3. pants

Pēc iesnieguma un tam pievienoto dokumentu izskatīšanas

Ministru kabinets konstatē:

3.1. Salacgrīvas ostas pārvalde (iesniedzējs

Administratīvā procesa likuma 25. panta izpratnē) ir norādījusi,

ka tā ir īstenojusi likumā "Par ietekmes uz vidi

novērtējumu" noteikto procedūru, un tās ietvaros ir veiktas

šādas darbības:

3.1.1. Salacgrīvas ostas pārvalde 2013. gada

12. jūnijā iesniedza iesniegumu par sākotnējā ietekmes uz

vidi novērtējuma procedūras piemērošanu Valsts vides dienesta

Valmieras reģionālajai vides pārvaldei un Vides pārraudzības

valsts birojam (turpmāk - birojs), kā arī informēja par to Dabas

aizsardzības pārvaldi. Ņemot vērā paredzētās darbības

raksturojumu, ar biroja 2014. gada 6. janvāra lēmumu

Nr. 13 "Par ietekmes uz vidi novērtējuma procedūras

piemērošanu" tika uzsākts ietekmes uz vidi novērtējuma

process, lai varētu veikt Salacgrīvas ostas un priekšostas

pārbūvi. Par to birojs publicēja attiecīgu paziņojumu savā

tīmekļvietnē www.vpvb.gov.lv;

3.1.2. 2014. gada 14. februārī laikrakstā

"Auseklis" publicēts paziņojums par sākotnējās

sabiedriskās apspriešanas sanāksmi 2014. gada 4. martā.

No 2014. gada 12. februāra līdz 10. martam

publiski pieejamās vietās Salacgrīvas ostas pārvaldes un

Salacgrīvas novada būvvaldes telpās, kā arī Salacgrīvas ostas

pārvaldes tīmekļvietnē ievietots Salacgrīvas ostas pārvaldes

pieteikums par paredzēto darbību un biroja lēmums par ietekmes uz

vidi novērtējuma procedūras piemērošanu;

3.1.3. 2014. gada 1. oktobrī publiskots projekta

"Salacgrīvas ostas un priekšostas pārbūve" ietekmes uz

vidi novērtējuma darba ziņojums (turpmāk - darba ziņojums) un tā

kopsavilkums. 2014. gada 1. oktobrī laikrakstā

"Auseklis" un Salacgrīvas ostas pārvaldes tīmekļvietnē

publicēts paziņojums par darba ziņojuma sabiedrisko apspriešanu.

2014. gada 16. oktobrī sarīkota Salacgrīvas ostas un

priekšostas darba ziņojuma sabiedriskās apspriešanas sanāksme,

kurā tās dalībnieki informēti par pārbūves projekta un darba

ziņojuma izstrādi. Ietekmes uz vidi novērtējuma noslēguma

ziņojuma (turpmāk - noslēguma ziņojums) sabiedriskā apspriešana

norisinājās no 2014. gada 1. oktobra līdz

31. oktobrim;

3.1.4. 2014. gada 3. decembrī Salacgrīvas ostas un

priekšostas pārbūves noslēguma ziņojums iesniegts birojā;

3.2. ar biroja 2015. gada 3. marta lēmumu tiek

uzdots novērst nepilnības noslēguma ziņojumā un papildināt

to;

3.3. 2015. gada 17. septembrī Salacgrīvas ostas un

priekšostas pārbūves precizētais un papildinātais noslēguma

ziņojums iesniegts birojā;

3.4. 2015. gada 18. decembrī birojs izsniedzis

atzinumu Nr. 13 "Par Salacgrīvas ostas un priekšostas

pārbūves ietekmes uz vidi novērtējuma noslēguma ziņojumu"

(turpmāk - atzinums). Atzinumā norādīti paredzētās darbības

īstenošanas nosacījumi;

3.5. 2017. gada 22. novembrī pieņemts Salacgrīvas

ostas valdes lēmums Nr. 16 (prot. Nr. 5) akceptēt

Salacgrīvas ostas pārvaldes paredzēto darbību - Salacgrīvas ostas

un priekšostas pārbūvi;

3.6. 2017. gada 28. decembrī pieņemts Salacgrīvas novada

domes lēmums Nr. 403 (prot. Nr. 16 2.§) "Par

paredzētās darbības "Salacgrīvas ostas un priekšostas

rekonstrukcija" akceptēšanu". 2018. gada

17. janvārī minētais lēmums tiek precizēts un pieņemts

Salacgrīvas novada domes lēmums Nr. 2 (prot. Nr. 1 2.§)

"Par paredzētās darbības "Salacgrīvas ostas un

priekšostas pārbūve" akceptēšanu";

3.7. Salacgrīvas ostas un priekšostas pārbūve atbilst

Latvijas ostu attīstības programmā (2014.-2020.) un Salacgrīvas

ostas attīstības programmā (2015.-2025.) izvirzītajiem

mērķiem:

3.7.1. pārbūve nodrošinās Salacgrīvas ostas

konkurētspējas palielināšanos, ostas ekonomiskā stāvokļa

stabilizāciju, kā arī radīs priekšnoteikumus veiksmīgai ostas

attīstībai nākotnē;

3.7.2. tiks iegūti divi jauni ostas izaugsmei nepieciešami

moli - Ziemeļu mols (pārbūvēts) un Dienvidu mols (projekta

ievaros jaunizbūvēts, nojaucot esošo), padziļināts un paplašināts

kuģu kanāls un akvatorija ar apgriešanās laukumu priekšostas

akvatorijā, kas nākotnē dos iespēju izbūvēt divas papildu

piestātnes ar tām piegulošiem kravu laukumiem, paplašinot

sauszemes teritoriju priekšostas zonā nojauktā Dienvidu mola

vietā un līdzšinējā seklajā piekrastē aiz Ziemeļu mola;

3.7.3. ostas saimnieciskā darbība tiks atvirzīta no dzīvojamā

sektora;

3.8. paredzētā ostas un priekšostas pārbūves vieta ir

Salacgrīvas ostas teritorija (akvatorija) un Rīgas jūras līcis

(Latvijas Republikas iekšējie ūdeņi un teritoriālā jūra) ārpus

ostas teritorijas aiz esošajiem Ziemeļu un Dienvidu moliem;

3.9. ietekmes uz vidi novērtējuma procedūrā tika izvērtēti

Salacgrīvas ostas un priekšostas pārbūves alternatīvie varianti

un izdarīti šādi secinājumi:

3.9.1. Salacgrīvas ostas pārbūve ir iespējama tikai

Salacgrīvas ostas teritorijā;

3.9.2. ostas paplašināšanās iekšzemes virzienā nav iespējama,

jo gar visu ostas teritorijas iekšzemes austrumu kontūru atrodas

citu īpašnieku (ne ostas) zemes un pilsētas apbūve, līdz ar to

ostas faktiskā paplašināšanās plānota tikai dienvidu virzienā

līdz jau esošajai ostas robežai, kas ietver potenciālas platības

ostu operāciju veikšanai;

3.9.3. ietekmes uz vidi novērtējuma maksimālās attīstības

scenārijs paredz būvēt jaunu ostas sauszemes teritoriju jūrā visā

līdzšinējās ostas sauszemes robežas platumā, kas ir maksimālais

platums bez ostas sauszemes robežas izmaiņām. Tam alternatīva var

būt tikai samazināts platums jeb paredzētās darbības īstenošana

nepilnā apjomā. Nav iespējama teritorijas paplašināšanās jūrā,

pagarinot ostas sauszemes robežu. Līdz ar to maksimālā iespējamā

ostas paplašināšana īstenojama, nemainot ostas esošās sauszemes

robežas, toties visu, kas tajās ietilpst uz sauszemes, un visu,

kas atrodas tām pretī jūrā, izmantojot pilnībā;

3.9.4. ostas paplašināšanās, pievienojot jaunas sauszemes

teritorijas vai palielinot pievienojamās jūras teritorijas,

pagaidām nav paredzēta. Pašreizējais maksimālās attīstības

scenārijs ir ilglaicīgs pasākums gan īstenošanas, gan ostas

kapacitātes pieauguma pietiekamības ziņā;

3.10. attiecībā uz būvdarbu veikšanas un gultnes

padziļināšanas tehnoloģijām ir izvērtētas trīs kvantitatīvas

alternatīvas, kas atšķiras ar paredzētās darbības mērķu kopuma

sasniegšanas pakāpi:

3.10.1. 0. alternatīva: paredzēto darbību

neīstenot, ostas ekspluatāciju turpināt pašreizējā stāvoklī;

3.10.2. 1. alternatīva: ostas pārbūvi īstenot

ostas teritorijā, nepaplašinoties ārpus tās, un padziļināt

gultni;

3.10.3. 2. alternatīva: ostas pārbūvi īstenot,

paplašinoties ārpus ostas teritorijas, un padziļināt gultni;

3.10.4. ja paredzētā darbība netiks īstenota

(0. alternatīva), tiks ierobežota ostas funkcionalitāte. Būs

nepieciešama periodiska gultnes padziļināšana, kuras ietekme uz

vidi būs līdzīga tai, ko radīs paredzētās darbības īstenošana.

