50. pants

Ar Noteikumu spēka stāšanos spēku zaudē Balvu novada domes 2021. gada 23. septembra saistošie noteikumi Nr. 6/2021 "Par sociālo palīdzību Balvu novadā".

51

Balvu novada domes priekšsēdētāja vietniece S. Kapteine

Paskaidrojuma raksts

Balvu novada domes 2023. gada 22. jūnija saistošajiem noteikumiem Nr. 8/2023 "Par sociālo palīdzību Balvu novadā"

Paskaidrojuma raksta sadaļaNorādāmā informācija 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums Saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir noteikt Balvu novada pašvaldības (turpmāk pašvaldība) sociālās palīdzības pabalstu pamata sociālās palīdzības pabalstu: garantētā minimālā ienākuma pabalsta, mājokļa pabalsta un papildu sociālās palīdzības pabalstu: pabalsta atsevišķu izdevumu apmaksai un pabalsta krīzes situācijā, veidus, apmērus, pieprasīšanas un piešķiršanas kārtību. Saistošajos noteikumos tiek saglabāti pabalstu veidi, apmēri kādi noteikti ar Balvu novada domes 2021. gada 23. septembra saistošajiem noteikumiem Nr. 6/2021 "Par sociālo palīdzību Balvu novadā".Salīdzinot ar aktuālajiem Balvu novada domes 2021. gada 23. septembra saistošajiem noteikumiem Nr. 6/2021 "Par sociālo palīdzību Balvu novadā", saistošie noteikumi noteiks maznodrošinātās mājsaimniecības ienākumu slieksni procentuālā apmērā, un salīdzinoši lielāku, to nosakot 60 % apmērā no Centrālās statistikas pārvaldes tīmekļvietnē publicētās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī (turpmāk ienākumu mediāna), tiks precizēta pabalsta ēdināšanas izdevumu apmaksai piešķiršanas kārtība un svītrotas normas, kas paredz krīzes pabalsta piešķiršanas kārtību sakarā ar Covid-19 izplatību.

Trūcīgas mājsaimniecības slieksnis paliek nemainīgs, un tas ir vienāds ar Sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu likumā (turpmāk Likums) noteikto trūcīgās mājsaimniecības ienākumu slieksni.

Šobrīd spēkā esošajā, Likuma 33. panta trešajā daļā noteikts, ka maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni katra pašvaldība ir tiesīga noteikt ne augstāku par 436 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un 305 euro pārējām personām mājsaimniecībā, bet ne zemāku par šā panta otrajā daļā noteikto trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksni 272 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un 190 euro pārējām personām mājsaimniecībā.

2023. gada 8. marta grozījumi Likumā paredz, ka 2023. gada 1. jūlijā stāsies spēkā Likuma 33. pants, kurš noteiks, ka:

"(1) Minimālo ienākumu sliekšņus sociālās palīdzības sniegšanai nosaka procentuālā apmērā, noapaļotus līdz veseliem euro, no Centrālās statistikas pārvaldes tīmekļvietnē publicētās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī (turpmāk ienākumu mediāna).

(2) Garantēto minimālo ienākumu slieksnis ir 20 procenti no ienākumu mediānas.

(3) Trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksnis ir 50 procenti no ienākumu mediānas.

(4) Maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni katra pašvaldība ir tiesīga noteikt ne augstāku par 80 procentiem no ienākumu mediānas, bet ne zemāku par šā panta trešajā daļā noteikto trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksni.

(5) Minimālo ienākumu sliekšņu apmērus mājsaimniecībai aprēķina, piemērojot attiecīgajam ienākumu slieksnim šādus koeficientus:

1) pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā koeficientu 1;

2) pārējām personām mājsaimniecībā koeficientu 0,7."

Saistošie noteikumi nepieciešami, lai nodrošinātu sociālās palīdzības pieejamību mazaizsargāto iedzīvotāju grupām pašvaldībā, lai mazinātu inflācijas pieauguma sekas zema ienākuma mājsaimniecībām, sniedzot valsts un pašvaldību materiālo atbalstu pamatvajadzību nodrošināšanai, kā arī, salīdzinot ar aktuālajiem Balvu novada domes 2021. gada 23. septembra saistošajiem noteikumiem Nr. 6/2021 "Par sociālo palīdzību Balvu novadā", precizētu pabalsta ēdināšanas izdevumu apmaksai piešķiršanas kārtību, lai nepārprotami noteiktu, ka pabalsts ēdināšanas izdevumu apmaksai tiek piešķirts bērnam, kurš apmeklē Balvu novada pirmsskolas izglītības iestādi, vai cita novada pirmsskolas izglītības iestādi, programmā, kura netiek nodrošināta Balvu novadā un, lai atvieglotu iedzīvotājiem pabalsta ēdināšanas izdevumu apmaksai pieprasīšanas kārtību un mazinātu administratīvo slogu, kā arī svītrotu normas, kas paredz krīzes pabalsta piešķiršanas kārtību sakarā ar Covid-19 izplatību, jo tās zaudējušas aktualitāti.

Minimālo ienākumu sliekšņi tiks pārskatīti katru gadu. 2023. gada 8. marta grozījumu Likumā anotācijas 1. pielikuma 5. tabulā minēti šādi prognozētie minimālo ienākumu sliekšņi sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu jomā apmēri:

5. tabula. Minimālo ienākumu sliekšņi sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu jomā no 2023. gada 1. jūlija, no 2024. gada 1. janvāra un no 2025. gada 1. janvāra.

