3. pants

Apvienošanās ietekmētie tirgi un

ietekmes novērtējums

[10] Saskaņā ar KL 16.panta trešo daļu KP aizliedz

apvienošanos, kuras rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais

stāvoklis vai var tikt būtiski samazināta konkurence jebkurā

konkrētajā tirgū. Konkurences likuma 16.panta ceturtā daļa

nosaka, ka, ja paziņotā tirgus dalībnieku apvienošanās neizraisa

šā panta trešajā daļā minētās sekas, KP pieņem lēmumu, ar kuru

atļauj apvienošanos.

[11] Saskaņā ar KL 1.panta 4.punktu "konkrētais tirgus

- konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto

ģeogrāfisko tirgu". Saskaņā ar KL 1.panta 5.punktu

"konkrētās preces tirgus - noteiktas preces tirgus, kurā

ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci

konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un

piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas

īpašības". Saskaņā ar KL 1.panta 3.punktu

"konkrētais ģeogrāfiskais tirgus - ģeogrāfiskā

teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir

pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo

teritoriju var nošķirt no citām teritorijām".

[12] Noteikumu Nr.800 2.punkta izpratnē "ietekmētais

tirgus ir: 2.1.konkrētais tirgus, kurā darbojas apvienošanā

iesaistītie tirgus dalībnieki; 2.2.ar konkrēto tirgu, kurā

darbojas viens no apvienošanā iesaistītiem tirgus dalībniekiem,

vertikāli saistīts tirgus, kurā darbojas cits apvienošanā

iesaistīts tirgus dalībnieks".

[13] Saskaņā ar Ziņojumā norādīto:

1) GK grupā iesaistīto uzņēmumu darbības veidi ir:

- enerģētikas jomas konsultāciju pakalpojumu sniegšana

Latvijas teritorijā;

- elektroenerģijas ražošanas pakalpojumu sniegšana Latvijas

teritorijā;

- siltumenerģijas ražošanas pakalpojumu sniegšana Valmieras

pilsētas teritorijā;

- inženierdarbību un ar tām saistīto tehnisko konsultāciju

pakalpojumu sniegšana Latvijas teritorijā;

- zinātnisko un tehnisko pakalpojumu sniegšana Latvijas

teritorijā;

- daudzdzīvokļu namu pārvaldīšanas un apsaimniekošanas

pakalpojumu sniegšana Latvijas teritorijā;

- būvniecības un galdniecības pakalpojumu sniegšana Latvijas

teritorijā;

- viesnīcu, semināru un pasākumu telpu nomas pakalpojumu

sniegšana Cēsu pilsētā un tās apkārtnē.

2) L&T darbības veidi ir:

- cieto sadzīves atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumu

sniegšana Latvijas teritorijā;

- ražošanas atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumu sniegšana

Latvijas teritorijā,

- bīstamo atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumu sniegšana

Latvijas teritorijā;

- no atkritumiem atdalīto otrreizējo materiālu tirdzniecības

pakalpojumu sniegšana latvijas teritorijā;

- telpu un teritoriju tīrīšanas un uzkopšanas pakalpojumu,

t.sk. komerciāla rakstura objektu infrastruktūras uzturēšanas

pakalpojumu sniegšana Latvijas teritorijā;

- ar teritoriju uzkopšanu saistītu preču (vides produktu -

konteineru) tirdzniecības/nomas pakalpojumu sniegšana Latvijas

teritorijā;

- šķidro atkritumu savākšanas un transportēšanas pakalpojumu

sniegšana Latvijas teritorijā;

- konfidenciālo dokumentu un preču (piemēram, kontrafakto

preču vai tādu, kam beidzies derīguma termiņš) iznīcināšanas

pakalpojumu sniegšana Latvijas teritorijā;

- higiēnas materiālu piegādes pakalpojumu sniegšana Latvijas

teritorijā;

- sadzīves notekūdeņu, lietusūdens un industriālo

kanalizācijas sistēmu tīrīšanas (asenizācijas) pakalpojumu

sniegšana Latvijas teritorijā;

- deratizācijas un dezinsekcijas pakalpojumu sniegšana

Latvijas teritorijā.

[14] Izvērtējot GK grupā iesaistīto uzņēmumu un L&T

darbības veidus, secināms, ka:

1) GK grupā iesaistītie uzņēmumi (SIA "Vidzemes Esko

1" un SIA "CDzP") darbojas tirgū, kas ir saistīts

ar tirgu, kurā darbojas L&T:

- GK grupa sniedz nekustamā īpašuma pārvaldīšanas un

apsaimniekošanas pakalpojumus Latvijas teritorijā,

- L&T sniedz ēku un teritoriju tīrīšanas un uzkopšanas

pakalpojumus Latvijas teritorijā.

