. Bez pilnīgas iepazīšanās ar SRAB aizdevumu

izmantošanas, atkārtotas izsniegšanas un atmaksas dokumentiem no

aizdevuma piešķiršanas brīža revīzija nevarēja dot slēdzienu par

tā izmantošanas un atmaksas faktisko stāvokli. Tika noskaidrots,

ka sakarā ar SIA "Sigfarms" un SIA

"Dr.Aikāsāp" atzīšanu par maksātnespējīgām, SRAB

aizdevuma atmaksa par 1,7 milj. ASV dolāru ir problemātiska. Pēc

revīzijas Dienests iesniedza paskaidrojumu, ka izveidota

komisija, kas veiks pārbaudi par SRAB kredīta saņemšanas un

atmaksas stāvokli uz 2000.gada 1.jūliju. Kolēģija uzskata, ka par

apakšprogrammas "Dzīvnieku izcelsmes pārtikas valsts

uzraudzības un kontroles sistēma" līdzekļu izlietošanu

neparedzētiem mērķiem Valsts veterinārajā dienestā un par

Starptautiskās rekonstrukcijas un attīstības bankas aizdevuma

uzskaites un kontroles nenodrošināšanu, kā rezultātā tā atmaksa

ir apdraudēta, jāinformē Finansu ministrija. Pēc SRAB aizdevumu

dokumentācijas sakārtošanas par tā atmaksu ir nepieciešams veikt

revīziju. Dienesta centrālā aparāta grāmatvedības uzskaites

stāvoklis nedod pilnīgu pārliecību par finansu līdzekļu pareizu

un lietderīgu izlietošanu - darbinieku personīgā konta uzskaites

kartītes neatbilst likuma "Par iedzīvotāju ienākuma

nodokli" prasībām, automašīnu un degvielas patēriņš tiek

apmaksāts pēc formāli aizpildītām autotransporta ceļazīmēm,

pamatlīdzekļu norakstīšanā nav ievērotas Zemkopības ministrijas

1997.gada 16.oktobrī noteikumu Nr.320 prasības par pamatlīdzekļu

norakstīšanas kārtību vērtībā virs Ls 500, nepamatoti norakstītas

izdevumos mēbeļu projektēšanas un izgatavošanas izmaksas,

samazinot pamatlīdzekļu vērtība par Ls 11 097.

Jelgavas veterinārajā pārvaldē

konstatētas neprecizitātes un neatbilstības medikamentu un

biopreparātu uzskaitē, ieņēmumos no maksas pakalpojumiem uzrādīts

par Ls 2 454 vairāk kā kases izpildē, nepamatoti uz izdevumiem

norakstīts avansa maksājums firmai "Preiss" par

laboratorijas remontdarbiem Ls 6 640 vērtībā, pamatlīdzekļu

bilancē nav uzrādīts firmas "Megapesca Phare"

dāvinātais pārtikas kvalitātes kontroles aprīkojuma komplekts Ls

1 027 vērtībā, atsevišķi pamatlīdzekļi ņemti uzskaitē

neatbilstīgi pirmdokumentos uzrādītajai vērtībai. Jelgavas

veterinārajā pārvaldē konstatēts, ka nav aprēķināti un ieturēti

nodokļi no līgumdarbu apmaksas Ls 328,49 apmērā (ienākuma

nodoklis Ls 127,25; sociālais nodoklis Ls 201,24). Ogres rajona

veterinārā pārvalde, iegādājoties automašīnu VW Passat Ls 3 699

vērtībā no privātpersonas, nav slēgusi ar to līgumu un,

neievērojot Valsts ieņēmumu dienesta norādījumu Nr.15.1.2/1228,

bez izziņas par ienākuma nodokļa neiekasēšanu, nav ieturējusi to.

Paskaidrojumam par revīziju Ogres rajona veterinārā pārvalde

pievienojusi Valsts ieņēmumu dienesta neapstiprinātu

privātpersonas izziņu, ka viņš nenodarbojas ar attiecīgu

uzņēmējdarbību. Kolēģija uzskata, ka par pārkāpumiem nodokļu

iekasēšanā Jelgavas veterinārajā pārvaldē un Ogres rajona

veterinārajā pārvaldē jāinformē Valsts ieņēmumu dienests.

1999.gada 2.janvārī Valsts veterinārā dienesta centrālais aparāts

noslēdzis darba līgumu līdz 31.maijam ar J.Poli, neuzrādot

konkrētu amatu, kādu viņš ieņem. Līgums pēc tam pagarināts līdz

gada beigām. J.Poļa pienākumos tika noteikta līdzdalība

Veterinārmedicīnas farmakoloģijas padomes darbā un Starptautiskās

rekonstrukcijas un attīstības bankas aizdevuma mērķtiecīgas

izmantošanas pārraudzība. Ar J.Poli noslēgti vēl četri atsevišķi

līgumi par veterinārārstu un farmaceitu atestāciju, kas viņam

bija jāveic kā Veterinārmedicīnas farmakoloģijas padomes

pārstāvim, un līdz ar to nepamatoti izmaksāti Ls 192,00.

Kolēģija atzīst, ka Valsts

veterinārā dienesta centrālajam aparātam Ls 192,00 apmērā par

nepareizi veikto darījumu nosakāms uzrēķins.

Kolēģijas sēdē piedalījās un

paskaidrojumus sniedza Valsts veterinārā dienesta Finansu daļas

vadītājs G.Majors, Grāmatvedības un uzskaites sektora vadītāja

I.Vītola, personāldaļas vadītāja A.Mangule un jurists

A.Lavrinovičs, Jelgavas Veterinārās pārvaldes priekšnieka p.i.

V.Sējāne un grāmatved I.Ušvile.

Pamatojoties uz likuma "Par

Valsts kontroli" 33.panta 3.punktu un Valsts kontroles

revīzijas reglamenta 54., 59. un 64.pantu, Valsts budžeta

revīzijas departamenta kolēģija

nolēma: