2. pants

Rundēnu pagasta padomes

priekšsēdētājai likuma "Par pašvaldībām" 93.panta un

94.1 panta kārtībā pieprasīti paskaidrojumi 2008.gada

23.janvārī, 2008.gada 21.aprīlī un 2008.gada 2.decembrī.

2008.gada 14.februāra

paskaidrojumā Nr.3-13/43 Rundēnu pagasta padomes priekšsēdētāja

kā iemeslu likumā noteiktā teritorijas plānojuma izstrādes

termiņa neievērošanai minēja speciālistu, kas izstrādā

teritorijas plānojumu, neesamību, nepieciešamā finansējuma

nepietiekamību, kā arī grūtības ar kartogrāfiskā materiāla

izgatavošanu. Paskaidrojumā nav sniegta informācija par to, kāpēc

līdz 2006.gadam netika pieņemts lēmums par teritorijas plānojuma

izstrādes uzsākšanu, neskatoties uz to, ka 1998. un 2000.gadā

tika piešķirta valsts mērķdotācija teritorijas plānojuma

izstrādei.

Turklāt ne 2005., ne 2006., ne

2007.gadā Rundēnu pagasta padome nav sniegusi informāciju par

pagasta teritorijas plānojuma izstrādi. Līdz ar to nav

izpildījusi Teritorijas plānošanas likuma 7.panta sestajā daļā

noteiktās vietējās pašvaldības funkcijas attiecībā uz teritorijas

plānošanu.

Rundēnu pagasta priekšsēdētājas

minētie argumenti par to, ka pašvaldības teritorijas plānojuma

izstrāde nav bijusi iespējama finanšu līdzekļu trūkuma dēļ, nav

pamatoti, jo saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 7.panta otro

daļu autonomo funkciju izpildi organizē un par to atbild

pašvaldības. Šo funkciju izpilde tiek finansēta no attiecīgās

pašvaldības budžeta, ja likumā nav noteikts citādi. Savukārt

likuma "Par pašvaldībām" 14.panta otrās daļas 2.punkts nosaka,

ka, lai izpildītu savas funkcijas, pašvaldībām likumā noteiktajā

kārtībā ir pienākums izstrādāt un apstiprināt pašvaldības

budžetu. Līdz ar to no pašas pašvaldības vistiešākajā mērā ir

atkarīgs tas, vai teritorijas plānojuma izstrādei pašvaldības

budžetā tiek paredzēti nepieciešamie finanšu līdzekļi.

Turklāt 1998.gada 31.augustā

Valsts mērķdotācijas teritorijas plānojumu izstrādei piešķiršanas

komisija piešķīra Rundēnu pagasta padomei mērķdotāciju (protokols

Nr.10; lēmums Nr.16) ar teritorijas plānošanu saistītu pasākumu

īstenošanai, tajā skaitā plānošanas speciālistu apmācībai. Valsts

mērķdotācijas teritorijas plānojumu izstrādei piešķiršanas

komisija 2000.gada 1.februārī samazināja 50% apmērā piešķirto

mērķdotāciju (protokols Nr.12; lēmums Nr.1), jo pašvaldība

neizpildīja normatīvajos aktos noteiktās prasības piešķirtā

valsts finansējuma apguvei.

Jāakcentē tas, ka valsts piešķirtā

mērķdotācija teritorijas plānojuma izstrādei nesedz visus ar

teritorijas plānojuma izstrādi saistītos izdevumus un pašvaldībai

ir obligāti jāparedz līdzfinansējums. Atbilstoši Ministru

kabineta noteikumiem, kas dažādā laikā regulēja mērķdotācijas

piešķiršanas kārtību, pašvaldības līdzfinansējums bija ne mazāk

kā 20%.

2008.gada 28.aprīļa paskaidrojumā

Nr. 3-13/105 Rundēnu pagasta padomes priekšsēdētāja nesniedza

juridiski pamatotu atbildi uz jautājumiem, kāda ir bijusi Rundēnu

pagasta padomes priekšsēdētājas rīcība, lai pagasta padomē un tās

komitejās savlaicīgi tiktu izskatīti jautājumi, kas saistīti ar

teritorijas plānojuma izstrādi, un kāpēc lēmums par teritorijas

plānojuma uzsākšanu tika pieņemts tikai 2006.gada 30.novembrī, un

kādas darbības teritorijas plānojuma izstrādes nolūkā ir veiktas

no 1998.gada, kad tika piešķirta valsts mērķdotācija, līdz

2006.gadam, kad tika pieņemts lēmums par teritorijas plānojuma

izstrādes uzsākšanu, bet tikai atkārtoti paskaidroja, ka

pašvaldībā nav speciālistu, kas nodarbotos ar teritoriālā

plānojuma dokumentācijas sagatavošanu.

Atbildot uz Reģionālās attīstības

un pašvaldību lietu ministrijas 2008.gada 5.augusta lūgumu

informēt par teritorijas plānojuma izstrādes gaitu, Rundēnu

pagasta padomes priekšsēdētāja 2008.gada 1.septembra vēstulē

informē, ka no institūcijām ir pieprasīti teritorijas plānojuma

nosacījumi, noslēgts līgums ar SIA "METRUM" un ka saskaņā ar

līgumu Rundēnu pagasta teritorijas plānojums tiks izstrādāts līdz

2009.gada augustam.

Arī 2008.gada 9.decembra

paskaidrojumā Nr.3-13/285 Rundēnu pagasta padomes priekšsēdētāja

nesniedza juridiski pamatotu atbildi uz jautājumu, kāpēc līdz

paskaidrojuma pieprasīšanas brīdim (2008.gada 2.decembrim) nav

nodrošināta teritorijas plānojuma pieņemšana normatīvajos aktos

noteiktajā termiņā.

Tiekoties 2008.gada 10.decembrī

Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijā, Rundēnu

pagasta padomes priekšsēdētāja I.Zavadska ministram sniedza

mutisku skaidrojumu par Rundēnu pagasta teritorijas plānojuma

izstrādes kavēšanās iemesliem, kā arī norādīja, ka šobrīd

notiekot esošās situācijas izpēte, institūciju nosacījumu, darba

grupu un iedzīvotāju priekšlikumu apkopošana un pagasta

teritorijas plānojums tiks izstrādāts un apstiprināts līdz

2009.gada augustam.

Pretēji Rundēnu pagasta padomes

priekšsēdētājas apgalvojumam, ka Vides pārraudzības valsts birojā

esot iesniegta papildus pieprasītā informācija, lai birojs varētu

pieņemt lēmumu par stratēģiskās ietekmes uz vidi novērtējuma

procedūras piemērošanu vai nepiemērošanu, Vides pārraudzības

valsts biroja speciālisti 2009.gada 8.janvārī apliecināja, ka

papildu informācija nav saņemta.