1. pants

Mērķis un nepieciešamības pamatojums1.1. Saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir noteikt vienotu kārtību, kādā lietojama un izmantojama Rēzeknes novada simbolika, stiprinot Rēzeknes novada vērtības, kā arī veicināt novada vizuālās identitātes izpratni un atpazīstamību pēc simbolikas lietojuma, kā arī sekmēt patriotismu.1.2. 2023. gada 1. janvārī stājies spēkā Pašvaldību likums. Atbilstoši Pašvaldību likuma Pārejas noteikumu 6. punktam, dome izvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstību Pašvaldību likumam un izdod jaunus saistošos noteikumus atbilstoši Pašvaldību likumā ietvertajam pilnvarojumam. Līdz jaunu saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2024. gada 30. jūnijam piemērojami uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdotie saistošie noteikumi, ciktāl tie nav pretrunā ar Pašvaldību likumu.

1.3. Šobrīd Rēzeknes novada simbolikas un tās izmantošanas kārtību nosaka Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 3. marta saistošie noteikumi Nr. 37 "Par Rēzeknes novada simboliku un tās izmantošanu", turpmāk Saistošie noteikumi Nr. 37, (publicēti "Latvijas Vēstnesis" 13.05.2022., stājušies spēkā 14.05.2022.). Saistošo noteikumu Nr. 37 izdošanas pamatā ir Rēzeknes novada pašvaldības pagaidu administrācijas 2021. gada 1. jūlija lēmums Nr. 8 "Par Rēzeknes novada simbolikas apstiprināšanu" (protokols Nr. 1, 8. §), ar kuru apstiprināts līdzšinējais Rēzeknes novada pašvaldības ģerbonis ar attiecīgu heraldisko aprakstu, kas pieņemts balstoties uz Valsts Heraldikas komisijas 2021. gada 29. janvāra vēstuli Nr. 121, kurā noteikts, ja jaunveidojamais novads saglabā līdzšinējo nosaukumu, tad dome var lemt par līdzšinējā ģerboņa izmantošanu un uz kura pamata Kultūras ministrijas 2021. gada 20. oktobrī ar vēstuli Nr. 2.4-21-17, paziņojusi par ierakstu par izmaiņām Ģerboņu reģistrā par informācijas aktualizēšanu.

1.4. Pašvaldību likuma 10. panta pirmās daļas 7. punkts nosaka, ka dome ir tiesīga izlemt ikvienu pašvaldības kompetences jautājumu. Tikai domes kompetencē ir noteikt pašvaldības un tās teritoriālā iedalījuma vienību simboliku, likumā noteiktajā kārtībā saskaņojot to ar Valsts heraldikas komisiju. Pašvaldību likuma 44. panta otrā daļa dod tiesības pašvaldībai izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos vai Ministru kabineta noteikumos paredzēto funkciju izpildes kārtību. Savukārt, Pašvaldības likuma 44. panta trešā daļa nosaka, ka saistošajos noteikumos, kuri nodrošina pašvaldības autonomo funkciju izpildi, var paredzēt pašvaldības tiesības izdot tiesiskus pienākumus nosakošus administratīvos aktus, ciktāl tie nepieciešami saistošajos noteikumos ietverto normu īstenošanai. Ģerboņa likuma 8. panta 2.1 daļa paredz, ka dome savos saistošajos noteikumos nosaka Ģerboņu reģistrā reģistrēta pašvaldības ģerboņa lietošanas noteikumus.

1.5. Saistošie noteikumi Nr. 37 izdošanas tiesiskais pamats ietver atsauci uz spēku zaudējušā likuma "Par pašvaldībām" normām, tāpēc ir nepieciešams izdot jaunus saistošos noteikumus. Ņemot vērā iepriekšminēto normatīvo aktu regulējumu, citu iespējamo alternatīvu nav, lai noteiktu tiesisko regulējumu minētajā jautājumā.