9. pants

Sociālās apdrošināšanas jomu Latvijā regulē

dažādi normatīvie akti. Izskatāmās lietas kontekstā nozīme ir

Černobiļas likumam un likumam "Par valsts pensijām".

Abi minētie normatīvie akti regulē sociālās apdrošināšanas

sistēmas darbību, tomēr katrs no tiem regulē savu specifisko

jautājumu loku.

9.1. Saeima norāda, ka Černobiļas likuma mērķis nav

bijis regulēt ar vecuma pensijas piešķiršanu saistītus jautājumus

(sk. Saeimas atbildes rakstu lietas materiālu 24. lpp.).

Šo apstākli ir atzinis arī Tiesībsargs (sk. Tiesībsarga atbildes uz jautājumiem

lietas materiālu 69. lpp.). Turklāt arī Černobiļas biedrība

ir norādījusi uz nepieciešamību izdarīt grozījumus likumā

"Par valsts pensijām", nevis Černobiļas likumā (sk.

Černobiļas biedrības viedokli lietas materiālu 60.

lpp.).

Atbilstoši Černobiļas likuma 2. pantā definētajiem mērķiem šis

likums nosaka Černobiļas AES avārijas seku likvidēšanas

dalībnieka un Černobiļas AES avārijas rezultātā cietušās personas

statusu un sociālās garantijas Černobiļas AES avārijas seku

likvidēšanas dalībniekiem, viņu apgādībā esošajām personām un

Černobiļas AES avārijas rezultātā cietušajām personām. Savukārt

apstrīdētā norma nosaka invaliditātes pensijas pārrēķināšanas

kārtību tām personām, kurām invaliditāte ir noteikta pirms

Černobiļas likuma spēkā stāšanās. Tādējādi ir secināms, ka

likumdevējs, pieņemot Černobiļas likumu, vēlējies regulēt vienīgi

invaliditātes un apgādnieka zaudējuma pensiju un kaitējuma

atlīdzības piešķiršanas kārtību, nevis vecuma pensijas

piešķiršanas un pārrēķināšanas nosacījumus. Černobiļas likums

nesatur vecuma pensijas piešķiršanas vai pārrēķināšanas tiesisko

regulējumu.

Līdz ar to Černobiļas likums

neregulē vecuma pensijas pārrēķināšanas kārtību personām, kurām

invaliditātes pensijas vietā, sasniedzot noteiktu vecumu, tiek

piešķirta vecuma pensija, un nenosaka tiesību ierobežojumus šai

personu grupai.

9.2. Pensiju piešķiršanas un aprēķināšanas kārtību

personām, kurām invaliditātes pensijas vietā tiek piešķirta

vecuma pensija, regulē likums "Par valsts pensijām".

Atbilstoši likuma "Par valsts pensijām" 17. panta

pirmajai daļai invalīdiem, kas sasnieguši likumā noteikto vecumu,

invaliditātes pensijas vietā piešķirama vecuma

pensija.

Likums "Par valsts

pensijām" paredz arī labvēlīgāku regulējumu personām, kuras

pirms vecuma pensijas piešķiršanai noteiktā vecuma sasniegšanas

ir saņēmušas invaliditātes pensiju. Likuma "Par valsts

pensijām" pārejas noteikumu 19. punkts paredz, ka

invaliditātes pensijas vietā piešķirtā vecuma pensija

invaliditātes laikā nedrīkst būt mazāka par invaliditātes

pensiju, kas saņemta līdz vecuma pensijas piešķiršanas brīdim.

Savukārt pārejas noteikumu

29.1 punkts noteic, ka Černobiļas AES avārijas

seku likvidēšanas dalībniekiem ir tiesības vecuma pensiju

pieprasīt piecus gadus pirms likumā noteiktā vecuma pensijas

piešķiršanas termiņa.

Minētais norāda, ka likumdevēja mērķis ir bijis visus ar

vecuma pensijas izmaksu saistītos jautājumus attiecībā uz

personām, kurām invaliditātes pensijas vietā piešķirta vecuma

pensija, regulēt likumā "Par valsts pensijām", nevis

citos normatīvajos aktos. Tādējādi visi ar vecuma pensijas

piešķiršanu un pārrēķināšanu saistītie jautājumi regulējami

likumā "Par valsts pensijām", tostarp arī jautājums par

apstrīdētajai normai pielīdzināma tiesiskā regulējuma noteikšanu

attiecībā uz personām, kurām invaliditātes pensijas vietā

piešķirta vecuma pensija.

Tādējādi iespējamais pamattiesību ierobežojums

tām personām, kurām invaliditātes pensijas vietā piešķirta vecuma

pensija, varētu izrietēt no likuma "Par valsts

pensijām".

9.3. Satversmes tiesa secina, ka apstrīdētā norma

neierobežo tiesības personām, kurām invaliditātes pensijas vietā

piešķirta vecuma pensija. Tomēr likuma "Par valsts

pensijām" normas pieteikumā nav apstrīdētas, turklāt lietas

dalībnieki nav izteikušies par šā likuma normu atbilstību

Satversmei.

No minētā izriet, ka nav

pamata turpināt lietas izskatīšanu un vērtēt apstrīdētās normas

atbilstību Satversmes 91. pantam, jo pieteikumā ir apstrīdēta

norma, no kuras neizriet tiesību ierobežojums personām, kurām

invaliditātes pensijas vietā piešķirta vecuma pensija.

Līdz ar to tiesvedība šajā lietā ir

izbeidzama.