5. pants

Ietekmes uz konkurenci

izvērtējums

5.1. SIA "LUKoil Baltija

R" netiešā izšķirošā ietekme SIA "Akselss"

KP 25.06.2008. lēmumā Nr.709 konstatēja, ka SIA

"LUKoil Baltija R" realizē netiešu izšķirošu ietekmi

SIA "Grima". Iegūstot informāciju un pārbaudot aktuālos

faktiskos apstākļus, KP 03.12.2009. lēmumā Nr.5510

atkārtoti atzina, ka minētā lēmuma sagatavošanas brīdī vēl

pastāvēja iepriekš konstatētā SIA "LUKoil Baltija R"

ietekme SIA "Grima". Realizējot apvienošanos, ko KP

atļāva ar pēdējo no minētajiem lēmumiem, SIA "Grima"

ieguva izšķirošu ietekmi (100% kapitāla daļu) SIA

"Akselss" un, attiecīgi, SIA "LUKoil Baltija

R" - netiešu izšķirošu ietekmi SIA "Akselss".

Izvērtējot SIA "Akselss" sniegto aktuālo informāciju

par tā īpašnieka UAB "Luktarna" akcionāriem un akciju

sadalījumu, par SIA "LUKoil Baltija R" padomes tiesībām

un pienākumiem, kā arī Lursoft publiskajā datu bāzē pieejamo

informāciju par SIA "LUKoil Baltija R" padomes sastāvu,

KP konstatē, ka Ziņojuma izvērtēšanas laikā aizvien pastāv SIA

"LUKoil Baltija R" ietekme SIA "Akselss". KP

2008.gadā, konstatējot SIA "LUKoil Baltija R" netiešo

izšķirošo ietekmi SIA "Grima" (SIA

"Akselss"), secināja, ka, īstenojot minēto ietekmi,

uzvedība starp tirgus dalībniekiem būs koordinēta un konkurenci

izslēdzoša.

(*), Ziņojuma iesniegšanas brīdī visās SIA "Akselss"

DUS degviela tiek realizēta ar LUKOIL preču zīmēm. KP 03.12.2009.

lēmumā Nr.5511 secina, ka franšīzes līguma nosacījumu

izpilde daļēji izslēdz konkurenci starp SIA "LUKoil Baltija

R" un SIA "Akselss".

Pamatojoties uz iepriekš minēto, apvienošanās seku

izvērtēšanai KP ņem vērā SIA "LUKoil Baltija R"

ietekmi SIA "Akselss".

5.2. Apvienošanās ietekme

konkrētajos tirgos

SIA "Aparts" un SIA "RusLatNafta" veic

benzīna un dīzeļdegvielas tirdzniecību ar DINAZ preču zīmi.

Saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta (turpmāk - VID)

publiskojamo datu bāzi, SIA "Aparts" ir izsniegta

speciāla atļauja (licence) BM 00000000200 naftas produktu

mazumtirdzniecībai 25 darbības vietās.

SIA "RusLatNafta" ir VID izsniegta speciāla atļauja

(licence) BM 00000000181 naftas produktu mazumtirdzniecībai

16 darbības vietās, visas no tām ir Latgalē.

SIA "Akselss" ir izsniegta speciāla atļauja

(licence) BM 00000000146 naftas produktu mazumtirdzniecībai

15 darbības vietās un 9 no tām ir Rīgā. Daugavpils un Preiļu

pilsētās SIA "Akselss" līdz šim nav veicis degvielas

mazumtirdzniecību.

SIA "LUKoil Baltija R" ir izsniegta speciāla atļauja

(licence) BM 00000000101 naftas produktu

mazumtirdzniecībai 40 darbības vietās visā Latvijas teritorijā,

13 no tām Rīgā un apkārtnē, 2 - Daugavpilī. Preiļos uzņēmums līdz

šim nav veicis degvielas mazumtirdzniecību.

5.2.1.

Benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecība Rīgas pilsētas

administratīvajā teritorijā un 20 km ap tās robežu

Saskaņā ar VID publiskojamo datu bāzi SIA "Aparts"

ir izsniegta speciāla atļauja (licence) naftas produktu

mazumtirdzniecībai 10 darbības vietās Rīgā. Paredzēts, ka

apvienošanās rezultātā SIA "Akselss" iegādāsies 4 DUS,

kurās līdz šim darbību veica SIA "Aparts":

• Maskavas ielā 450k, Rīga.

• Vienības gatvē 77, Rīga.

• Skanstes ielā 7, Rīga.

• Kalnciema ielā 88, Rīga.

Atbilstoši apvienošanās dalībnieku sniegtajiem operatīvajiem

datiem šajās četrās DUS apgrozījums 2012.gadā bija (*),

realizējot (*) benzīna un dīzeļdegvielas.

