1. pants

Mērķi un nepieciešamības pamatojums, tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādiSaistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā Rīgas valstspilsētas pašvaldības aģentūra "Rīgas investīciju un tūrisma aģentūra" (turpmāk – Aģentūra) piešķir līdzfinansējumu atbalsta programmas "Rīgas valstspilsētas pašvaldības atbalsts Rīgas starptautisko potenciālu, ekonomisko izaugsmi un kultūrtūrismu veicinošiem izklaides un kultūras pasākumiem" ietvaros. Atbilstoši Pašvaldību likuma 2. pantam pašvaldība savas funkcijas pilda, ievērojot attiecīgās administratīvās teritorijas iedzīvotāju intereses, savukārt uzņēmēji ir ieinteresēti attīstīt konkurētspējīgu, inovācijās balstītu biznesu. Tāpēc pašvaldībai ir nepieciešams sadarboties ar uzņēmējiem savu funkciju īstenošanā, lai, piemēram, realizētu Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 12. punktā noteiktās pašvaldības autonomās funkcijas – sekmēt saimniecisko darbību attiecīgajā administratīvajā teritorijā un sniegt tai atbalstu.

Arī Rīgas pilsētas ilgtermiņa attīstības stratēģijā līdz 2030. gadam ir noteikts, ka Rīgas ilgtermiņa attīstības mērķis ir "Rīga – starptautiski atpazīstama, nozīmīga un konkurētspējīga Ziemeļeiropas metropole". Viens no instrumentiem šo mērķu sasniegšanai ir ar līdzfinansējuma palīdzību veicināt Rīgas kā starptautiski atpazīstamu pasākumu norises vietas konkurētspēju reģionā un palielināt Rīgā notiekošo starptautisko pasākumu un dalībnieku skaitu. Tas vienlaikus stiprina arī Rīgas ekonomisko izaugsmi un klātbūtni starptautiskajā mediju telpā, kā arī veicina spēcīgu starptautisku ilgtermiņa sadarbības partneru piesaisti. Turklāt, lai saņemtu līdzfinansējumu, tiek noteikts, ka vismaz 20 % no starptautiski nozīmīgu pasākumu apmeklētājiem jābūt no ārvalstīm, tādējādi tiks vērtēts pretendenta pieteikumā norādīto apmeklētāju skaits un pēc līdzfinansējuma piešķiršanas pretendentam sniegtajās atskaitēs par līdzfinansējuma izlietojumu būs jānorāda jau precizēts apmeklētāju skaits, norādot arī pirkto biļešu skaitu no ārvalstu norēķinu kontiem. Ja apmeklētāju skaits neatbildīs saistošajos noteikumos norādītajam minimālajam apmeklētāju skaitam, tad līdzfinansējuma saņēmējam būs jāatmaksā līdzfinansējums vai tā daļa.

Saistošajos noteikumos paredzēts atbalsts arī vietēja mēroga pasākumiem, kuri ir nozīmīgi vietējā tūrisma un pilsētas ekonomiskās izaugsmes veicināšanā un kuros apmeklētāju skaits ir vismaz 5000. Vietēja mēroga pasākumiem maksimālā finansējuma apmērs ir noteikts līdz 60 000 euro.

Saistošie noteikumi nepieciešami, lai reglamentētu minētā atbalsta sniegšanu, kas ir pašvaldības brīvprātīga iniciatīva. Pašvaldību likuma 5. panta pirmajā daļā noteikts, ka pašvaldība savas administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs var brīvprātīgi īstenot iniciatīvas ikvienā jautājumā, ja tās nav citu institūciju kompetencē un šādu darbību neierobežo citi likumi. Pašvaldība brīvprātīgās iniciatīvas var īstenot, tikai pamatojoties uz tiesību normu – pašvaldības saistošajiem noteikumiem, kā arī ievērojot likuma atrunas principu un likuma prioritātes principu (J. Briede, E. Danovskis, A. Kovaļevska, Administratīvās tiesības. Mācību grāmata. Otrais izdevums, Tiesu namu aģentūra, Rīga, 2021, 160.–161. lpp).