56. pants

Ar noteikumu spēkā stāšanās brīdi atzīt par spēku zaudējušiem Rēzeknes novada pašvaldības 2021. gada 2. decembra saistošos noteikumus Nr. 15 "Par Rēzeknes novada pašvaldības materiālajiem pabalstiem".

57

Rēzeknes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs M. Švarcs

Paskaidrojuma raksts

Rēzeknes novada pašvaldības saistošajiem noteikumiem "Par Rēzeknes novada pašvaldības brīvprātīgās iniciatīvas pabalstiem"

Paskaidrojuma raksta sadaļasNorādāmā informācija1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums1.1. Saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir noteikt brīvprātīgās iniciatīvas pabalstu veidus un apmēru, pabalstu piešķiršanas un izmaksas kārtību un ģimenes (personas), kuras ir tiesīgas saņemt noteikumos paredzētos pabalstus. Saistošie noteikumi ir nepieciešami, lai novērstu vai mazinātu sociālo atstumtību, nabadzību un citas sociālās problēmas, kā arī, lai veicinātu dzīves kvalitātes uzlabošanos, nodrošinot materiālu vai mantisku atbalstu Rēzeknes novadā deklarētajiem iedzīvotājiem.1.2. 2023. gada 1. janvārī stājies spēkā Pašvaldību likums. Atbilstoši Pašvaldību likuma Pārejas noteikumu 6. punktam, dome izvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstību Pašvaldību likumam un izdod jaunus saistošos noteikumus atbilstoši Pašvaldību likumā ietvertajam pilnvarojumam. Līdz jaunu saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2024. gada 30. jūnijam piemērojami uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdotie saistošie noteikumi, ciktāl tie nav pretrunā ar Pašvaldību likumu.

1.3. Šobrīd materiālās palīdzības pabalstu veidus un apmēru, pabalstu piešķiršanas un izmaksas kārtību un ģimenes (personas), kuras ir tiesīgas saņemt noteikumos paredzētos pabalstus nosaka Rēzeknes novada pašvaldības 2021. gada 2. decembra saistošie noteikumi Nr. 15 "Par Rēzeknes novada pašvaldības materiālajiem pabalstiem", turpmāk Saistošie noteikumi Nr. 15, (publicēti "Latvijas Vēstnesis" 13.01.2022., stājušies spēkā 01.01.2022.). Ar saistošo noteikumu Nr. 15 izdošanu tika saglabāta Rēzeknes novada pašvaldības 2015. gada 4. jūnija saistošajos noteikumos Nr. 54 "Par sociālās palīdzības un citiem pašvaldības pabalstiem Rēzeknes novadā", Rēzeknes novada pašvaldības 2021. gada 4. marta saistošajos noteikumos Nr. 75 "Par pabalstu 1991. gada barikāžu dalībnieka statusu ieguvušajām personām" un Viļānu novada pašvaldības 2015. gada 24. septembra saistošajos noteikumos Nr. 77 "Pašvaldības pabalsti un to piešķiršanas kārtība Viļānu novadā" ietvertā tiesību pēctecība, nodrošinot tiesiskās paļāvības principa ievērošanu likumdošanas procesā.

1.4. Pašvaldību likuma 5. panta pirmajā un otrajā daļā noteikts, ka pašvaldība savas administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs var brīvprātīgi īstenot iniciatīvas ikvienā jautājumā, ja tās nav citu institūciju kompetencē un šādu darbību neierobežo citi likumi. Brīvprātīgo iniciatīvu izpildes kārtību nosaka un finansējumu nodrošina pašvaldība. Pašvaldību likuma 44. panta otrā daļa dod tiesības pašvaldībai izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos vai Ministru kabineta noteikumos paredzēto funkciju izpildes kārtību.