1.tabula

Lielākie (pēc apgrozījuma LVL/EUR)

nekustamā īpašuma apsaimniekošanas pakalpojumu sniedzēji

2010.-2012.gadā Latvijā (milj. LVL/EUR)1

Uzņēmuma nosaukums

2010.gads

2011.gads

2012.gads

LVL

EUR

LVL

EUR

LVL

EUR

SIA "Rīgas namu

pārvaldnieks"

0

45,243

64,375

41,494

59,041

SIA "Namu

apsaimniekošana"

4,310

6,123

5,939

8,450

8,554

12,171

SIA "Daugavpils dzīvokļu un

komunālās saimniecības uzņēmums"

4,300

6,118

4,463

6,350

4,373

6,222

SIA "Spēks-R"

2,230

3,173

4,219

6,003

2,239

3,1862

Privatizējamā SIA "Jūrmalas

namsaimnieks"

3,300

4,695

3,614

5,142

3,334

4,7443

GK grupa

0,828

1,178

0,961

1,367

1,051

1,495

2.tabula

Lielākie (pēc apgrozījuma LVL/EUR)

ēku un teritoriju tīrīšanas un uzkopšanas pakalpojumu sniedzēji

2010. - 2012.gadā Latvijā (milj. LVL/EUR)4

Uzņēmuma nosaukums

2010.gads

2011.gads

2012.gads

LVL

EUR

LVL

EUR

LVL

EUR

SIA "Anhelika"

1,450

2,063

3,848

5,475

2,182

3,105

SIA "Cleanhouse"

3,230

4,596

3,209

4,566

3,103

4,415

SIA "Impel

Serviks"5

2,190

3,116

2,622

3,731

-

SIA "Dortuar

RIL"6

1,110

1,579

1,514

2,154

-

SIA "North Hub Cleaning

Services"7

0

1,438

2,046

-

SIA "Pilsētas Eko

Serviss"8

-

-

3,177

4,520

SIA "SOL

Latvia"9

-

-

1,669

2,375

SIA

"Alfavilla"10

-

-

1,308

1,861

SIA "L&T"

nav datu

2,955

4,205

2,949

4,196

2) ietekmētais konkrētās preces tirgus ir:

- nekustamā īpašuma pārvaldīšanas un apsaimniekošanas

pakalpojumu tirgus,

- ēku un teritoriju tīrīšanas un uzkopšanas pakalpojumu

tirgus.

3) uzņēmumi, kas sniedz iepriekš minētos pakalpojumus,

darbojas visā Latvijas ģeogrāfiskajā teritorijā. Tādējādi

ietekmētais konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir Latvijas

Republikas ģeogrāfiskā teritorija.

[15] Izvērtējot 1. un 2.tabulā esošos datus, KP secina, ka

apvienošanās neietekmēs:

1) nekustamā īpašuma apsaimniekošanas pakalpojumu tirgu

Latvijas teritorijā, jo GK grupā iesaistīto uzņēmumu tirgus daļa

nekustamā īpašuma apsaimniekošanas pakalpojumu tirgū Latvijas

teritorijā pēc apvienošanās nepalielināsies. Nekustamā īpašuma

apsaimniekošanas tirgū darbojošos lielāko (pēc apgrozījuma)

tirgus dalībnieku tirgus daļas (ja tādas tiktu noteiktas,

pamatojoties uz datiem par uzņēmumu apgrozījumu) ievērojami

pārsniedz GK grupā iesaistīto uzņēmumu tirgus daļu;

2) ēku un teritoriju tīrīšanas un uzkopšanas pakalpojumu tirgu

Latvijas teritorijā, jo L&T tirgus daļa minētajā tirgū

nepalielināsies, GK grupā iesaistītajiem uzņēmumiem iegūstot

L&T. Ēku un teritoriju tīrīšanas un uzkopšanas pakalpojumu

tirgū darbojas vairāki tirgus dalībnieki, kuru tirgus daļas (ja

tādas tiktu noteiktas, pamatojoties uz datiem par uzņēmumu

apgrozījumu) līdzinās L&T tirgus daļai.

[16] GK grupā iesaistīto uzņēmumu un L&T darbības virzieni

nepārklājas, viena apvienošanās dalībnieka sniegtie pakalpojumi

nav aizvietojami ar otra tirgus dalībnieka sniegtajiem

pakalpojumiem. GK grupai iegūstot izšķirošu ietekmi pār L&T,

viens tirgus dalībnieks nomainīs otru, nemainīsies tirgus daļas

nevienā konkrētajā tirgū, jo GK grupas uzņēmumi un L&T

darbojas atšķirīgos konkrētajos tirgos.

[17] Ņemot vērā iepriekš lēmumā konstatētos apstākļus, KP

secina, ka apvienošanās rezultātā būtiski nesamazināsies

konkurence, kā arī neizveidosies vai nenostiprināsies

dominējošais stāvoklis jebkurā konkrētajā tirgū, kurā darbojas

apvienošanās dalībnieki.

Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences

likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas

3.punktu, 15.panta otrās daļas 2.punktu un otrās divi prim daļas

1.punktu, 16.panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences padome

nolēma:

atļaut apvienošanos, kuras rezultātā SIA "Bioinvest"

iegūst izšķirošu ietekmi SIA "L&T".

Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

1 Apgrozījums (EUR) aprēķināts, piemērojot Latvijas

Bankas noteikto oficiālo kursu 1 LVL = 0,702804 EUR

2 Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju 2012.gadā

pēc apgrozījuma (LVL/EUR) nav 5 lielāko uzņēmumu skaitā

3 Skat. iepriekš

4 Apgrozījums (EUR) aprēķināts, piemērojot Latvijas

Bankas noteikto oficiālo kursu 1 LVL = 0,702804 EUR

5 Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju 2012.gadā

pēc apgrozījuma (LVL/EUR) nav 5 lielāko uzņēmumu skaitā

6 Skat.iepriekš

7 Skat.iepriekš

8 Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju 2010.,

2011.gadā pēc apgrozījuma (LVL/EUR) nav 5 lielāko uzņēmumu

skaitā

9 Skat.iepriekš

10 Skat. iepriekš

Konkurences padomes priekšsēdētāja

S.Ābrama