Pārējās sešās DUS Rīgā SIA "Aparts" turpinās

darbību. Līdz ar to konkrētajā tirgū dalībnieku skaits pēc

apvienošanās nemainīsies, jo kā SIA "LUKoil Baltija R"

tā arī SIA "Akselss" un aktīvu realizētājs līdz šim ir

veikuši un turpinās benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecību

konkrētajā tirgū.

KP 11.08.2011. lēmumā Nr.5512 izvērtēja tirgus

dalībnieku tirgus daļas un koncentrāciju benzīna un

dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū Rīgā. Pamatojoties uz

rādītājiem par realizētās degvielas apjomu 2010.gadā, konstatēts,

ka konkrētajā tirgū ir izteikts līderis - SIA "Statoil Fuel

& Retail Latvia" ar tirgus daļu (*) (>40%), kam seko

SIA "Neste Latvia" - (*) (<30%), kā nākamā ir SIA

"LUKoil Baltija R" ar (*) (<10%) tirgus daļu. SIA

"Akselss" tirgus daļa bija mazāka par 1% (*), savukārt,

SIA "Aparts" - (*) (<10%). Benzīna un dīzeļdegvielas

mazumtirdzniecības tirgū Rīgā ir daudz tirgus dalībnieku, bet

lielai daļai no tiem tirgus daļa nesasniedz 1%. KP ieskatā pēdējo

divu gadu laikā šajā tirgū nav notikušas izmaiņas, kas varētu

būtiski ietekmēt tirgus struktūru un katra dalībnieka ietekmi

tajā.

Saskaņā ar VID sniegto un publiski pieejamo informāciju,

2012.gadā atļauja veikt benzīna un dīzeļdegvielas

mazumtirdzniecību Rīgā izsniegta vairāk kā 25 uzņēmumiem kopumā

vairāk kā 120 darbības vietās. Pamatojoties uz Ziņojumā sniegto

informāciju, benzīna un dīzeļdegvielas realizācijas apjoms četrās

DUS, kuras savā īpašumā paredz iegūt SIA "Akselss",

veido (*) (<10%) tirgus daļu. Par atbilstošu apjomu

samazināsies SIA "Aparts" tirgus daļa, kas turpinās

darbību konkrētajā tirgū, bet pieaugs SIA "Akselss" un

atbilstoši arī SIA "LUKoil Baltija R" tirgus daļa.

Neraugoties uz SIA "LUKoil Baltija R" tirgus daļas

pieaugumu, tā nesasniegs SIA "Neste Latvia" un SIA

"Statoil Fuel & Retail Latvia" tirgus daļas apmēru

konkrētajā tirgū.

Konkrētajā tirgū darbojas pietiekami daudz dalībnieku,

apvienošanās rezultātā patērētāju izvēles iespējas netiks

samazinātas, tirgus struktūra būtiski nemainīsies,

nenostiprināsies kāda tirgus dalībnieka dominējošais stāvoklis un

konkurence netiks būtiski samazināta.

5.2.2.

Benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecība Daugavpils pilsētā un

tās apkārtnē

Saskaņā ar VID sniegto informāciju Daugavpils pilsētā benzīna

un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū pirms apvienošanās

darbojas seši tirgus dalībnieki: SIA "Ingrid-A", SIA

"LUKoil Baltija R", SIA "VIADA Daugavpils",

SIA "RusLatNafta", SIA "Neste Latvija", SIA

"Statoil Fuel & Retail Latvia".

SIA "Akselss" līdz šim nav veicis benzīna un

dīzeļdegvielas mazumtirdzniecību konkrētajā tirgū. Saskaņā ar VID

publiskojamo datu bāzi SIA "RusLatNafta" veic degvielas

mazumtirdzniecību četrās DUS Daugavpilī. Apvienošanās rezultātā

SIA "Akselss" paredz savā īpašumā iegūt vienu DUS

konkrētajā tirgū, kurā līdz šim darbību veica SIA

"RusLatNafta": Vizbuļu ielā 8a, Daugavpilī.

Apvienošanās dalībnieki norāda, ka šajā DUS apgrozījums 2012.gadā

bija (*), realizējot (*) benzīna un dīzeļdegvielas. SIA

"RusLatNafta" turpinās degvielas mazumtirdzniecību trīs

DUS konkrētajā tirgū.

SIA "LUKoil Baltija R" veic benzīna un

dīzeļdegvielas mazumtirdzniecību divās DUS Daugavpilī. Kaut arī,

SIA "Akselss" pārņemot aktīvus, pieaugs SIA

"LUKoil Baltija R" tirgus daļa konkrētajā tirgū, KP ņem

vērā, ka konkrētajā tirgū darbību veic tādi spēcīgi tirgus

dalībnieki kā SIA "Statoil Fuel & Retail Latvia"

(divas DUS) un SIA "Neste Latvia" (divas DUS), turklāt

aktīvu pārdevējs - SIA "RusLatNafta" - turpinās darbību

konkrētajā tirgū (trīs DUS).

