2. pants

Reģionālās attīstības un

pašvaldību lietu ministrija (turpmāk - ministrija) saskaņā ar

likuma "Par pašvaldībām" 45.panta piekto daļu ir izvērtējusi

Saistošos noteikumus.

2.1. Saistošo noteikumu izdošanas

deleģējums pamatots ar likuma "Par pašvaldībām" 43.panta pirmās

daļas 2.punktu. Šī tiesību norma pašvaldības domei (padomei)

paredz tiesības izdot saistošus noteikumus, paredzot

administratīvo atbildību par to pārkāpšanu saistībā ar publiskā

lietošanā esošo mežu un ūdeņu, kā arī par pagasta, novada vai

pilsētas īpaši aizsargājamo dabas un kultūras objektu aizsardzību

un uzturēšanu. Saistošie noteikumi būtībā regulē kuģošanas

līdzekļu satiksmi pilsētas kanālā, kā arī paredz prasības, kādām

jāatbilst kuģošanas līdzekļa gabarītiem, lai tas drīkstētu

pārvietoties pilsētas kanālā.

Visu kuģošanas līdzekļu satiksmes

kārtību Latvijas Republikas iekšējos ūdeņos un iekšējo ūdeņu

īpašnieka vai valdītāja pienākumus, kā arī ūdens satiksmes un

drošības noteikumus Latvijas Republikas iekšējos ūdeņos nosaka

Ministru kabineta 2005.gada 19.marta noteikumi Nr.158 "Noteikumi

par kuģošanas līdzekļu satiksmi iekšējos ūdeņos". Attiecībā uz

pašvaldības lomu minēto Ministru kabineta noteikumu piemērošanā

ir norādāms šo noteikumu 26.6.apakšpunkts, kurš noteic, ka

vadītājam ir aizliegts izmantot kuģošanas līdzekli vietās, kur to

aizliedzis iekšējo ūdeņu īpašnieks vai valdītājs, kā arī

pašvaldības noteiktās, apzīmētās un aizliegtās akvatorijās un

peldvietās. Šai tiesību normai ir ierobežojošs raksturs un tā

paredz pašvaldībai tiesības noteikt tikai vietas, kurās kuģošanas

līdzekļu vadītājiem ir aizliegts vadīt kuģošanas līdzekli.

Minētie Ministru kabineta noteikumi attiecībā uz kuģošanas

līdzekļu satiksmi iekšējos ūdeņos neparedz citus jautājumus,

kurus būtu tiesīgas regulēt pašvaldības.

2.2. Saistošo noteikumu 12.punkts

noteic, ka pilsētas kanālā atļauts kuģot ar kuģošanas līdzekļiem

ar motoru tikai tiem vadītājiem, kam ir Rīgas domes izveidotas

komisijas izsniegta atļauja.

Saskaņā ar likuma "Par

pašvaldībām" 15.panta pirmā sadaļas 11.punktu viena no

pašvaldības autonomajām funkcijām ir izsniegt atļaujas un

licences komercdarbībai, ja tas paredzēts likumos. Likums

neparedz pašvaldībām tiesības izsniegt atļaujas (licences)

personām, kas veic vai plāno veikt saimniecisko darbību saistībā

ar kuģošanas līdzekļu pārvadājumu nodrošināšanu pašvaldības

akvatorijas. Arī attiecībā uz atļaujas izsniegšanu nekomerciāliem

kuģošanas pasākumiem pilsētas kanālā normatīvie akti šādas

tiesības pašvaldībām neparedz. Atbilstoši Ministru kabineta

2005.gada 19.marta noteikumu Nr.158 "Noteikumi par kuģošanas

līdzekļu satiksmi iekšējos ūdeņos" 9.punktam iekšējo ūdeņu

īpašnieka vai valdītāja saskaņojums ir nepieciešams sporta

sacensību vai citu publisko pasākumu organizēšanai akvatorijā, kā

arī kuģošanas līdzekļu satiksmes kārtības organizēšanai šo

pasākumu laikā.