Minimālo ienākumu sliekšņu sociālās palīdzības jomā1 apmērs euro no 01.01.2021.Apmērs euro no 01.07.2023.Apmērs euro no 01.01.2024.Apmērs euro no 01.01.2025.Garantētā minimālā ienākuma slieksnis109 / 76125 / 87,50140 / 98151 / 106Trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksnis272 / 190313 / 219350 / 245378 / 265Maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnisMaksimālais apmērs

436 / 305Maksimālais apmērs

501 / 351560 / 392605 / 4242023. gada 8. marta grozījumu Likumā anotācijas 1. pielikuma 6. tabulā minēta minimālo ienākumu mediāna, kas tiks piemērota no 2023. gada 1. jūlija, un turpmākā prognoze.

6. tabula. Minimālo ienākumu sliekšņu prognoze

TA piemērojamaisMediāna20%25%30%40%50%60%80% 2021-2022544,41109136163218272327436Fakts2023626,57125157188251313376501Fakts2024700,51140175210280350420560Prognoze2025756.55151189227303378454605Prognoze2026813.29163203244325407488651Prognoze2027863.71173216259345432518691Prognoze2028906.9181227272363453544726PrognozeMinistru kabineta 2014. gada 25. novembra noteikumi Nr. 727 "Darbības programmas "Pārtikas un pamata materiālās palīdzības sniegšana vistrūcīgākajām personām

2014. 2020. gada plānošanas periodā" īstenošanas noteikumi" (turpmāk Noteikumi Nr. 727) paredz, ka Eiropas Atbalsta fonda vistrūcīgākajām personām atbalstu no 2023. gada 1. janvāra var saņemt mājsaimniecības, kurām pašvaldības sociālais dienests izsniedzis rakstisku izziņu, kas apliecina tās atbilstību maznodrošinātas mājsaimniecības statusam, un tās rīcībā esošie ienākumi uz vienu ekvivalento patērētāju mājsaimniecībā nepārsniedz 376 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā, bet katrai nākamajai personai mājsaimniecībā 264 euro. Līdz ar to, pašreiz sniedzot sociālo palīdzību mājsaimniecībai, tiek izvērtēti trīs ienākuma līmeņi trūcīgais, maznodrošinātais un līmenis, kurš nodrošina iepriekšminētās palīdzības saņemšanu. Šāda kārtība apgrūtina sociālās palīdzības piešķiršanu, tā ir sarežģīta un nav saprotama lielai daļas sabiedrības. Turklāt aktuālie Balvu novada domes 2021. gada 23. septembra saistošie noteikumi Nr. 6/2021 "Par sociālo palīdzību Balvu novadā" nosaka, ka maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis ir 327 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un 229 euro pārējām personām mājsaimniecībā, kas pārsniedz personu grupu, kurai saskaņā ar Noteikumu Nr. 727 ir nepieciešamas atbalsts pamatvajadzību nodrošināšanai.

Ņemot vērā iepriekšminēto, ir nepieciešams palielināt pašvaldībā noteikto maznodrošinātās mājsaimniecības ienākumu slieksni vismaz līdz Noteikumos Nr. 727 noteiktajam ienākumu līmenim, kas no 2023. gada 1. jūlija atbildīs 60 % apmēram no ienākumu mediānas, t.i. 376 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā, bet katrai nākamajai personai mājsaimniecībā 264 euro.

Nosakot maznodrošinātas mājsaimniecības slieksni 60 % apmērā no ienākumu mediānas, tiks izpildīta Likuma norma (33. panta ceturtā daļa), kas stājas spēkā 2023. gada 1. jūlijā, par mājsaimniecības ienākumu sliekšņa noteikšanu procentuālā apmērā no ienākumu mediānas.

Uz doto brīdi Balvu novada domes 2021. gada 23. septembra saistošo noteikumu Nr. 6/2021 "Par sociālo palīdzību Balvu novadā" 32.1.1. apakšpunktā noteikts, ka pabalsts ēdināšanas izdevumu apmaksai tiek piešķirts bērnam, kurš apmeklē pirmsskolas izglītības iestādi.

Saistošie noteikumi noteiks, ka pabalsts ēdināšanas izdevumu apmaksai tiek piešķirts bērnam, kurš apmeklē Balvu novada pirmsskolas izglītības iestādi, vai cita novada pirmsskolas izglītības iestādi, programmā, kura netiek nodrošināta Balvu novadā, tas nepārprotami noteiks kādai mērķgrupai pabalsts piešķirams.

Balvu novada domes 2021. gada 23. septembra saistošo noteikumu Nr. 6/2021 "Par sociālo palīdzību Balvu novadā" 33. punktā noteikts, ka Noteikumu 32. punktā noteiktais pabalsts ēdināšanas izdevumu apmaksai tiek piešķirts ar to mēnesi, kurā pieņemts lēmums par pabalsta piešķiršanu līdz kārtējā mācību semestra beigām. Pabalsta ēdināšanas izdevumu apmaksai pieprasītājs mācību gada laikā iesniegumu iesniedz divas reizes.

Saistošie noteikumi noteiks, ka iesniegums pabalsta ēdināšanas izdevumu apmaksai būs iesniedzams vienu reizi mācību gada laikā, un sākoties mācību gada otrajam semestrim, Balvu novada Sociālās pārvaldes sociālā darba veicēji pārliecināsies valsts un pašvaldību informācijas sistēmās vai nav zudis tiesiskais pamats pabalsta ēdināšanas uzdevumu apmaksai saņemšanai.

Saistošie noteikumi tiek izdoti, jo 2023. gada 30. jūnijā spēku zaudēs Likuma 33. panta trešā daļa, kas nosaka pašvaldībai tiesības noteikt maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni. Ar 2023. gada 1. jūliju pašvaldībai tiesības noteikt maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni, tiek noteiktas Likuma 33. panta ceturtajā daļā.

Saistošie noteikumi piemērojami ar 2023. gada 1. jūliju.