Izvērtējot konkrētajā tirgū darbojošos tirgus dalībnieku un to

DUS skaitu un ņemot vērā, ka tajā darbojas vertikāli integrēti

tirgus dalībnieki ar plašu DUS tīklu Latvijā, KP secina, ka šajā

konkrētajā tirgū patērētāju izvēles iespējas netiek samazinātas,

un nav pamata uzskatīt, ka rodas vai nostiprinās kāda tirgus

dalībnieka dominējošais stāvoklis vai tiek būtiski samazināta

konkurence.

5.2.3.

Benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecība Preiļu pilsētā un

apkārtnē

Apvienošanās rezultātā konkrētajā tirgū SIA

"Akselss" iegādāsies vienu DUS, kurā līdz šim darbību

veica SIA "RusLatNafta": Rīgas ielā 8, Preiļos, Preiļu

nov. Ziņojumā norādīts, ka šajā DUS apgrozījums 2012.gadā bija

(*), realizējot (*) benzīna un dīzeļdegvielas.

Ne SIA "Akselss", ne SIA "LUKoil Baltija

R" līdz šim nav veikuši benzīna un dīzeļdegvielas

mazumtirdzniecību konkrētajā tirgū.

Izvērtējot pieejamo informāciju, KP secina, ka šajā konkrētajā

tirgū apvienošanās rezultātā tirgus struktūra nemainīsies un

koncentrācija nepieaugs, jo vienu tirgus dalībnieku - SIA

"RusLatNafta" - aizstās cits tirgus dalībnieks - SIA

"Akselss".

Ņemot vērā konstatētos apstākļus, KP secina, ka apvienošanās

rezultātā būtiski nesamazināsies konkurence, kā arī neizveidosies

vai nenostiprināsies dominējošais stāvoklis benzīna un

dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū Rīgas pilsētas

administratīvajā teritorijā un 20 km ap tās robežu (Ogres

virzienā - 10 km), Daugavpils pilsētā un tās apkārtnē un Preiļu

pilsētā un tās apkārtnē.

Pamatojoties uz minēto un saskaņā ar Konkurences likuma

8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu,

otrās daļas 1.punktu, 16.panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences

padome

nolēma:

atļaut apvienošanos, SIA "Akselss" iegūstot daļu SIA

"Aparts", SIA "RusLatNafta", SIA

"Eskāda" un SIA "Space" aktīvu - degvielas

uzpildes stacijas Vizbuļu ielā 8a, Daugavpilī; Rīgas ielā 8,

Preiļos, Preiļu novadā; Maskavas ielā 450k, Vienības gatvē 77,

Skanstes ielā 7 un Kalnciema ielā 88, Rīgā.

Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

1 Lursoft datu bāze:

https://www.lursoft.lv/uznemuma-pamatdati/aparts

2 Turpat:

https://www.lursoft.lv/uznemuma-pamatdati/ruslatnafta

3 Lursoft datu bāze:

https://www.lursoft.lv/uznemuma-pamatdati/space

4 Turpat:

https://www.lursoft.lv/uznemuma-pamatdati/eskada/40003570790

5 KP 15.06.2011. lēmums Nr.31 "Par SIA

"Ziemeļu Nafta" un SIA "Liepiņš"

apvienošanos"; 09.12.2002. lēmums Nr.50 "Par SIA

"Latvija Statoil" un SIA "Shell Latvia, SIA"

apvienošanos", nav publicēts Latvijas Vēstnesī, pieejams

www.kp.gov.lv.

6 KP 06.06.2007. lēmums Nr.56 Par AS

"VIRŠI-A" un SIA "VIOIL" apvienošanos.

7 KP 14.09.2007. lēmums Nr.111 "Par SIA

"Lukoil Baltija R" un SIA "Grima"

apvienošanos"; 21.11.2007. lēmums Nr.157 "Par SIA

"East-West Transit" un MPVAS "Latvijas Nafta"

apvienošanos".

8 KP 12.07.2006. lēmums Nr.70 "Par SIA

"Neste Latvija" aktīvu (nekustamā īpašuma) iegūšanu no

SIA "Spīdvejs""; 19.09.2007. lēmums Nr.118

"Par SIA "RusLatNafta" un SIA "Avin"

apvienošanos".

9 KP 25.06.2008. lēmums Nr.70 "Par SIA

"Grima" un AS "Virši-A"

apvienošanos".

10 KP 03.12.2009. lēmums Nr.55 "Par SIA

"Grima" un SIA "LR Īpašumu aģentūra"

apvienošanos".

11 Turpat.

12 KP 11.08.2011. lēmums Nr.55 "Par SIA

"Lukoil Baltija R" un SIA "Augstceltne

apvienošanos".

Konkurences padomes priekšsēdētāja

p.i. Dz.Striks