Paredzētā darbība saskaņā ar normatīvo aktu prasībām nerada

būtisku nelabvēlīgu vai nepieļaujamu ietekmi uz vidi un ir

pieļaujama un īstenojama. Ņemot vērā izvēlēto alternatīvu, ir

aprēķināmi un kompensējumi videi nodarītie zaudējumi atbilstoši

to apmēram;

3.11. biroja atzinumā ir norādīti nosacījumi paredzētās

darbības īstenošanai:

3.11.1. ar padziļināšanas un būvniecības darbiem

saistītās vides pārmaiņas, ietekmes aspekti un iespējamie

ierobežojumi (atzinuma 6.3.1. punkts);

3.11.2. paredzētās darbības īstenošanas rezultātā sagaidāmās

hidroloģisko un hidroģeoloģisko apstākļu izmaiņas un ietekme uz

piekrastes dinamikas procesiem (atzinuma 6.3.2. punkts);

3.11.3. ietekme uz bioloģisko daudzveidību un dabas vērtībām,

tajā skaitā īpaši aizsargājamām dabas teritorijām, sugām un

biotopiem, zivju resursiem un rekreācijas teritorijām (atzinuma

6.3.3. punkts);

3.11.4. ar ostas jaunās teritorijas ekspluatāciju saistītās

ietekmes (atzinuma 6.3.4. punkts);

3.11.5. pārrobežu ietekmju iespējamība un to būtiskuma

izvērtējums (atzinuma 6.3.5. punkts);

3.12. birojs atzinumā norāda, ka ostas un priekšostas pārbūve

var notikt, ja tiek veiktas izmaiņas Salacgrīvas novada

teritorijas plānojumā, kā arī normatīvajos aktos, kas nosaka

Salacgrīvas ostas robežas, jo šobrīd paredzēto darbību īstenošana

neatbilst Salacgrīvas novada teritorijas plānojumam un ir ārpus

noteiktajām ostas teritorijas robežām;

3.13. ietekmes uz vidi novērtējuma procesā sabiedrība ir

informēta par paredzēto darbību likumā "Par ietekmes uz vidi

novērtējumu" noteiktās sabiedrības līdzdalības procedūras

ietvaros. Darba ziņojuma un noslēguma ziņojuma sabiedriskās

apspriešanas laikā atsauksmes tika saņemtas no Valsts vides

dienesta, Latvijas Hidroekoloģijas institūta, Dabas aizsardzības

pārvaldes un Salacgrīvas novada domes. Sabiedrības izteiktais

viedoklis pēc iespējas ir ņemts vērā;

3.14. atbilstoši Likuma par ostām 2. pantam osta ir ar robežām

noteikta Latvijas sauszemes teritorijas daļa, ieskaitot mākslīgi

izveidotos uzbērumus, un iekšējo ūdeņu daļa, ieskaitot iekšējos

un ārējos reidus un kuģu ceļus ostas pieejā, kas iekārtoti kuģu

un pasažieru apkalpošanai, kravas, transporta un ekspedīciju

operāciju veikšanai un citai saimnieciskai darbībai. Minētā

likuma 7. panta trešās daļas 3. punktā ir noteikts, ka

ostas pārvalde privāto tiesību jomā apsaimnieko īpašumā esošo vai

valdījumā nodoto īpašumu, tostarp hidrotehniskās būves,

piestātnes, kuģu ceļus u. c., kā arī ar ostas darbību

saistīto infrastruktūru, bet 7. panta trešās daļas

5. punktā noteikts, ka ostas pārvalde organizē ostas izbūvi

un ar ostas darbību saistītās infrastruktūras izbūvi ostas

teritorijā atbilstoši ostas attīstības programmai. Pamatojoties

uz minēto, paredzētā darbība - Salacgrīvas ostas un priekšostas

pārbūve - ir atzīstama par tiesisku un leģitīmu;

3.15. akceptēt paredzēto darbību - Salacgrīvas ostas un

priekšostas pārbūvi - atbilstoši likuma "Par ietekmes uz

vidi novērtējumu" 22. panta piektajai daļai iespējams

tikai ar Ministru kabineta lēmumu rīkojuma formā, nosakot

Salacgrīvas ostas pārvaldei par pienākumu ievērot kompetentās

institūcijas - biroja - atzinumā norādītos nosacījumus.