6. pants

Pusfabrikāti -

gatavas zupas

134 Attiecībā uz pusfabrikātu - gatavo zupu - tirgu

mazumtirdzniecības sektoram Komisija ir atzīmējusi, ka nošķiramas

ir šķidrās zupas istabas temperatūrā, parastās sausās zupas un

šķīstošās (instant) sausās zupas to īpašību, cenas un

patērētāju lietošanas ziņā. Istabas temperatūras šķidro zupu

kategorijā netiek iekļautas atdzesētas vai sasaldētas zupas,

kurām nepieciešama atšķirīga loģistika, jo tām nepieciešama

atdzesēšana gan izplatīšanas tīklā, gan mājās (COMP/M.1990 -

Unilever / Bestfoods, p.14-17; COMP/M.6753 - ORKLA/ RIEBER

& SON, 19.-22.lpp.).

135 Koncerns Orkla (ar SIA "Spilva"

starpniecību) darbojas lietošanai gatavu pārtikas produktu

sektorā Latvijā ar istabas temperatūras šķidro zupu produktiem,

kas visi tiek pārdoti ar zīmolu Spilva. SIA "NP

Foods" (SIA "Staburadzes konditoreja") darbojas

lietošanai gatavu pārtikas produktu sektorā Latvijā, piedāvājot

zupas un sausās zupas. SIA "NP Foods" galvenokārt

darbojas atdzesētu un svaigu - gatavu lietošanai - pārtikas

produktu tirgos.

136 Secināms, ka Orkla un SIA "NP Foods"

darbība gatavo zupu piegādē Latvijas teritorijā nepārklājas vai

arī pārklāšanās ir ļoti nenozīmīga.

137 Ņemot vērā augstāk izklāstīto, KP nav pamata veikt dziļāku

attiecīgā konkrētā tirgus izpēti un novērtējumu.

V Portfeļa efekts

138 Apvienošanās papildu izpētes gaitā tika iegūta informācija

no tirgus dalībniekiem (lielākajiem apvienošanās dalībnieku

konkurentiem un klientiem) saistībā ar iespējamo negatīva

portfeļa efekta rašanos apvienošanās rezultātā. KP izvērtēja gan

tirgus dalībnieku viedokļus, kuri norādīja uz iespējamu negatīvu

ietekmi, paplašinoties apvienošanās dalībnieku portfelim, gan to

viedokļus, kas norādīja uz pietiekamu konkurenci konkrētajos

tirgos.

139 SIA "Adugs", viens no būtiskākajiem vietējiem

cepumu, biskvītu un vafeļu ražotājiem, 28.11.2014. vēstulē

sniedza viedokli, ka "apvienošanās radīs plašu pārtikas

portfeli, sākot ar saldumiem un beidzot ar čipsiem, kā

rezultātā ORKLA ASA grupai veidosies tirgus vara savu

noteikumu uzspiešana, it sevišķi tas varētu realizēties attiecībā

pret mazākiem ražotājiem un mazākiem tirgotājiem".

140 SIA "Fazer Latvija" 10.10.2014. vēstulē Nr.54

norādījusi uz apvienošanās dalībnieku plašo un daudzveidīgo

portfeli, turklāt atbilstoši SIA "Fazer Latvija"

norādītajam nevienam citam ražotājam vai vairumtirgotājam nav tik

plašs produktu portfelis. SIA "Milda KM" 13.10.2014.

vēstulē Nr.980 norādījusi, ka ORKLA ASA ir/būs spēcīgs

portfelis ar vietējo zīmolu vadošo pozīciju produktiem. SIA

"LIDO" norādījis, ka negatīvais efekts saistīts ar to,

ka tiek palielināts iepirkuma ietekmes īpatsvars no viena

uzņēmuma kopējā iepirkuma apjomā29.

141 Uz izteikto vietējo produktu portfeļa efekta rašanos,

lojalitāti Latvijā ražotajai precei, tradicionāli iecienīto garšu

norādījusi arī SIA "RIMI LATVIA", atzīmējot, ka

apvienotais portfelis (*). Uz plašo sortimentu un Laima,

Staburadze, Spilva zīmolu plašo atpazīstamību

norādījusi SIA "Latvijas tirgotāju savienība",

prezumējot, ka konkrētos zīmolus pircēji labprāt izvēlas, jo tie

asociējas ar kvalitāti, vietējo produkciju un

veselīgumu30.

142 SIA "Mego" 09.10.2014. vēstulē sniegusi

viedokli, ka apvienošanās rezultātā neradīsies un

nenostiprināsies dominējošais stāvoklis konkrētajos tirgos, tomēr

nākotnē konkurence varētu samazināties, ko izraisītu neizbēgama

portfeļa efekta rašanās. Līdzīgu viedoklis sniegusi arī SIA

"Iepirkumu grupa" 15.10.2014. vēstulē Nr.03/10-14.

