8. pants

Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā daļā noteiktajai kārtībai Saistošo noteikumu projekts un paskaidrojuma raksts no 2025. gada 24. novembra līdz 2025. gada 8. decembrim tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.riga.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai.

Saistošo noteikumu projekta apspriešanas laikā par to tika saņemtas 111 atsauksmes, papildus saņemti sešu personu sūtījumi bez satura. Ņemot vērā, ka vienlaicīgi notika arī sabiedrības viedokļa noskaidrošana par Rīgas domes saistošo noteikumu projektu "Rīgas valstspilsētas pašvaldības dzīvojamo telpu īres līgumu slēgšanas saistošie noteikumi", identificētas piecas pie minētā projekta iesniegtas atsauksmes, kas saturiski attiecas uz Saistošajiem noteikumiem un ir izvērtētas, sagatavojot Saistošo noteikumu projektu.

14 atsauksmēs sniegts vēsturiskās situācijas apraksts un uzskaitīti iemesli, kādēļ līdz šim īrētais pašvaldības dzīvoklis nav privatizēts. Vēsturiski privatizācija nav veikta, radiniekiem nespējot vienoties par privatizāciju vai uzskatot, ka privatizēt pašvaldības dzīvokli nav nepieciešams, savukārt pašreizējā situācijā kā šķērslis tiek minēts finanšu trūkums īrētā dzīvokļa iegādei.

Vēl septiņās atsauksmēs izteikta neapmierinātība ar pastāvošo īrēto pašvaldības dzīvokļu privatizācijas kārtību un nosacījumiem, izteikti dažādi viedokļi, piemēram, uzskats, ka padomju laikos lietošanā piešķirtie un vēlāk mantotie dzīvokļi jau ir īrnieku īpašumā, izteikti priekšlikumi, nosakot maksu, par kādu dzīvoklis atsavināms, ņemot vērā tā remontā ieguldītos līdzekļus, piedāvāts atsavināt īrēto dzīvokli par "simbolisku maksu", pausts uzskats, ka bijušie denacionalizēto māju īrnieki, kuri izvēlējās saņemt pabalstu dzīvokļa iegādei, šobrīd nonākuši izdevīgākā situācijā kā tie, kuri izvēlējās īrēt pašvaldības dzīvokli.

Dzīvokli, kura īrniekam bija tiesības to privatizēt, joprojām ir tiesības ierosināt atsavināšanu par finanšu līdzekļiem, tajā skaitā izmantojot bankas vai cita finanšu uzņēmuma aizdevumu.

11 atsauksmēs uzsvērts, ka pašvaldības dzīvokļu īrnieki jau maksā īres maksu. Nereti šāds viedoklis pausts kopā ar neapmierinātību par ēkas pārvaldnieka veikto pārvaldīšanas darbību kvalitāti.

Lielākajā daļā no 26 atsauksmēm, kurās izteikti iebildumi pret īres maksas noteikšanu vai palielināšanu, tie pamatoti ar īrnieku zemo maksātspēju, pieminēta vispārējā finansiālā situācija valstī, inflācija, preču un pakalpojumu cenu pieaugums, jau esošo maksājumu par īrēto pašvaldības dzīvokli pieaugums. Atsevišķos gadījumos iebildumi pret īres maksu pamatoti ar liegumu īrēto dzīvokli privatizēt, veiktajiem ieguldījumiem dzīvokļa remontā.

Pilnveidojot Saistošo noteikumu projektu, no īres maksu veidojošajām komponentēm izslēgti mājas apdrošināšanas izdevumi, ārpuskārtas remontdarbu izdevumi, maksājumi par kalendāra gadā veicamiem remonta vai labiekārtošanas darbiem saskaņā ar dzīvokļu īpašnieku kopības lēmumu.