Rēzeknes novada pašvaldība, izdodot saistošos noteikumus "Par Rēzeknes novada pašvaldības brīvprātīgās iniciatīvas pabalstiem" saglabā esošo materiālo pabalstu jeb brīvprātīgās iniciatīvas pabalstu veidus, pabalstu pieprasīšanas un piešķiršanas kārtību, kā arī pabalstu apmēru. Rēzeknes novada pašvaldība vēlas realizēt brīvprātīgās iniciatīvas un atbalstīt Rēzeknes novada iedzīvotājus, piešķirot šādus pabalstus: 1) pabalstu aprūpes mājās nodrošināšanai atbalstot personas, kurām pašvaldības Sociālais dienests, objektīvu apstākļu dēļ, nevar nodrošināt aprūpes mājās pakalpojumu; 2) pabalsts bērna ar smagiem funkcionāliem traucējumiem aprūpei pabalstu piešķirot personai, kura kopj bērnu, kuram noteikta invaliditāte, vecumā līdz 18 (astoņpadsmit) gadiem, ja tam objektīvu apstākļu dēļ nav iespējas nodrošināt sociālās aprūpes pakalpojumu; 3) pabalsts aizgādnim pilngadīgām personām, kurām ar tiesas nolēmumu nodibināta pagaidu aizgādnība vai kurām tiesa ierobežojusi rīcībspēju un Rēzeknes novada bāriņtiesa ir iecēlusi aizgādni; 4) pabalsts no ieslodzījuma atbrīvotām personām; 5) pabalsts veselības aprūpei izrādīt cieņu personām, kurām nepieciešama hemodialīzes procedūra, personām ar diagnozi onkoloģija ārstēšanās kursa (ķīmijterapija, staru terapija) laikā; vientuļiem pensionāriem, vientuļām personām, kurām noteikta I, II, III grupas invaliditāte par ārstnieciskajām manipulācijām, nepieciešamajām operācijām, stacionāru, ārstniecisko rehabilitāciju, medicīnas ierīču un preču iegādes izdevumu apmaksai; politiski represētajām personām; Afganistānas kara veterāniem; Černobiļas atomelektrostacijas avārijas seku likvidēšanas dalībniekiem; 1991. gada barikāžu dalībniekiem; trūcīgām un maznodrošinātām ģimenēm rehabilitācijas pasākumiem bērniem; 6) pabalsts nozīmīgā dzīves jubilejā iedzīvotājiem, kas sasnieguši nozīmīgās dzīves 85, 90, 95, 100 vai 105 gadu jubilejas; 7) apbedīšanas pabalsts personai, kura apņēmusies veikt mirušās personas apbedīšanu, ja mirušās personas pēdējā dzīvesvieta bija deklarēta pašvaldības administratīvajā teritorijā un par kuru no Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras netiek saņemts Valsts sociālo pabalstu likumā noteiktais apbedīšanas pabalsts, u.c. nosacīju gadījumos; 8) pabalsts ģimenei sakarā ar bērna piedzimšanu atbalstot ģimenes ar bērniem; 9) pabalsts pirmklasniekiem atbalstot pirmklasnieku vecākus pirms mācību gada sākuma skolas piederumu komplekta iegādei; 10) pabalsts bērna ēdināšanai vispārējās izglītības iestādēs un pirmskolas izglītības iestādēs; 11) pabalsts sociālās rehabilitācijas mērķu sasniegšanai lai novērstu vai mazinātu invaliditātes, darbnespējas, veselības traucējumu, atkarības, vardarbības vai citu faktoru izraisītās negatīvās sociālās sekas klienta dzīvē un nodrošinātu klienta sociālā statusa atgūšanu un iekļaušanos sabiedrībā.

1.5. Saistošie noteikumi Nr. 15 izdošanas tiesiskais pamats ietver atsauci uz spēku zaudējušā likuma "Par pašvaldībām" normām, tāpēc ir nepieciešams izdot jaunus saistošos noteikumus. Ņemot vērā iepriekšminēto normatīvo aktu regulējumu, citu iespējamo alternatīvu nav, lai noteiktu tiesisko regulējumu minētajā jautājumā.