143 Atsevišķi apvienotā tirgus dalībnieka klienti savos

viedokļos norādīja, ka bez apvienotā tirgus dalībnieka precēm

nebūtu iespējas nokomplektēt pilnvērtīgu preču sortimentu, tajā

pašā laikā norādot uz alternatīviem piegādātājiem un

ražotājiem.

144 Lai gan precēm ar zīmoliem Laima, Selga,

Spilva vēsturiski Latvijas iedzīvotāju vidū izveidojies

stabils pieprasījums un patēriņš, un tā aizvietojamība atsevišķos

segmentos varētu būt tikai daļēja, tomēr atsevišķi mazumtirgotāji

norādījuši, ka SIA "Sanitex" un SIA "Eugesta un

Partneri" ir līdzīgs preču portfelis kā apvienošanās

dalībniekiem. SIA "Savel", kas darbojas

mazumtirdzniecībā ar Beta zīmolu, 02.10.2014. vēstulē

sniegtā informācija liecina, ka apvienotajam tirgus dalībniekam

tirgus vara Latvijā un Baltijā nemainīsies un nav iespējams, ka

kāds no tirgus dalībniekiem iegūs dominējošo stāvokli vai

apvienotais tirgus dalībnieks būtiski ietekmēs uzskaitīto preču

piedāvājumu. SIA "LIDO" ieskatā produkcijas apvienošana

vienā grozā dos pozitīvu efektu sortimenta groza paplašināšanā -

viens piegādātājs spēs nodrošināt plašāku produktu piegādi,

samazinot loģistikas izdevumus.

145 SIA "Baltic Logistic Solutions" 13.10.2014.

vēstulē sniegtajā viedoklī norādīts uz aizvietojamību ar citiem

konkurentiem gan Latvijā, gan Baltijā. Līdzīgu viedokli paudis

arī SIA "Sanitex" 10.10.2014. vēstulē Nr.SAN-V2014/137,

norādot tajā skaitā uz samērā vieglu dažādu konkrēto preču

aizvietojamību, kaut arī apvienotajam tirgus dalībniekam

apvienošanās rezultātā veidotos tirgus vara.

146 Izvērtējot tirgus dalībnieku sniegtos viedokļus, KP

norāda, ka jau pirms apvienošanās iesaistīto tirgus dalībnieku

preču portfelis bija ievērojams un atsevišķos konkrētajos tirgos

apvienošanās rezultātā tiek pievienota nebūtiska tirgus daļa,

atbilstoši esošajā preču portfeļa sistēmā apvienošanās rezultātā

nenotiks būtiskas izmaiņas un apvienošanās pirmšķietami

nepastiprinās preču portfeli ar neaizvietojamām precēm. Papildus

jāņem vērā, ka līdz šim saistībā ar tirgus dalībnieku esošo

portfeli nav saņemtas citu tirgus dalībnieku sūdzības.

147 KP ieskatā, izmantojot produktu sasaisti jeb komplektēšanu

portfeļa ietvaros, pastāv iespēja nodot savu tirgus varu no viena

produkta uz otru, tomēr, aptaujājot klientus un konkurentus

saistībā ar preču sasaistīšanu un komplektēšanu, lietā netika

iegūta informācija, ka attiecībā uz apvienošanā iesaistītajām

precēm pastāvētu preču komplektēšanas vai preču uzspiešanas

problēmas, kaut gan vairāki tirgus dalībnieki pauda bažas

attiecībā uz šo aspektu nākotnē.

148 KP norāda, ka, tā kā sasaistīšana var ierobežot preču

sortimentu un līdz ar to arī konkurenci, ietekmējot patērētāju

iespējas iegādāties konkurējošas preces. Šāda prakse nav

pieļaujama. Tomēr, pastāvot dažādiem preču izplatīšanas kanāliem

mazumtirdzniecībā, spēcīgiem citiem konkurentiem visos preču

segmentos, šādas prakses izpausme ir maz iespējama.

149 Svarīga portfeļa efekta ietvaros ir konkurentu reakcija,

kuri, iespējams, nespēj pietiekami ātri reaģēt uz izmaiņām un ir

spiesti iziet no tirgus vai nonākt sliktākā izejas pozīcijā

tirgū. Tomēr Komisija pirmšķietami uzskatījusi, ka konkurenti

tomēr spēj pietiekami ātri reaģēt uz šādām stratēģijām un tirgus

pamešana ir maz ticama. Kā arī, ņemot vērā zemās barjeras

ienākšanai tirgū, ietekme uz preču cenu nebūtu

ilgstoša31.