Saistošo noteikumu projekts paredz, ka sociālo dzīvokļu īrniekiem netiek piemērota atlīdzība par dzīvojamās telpas lietošanu; ja dzīvojamā telpa izīrēta, sniedzot palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā, īres maksā neiekļauj maksājumus par dzīvojamai mājai noteiktajiem, turpmākajos periodos veicamajiem remontdarbiem; maznodrošinātām personām paredzēts atlīdzības maksas samazinājums, turklāt iedzīvotājiem, izvērtējot viņu ienākumus un izdevumus par mājokli, pieejams mājokļa pabalsts.

11 atsauksmēs norādīts, ka iesniedzējs ir pret Saistošo noteikumu pieņemšanu, neizvēršot un nepamatojot savu viedokli.

Saņemti pieci viedokļi, ka Saistošo noteikumu projekts neatbilst Latvijas Republikas Satversmes 2. pantam ("Latvijas valsts suverēnā vara pieder Latvijas tautai") un 89. pantam ("Valsts atzīst un aizsargā cilvēka pamattiesības saskaņā ar šo Satversmi, likumiem un Latvijai saistošiem starptautiskajiem līgumiem").

Saistošo noteikumu projekts paredz atšķirīgu īres maksu veidojošo komponenšu saturu un to piemērošanas apmēru sociāli mazāk aizsargātām iedzīvotāju grupām, turklāt ikvienam iedzīvotājam ir tiesības vērsties Rīgas Sociālajā dienestā mājokļa pabalsta piešķiršanai. Tādējādi tiesības uz mājokli tiek aizsargātas.

Divās atsauksmēs izteikts atbalsts Saistošajiem noteikumiem, norādot, ka daļa īrnieku nenovērtē sniegto palīdzību un izīrētos dzīvokļus degradē, un īres maksa ļaus veikt ēku atjaunošanu, jo bez tās pašvaldības dzīvokļu īrniekus "uztur" pilsētas iedzīvotāji.

Četri viedokļi iesūtīti svešvalodā un netika vērtēti.

Saņemti divi priekšlikumi atlaidi īres maksai piemērot tikai Latvijas Republikas pilsoņiem un viens priekšlikums atlaidi īres maksai piemērot vienīgi Latvijas Republikas pilsoņiem un nepilsoņiem. Priekšlikumi nav ņemti vērā, vadoties no Satversmes tiesas 2024. gada 11. jūlija spriedumā lietā Nr. 2023-10-03 ietvertajām atziņām.

Saņemts viens viedoklis pret palīdzības sniegšanu dzīvokļa jautājumu risināšanā un dzīvošanu "uz pašvaldības rēķina".

Saņemti arī praktiskas dabas jautājumi par pieteikšanās kārtību atlaides saņemšanai, iespēju noskaidrot īrētā dzīvokļa kadastrālo vērtību, remontdarbu veikšanas pienākumu un iespēju pieteikt pašvaldības veiktos remontdarbus, kā arī sniegta informācija par iespējamām neatbilstībām esošajā īres līgumā.

Ņemts vērā priekšlikums no Saistošo noteikumu projekta dzēst šādus apakšpunktus: "7.4. dzīvojamā mājā un dzīvojamā telpā konstatētas avārijas situācijas novēršanas remontdarbu apmaksa; 7.5. maksājumi atbilstoši dzīvokļu īpašnieku kopības lēmumiem, ja tie saistīti ar kalendārajā gadā veicamiem darbiem dzīvojamās mājas tehniskā stāvokļa uzlabošanai, nepieciešamo remontdarbu veikšanai vai citiem ar mājas pārvaldīšanu saistītiem mērķiem", tādējādi samazinot plānotās īres maksa apmēru.

Nav ņemts vērā priekšlikums piemērot īres maksas atlaidi pensionāriem, jo saistošo noteikumu projektā paredzēta atlaide maznodrošinātām personām, savukārt sociālo dzīvokļu īrniekiem atlīdzība par telpas lietošanu netiks aprēķināta. Turklāt ikvienai personai, izvērtējot tās ienākumus un tēriņus, pieejama palīdzība mājokļa pabalsta veidā.

Rīgas domes priekšsēdētājs V. Kleinbergs