150 KP vērtējumā konkurentiem nav būtisku barjeru ienākšanai

attiecīgajos preču tirgos, līdz ar to lietā nepastāv bažas par

portfeļa efekta nostiprināšanos. Apvienotā tirgus dalībnieka

preces ir iespējams aizvietot ar citu ražotāju un piegādātāju

precēm, ņemot vērā, ka apvienotajam tirgus dalībniekam

konkrētajos tirgos ir pietiekami daudz spēcīgu konkurentu ar

vairākiem spēcīgiem atpazīstamiem zīmoliem, kas KP vērtējumā spēj

aizvietot apvienošanās dalībnieku produkciju, tādējādi nodrošināt

pietiekami plašu patērētājam piedāvājamo preču sortimentu.

151 Jānorāda, ka Latvijā darbojas spēcīgi mazumtirdzniecības

tirgus dalībnieki, piemēram, SIA "RIMI LATVIA" un SIA

"MAXIMA Latvija", ar ievērojamu ietekmi

mazumtirdzniecības tirgū. Līdz ar to, KP ieskatā, nepastāv bažas

par sasaistīšanu vai lojalitātes atlaižu piemērošanu, kas izslēdz

konkurentus no tirgus. KP vērtējumā mazumtirgotājiem SIA

"RIMI LATVIA" un SIA "MAXIMA Latvija" Latvijā

ir pietiekoša tirgus vara un iespēja diversificēt savus pirkumus

un piedāvāt plašu preču izvēli.

Pamatojoties uz minēto un saskaņā ar Konkurences likuma

8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un

otrās daļas 1.punktu un 16.panta ceturto daļu, Konkurences

padome

nolēma:

atļaut apvienošanos, Orkla ASA iegūstot izšķirošu

ietekmi pār AS "Gutta", SIA "NP Foods", AS

"Staburadze", UAB "Margiris", SIA

"Detente", AS "Laima" un to meitas

sabiedrībām.

Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

1 Euromonitor International 2014.gada maija

ziņojums: Augļu/dārzeņu sulas Latvijā (Ziņojumā sniegtā

informācija)

2 Turpat

3 SIA "MAXIMA Latvija" 31.10.2014.

vēstule Nr.357

4 SIA "Sanitex"

20.10.2014. vēstule Nr.SAN-V2014/140

5 SIA "Baltic Logistic Solutions"

21.10.2014. vēstulē Nr.BLS14.i/141 sniegtā informācija

6 18.09.2014. Mondelez Eesti OÜ elektroniski

sniegtā informācija

7 Euromonitor International 2013.gada

decembra ziņojums - Šokolādes konditorejas izstrādājumi Latvijā

(Ziņojumā sniegtā informācija)

8 Turpat

9 Tirgus daļa sniegta kopā ar cukura konditorejas

izstrādājumiem

10 SIA "Mego" dati sniegti kopā par

cukura un šokolādes konditoreju

11 SIA "ELVI

Latvija" 05.11.2014. vēstulē Nr.1.1-04/92 sniegtā

informācija

12 Euromonitor International 2013.gada

decembra ziņojums - Šokolādes konditorejas izstrādājumi Latvijā

(Ziņojumā sniegtā informācija)

13 SIA "RIMI LATVIA" 10.10.2014. vēstule

Nr.01/01-414

14 SIA "MAXIMA Latvija" 31.10.2014.

vēstule Nr.357

15 SIA "RIMI LATVIA" 10.10.2014. vēstule

Nr.01/01-414

16 Euromonitor International 2013.gada

decembra ziņojums - Šokolādes konditorejas izstrādājumi Latvijā

(Ziņojumā sniegtā informācija)

17 Turpat

18 SIA "RIMI LATVIA" 10.10.2014. vēstule

Nr.01/01-414

19 SIA "MAXIMA Latvija" 31.10.2014.

vēstule Nr.357

20 Euromonitor International 2013.gada

decembra ziņojums - Cukura konditorejas izstrādājumi Latvijā

(Ziņojumā sniegtā informācija)

21 Turpat

22 Tirgus daļa sniegta kopā ar šokolādes

konditorejas izstrādājumiem

23 SIA "MAXIMA Latvija" 31.10.2014.

vēstule Nr.357

24 Euromonitor International 2013.gada decembra

ziņojums - Cepumi Latvijā (Ziņojumā sniegtā informācija)

25 Euromonitor International 2013.gada decembra

ziņojums - Cepumi Latvijā (Ziņojumā sniegtā informācija)

26 SIA "MAXIMA Latvija" 31.10.2014.

vēstule Nr.357

27 Euromonitor International 2013.gada

decembra ziņojums - Mērces, dresingi un garšvielas Latvijā

(Ziņojumā sniegtā informācija)

28 Turpat

29 SIA "LIDO" 17.10.2014. vēstule

Nr.13-1/323

30 SIA "Latvijas tirgotāju savienība"

21.05.2014. vēstule

31 GE / Amersham

case Pieejama:

http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m3304_en.pdf.

Konkurences padomes priekšsēdētāja

S.Ābrama