3. pants

Konkrētais tirgus

3.1. Saskaņā ar KL 1.panta 5.punktā noteikto

"konkrētās preces tirgus - noteiktas preces tirgus, kurā

ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci

konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un

piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un

lietošanas īpašības".

Saskaņā ar Noteikumu Nr.800 2.1. un 2.2.apakšpunktu:

"ietekmētais tirgus ir:

- konkrētais tirgus, kurā darbojas apvienošanā iesaistītie

tirgus dalībnieki;

- ar konkrēto tirgu, kurā darbojas viens no apvienošanā

iesaistītiem tirgus dalībniekiem, vertikāli saistīts tirgus, kurā

darbojas cits apvienošanā iesaistīts tirgus

dalībnieks."

Apvienošanās dalībnieki uzskata, ka apvienošanās rezultātā

ietekmētie tirgi ir:

1) biroja un kancelejas preču tirgus un ikdienas patēriņa

preču tirgus (atsevišķi neizdalot mazumtirdzniecību un

vairumtirdzniecību);

2) loģistikas pakalpojumu tirgus.

Apvienošanās dalībnieku pušu darbība Latvijā sakrīt šādās

preču jomās:

1) biroja un kancelejas preces (UAB "Sanitex"

saistītie uzņēmumi1, SIA "E-SAVE",

SIA "Officeday Latvia");

2) trauki un galda piederumi (UAB "Sanitex"

saistītie uzņēmumi, SIA "E-SAVE",

SIA "Officeday Latvia");

3) nepārtikas produkti - higiēnas preces (UAB

"Sanitex" saistītie uzņēmumi, SIA "E-SAVE",

SIA "Officeday Latvia");

4) biznesa dāvanas (UAB "Sanitex" saistītie

uzņēmumi, SIA "E-SAVE", SIA "Officeday

Latvia");

5) mobilie telefoni un to piederumi (UAB "Sanitex"

saistītie uzņēmumi, SIA "Officeday Latvia", SIA

"E-SAVE");

6) biroja mēbeles (UAB "Sanitex" saistītie uzņēmumi,

SIA "E-SAVE", SIA "Officeday Latvia");

7) pārtikas preču tirdzniecība (kafija, tēja, minerālūdens,

cukurs, medus, kafijas piens un krējums) - UAB

"Sanitex" saistītie uzņēmumi, SIA "E-SAVE",

SIA "Officeday Latvia");

8) sadzīves tehnikas un mājas elektronikas tirdzniecība (SIA

"E-SAVE", SIA "Officeday Latvia");

9) saimniecības un higiēnas preču tirdzniecība (UAB

"Sanitex" saistītie uzņēmumi, SIA "E-SAVE",

SIA "Officeday Latvia");

10) bezalkoholisko un alkoholisko dzērienu tirdzniecība (UAB

"Sanitex" saistītie uzņēmumi, SIA "E-SAVE",

SIA "Officeday Latvia");

11) loģistika (UAB "Sanitex" saistītie uzņēmumi, SIA

"Officeday Latvia").

Pamatojoties uz Ziņojumā norādīto un citu KP rīcībā esošo

informāciju par situāciju minētajās jomās, kā arī aptaujāto

tirgus dalībnieku viedokļiem un lietderības apsvērumiem, KP

uzskatīja, ka šajā lietā detalizēti izvērtējamo jomu sarakstu ir

pamatoti sašaurināt līdz biroja un kancelejas preču tirgum.

Kā apvienošanās rezultātā ietekmētais tirgus Ziņojumā ir

norādīts loģistikas tirgus. Konkrētajā gadījumā loģistikas

pakalpojumi ietver preču uzglabāšanu, pārvadāšanu, marķēšanu un

iepakošanu. Ar loģistiku nodarbojas divi no apvienošanās

dalībniekiem, proti, UAB "Sanitex" un SIA

"Officeday Latvia". Vienlaikus, pirmšķietami izvērtējot

loģistikas tirgu un iepazīstoties ar konkurentu viedokļiem, KP

secina, ka šajā lietā nav nepieciešamības minēto tirgu analizēt

detalizēti. Loģistikas pakalpojumu spektrs ir ļoti plašs, taču

apvienošanās dalībnieku apjomi loģistikas tirgū biroja un

kancelejas preču jomā ir nelieli. Turklāt konkrētās darbības, kas

saistītas ar loģistiku, ir nepieciešamas, lai nodrošinātu preču

apriti un piegādi no ražotāja (piegādātāja) līdz

noliktavai/klientam. Ņemot vērā, ka SIA "Officeday

Latvia" loģistikas pakalpojumi saistīti ar biroja un

kancelejas preču piegādi savām vajadzībām, kā arī UAB

"Baltic Logistic Solutions" nelielos apjomus loģistikas

tirgū, KP nesaskata būtisku ietekmi loģistikas tirgū apvienošanās

rezultātā.

Ziņojumā atsevišķi kā ietekmētais tirgus ir norādīts arī

ikdienas patēriņa preču tirgus. Taču KP ieskatā konkrētajā

gadījumā nav nepieciešamības šo tirgu izdalīt atsevišķi un

izvērtēt detalizēti. Izvērtējot pieejamo informāciju,

konstatējams, ka ikdienas patēriņa preces biroja un kancelejas

preču tirdzniecības ietvaros netiek pārdotas kā pamata preces,

turklāt minētais tirgus aptver ļoti plašu preču loku. Nav pamata

uzskatīt, ka apvienošanās rezultātā minētais tirgus varētu tikt

ietekmēts.

3.2. Saskaņā ar KL 1.panta 3.punktu "konkrētais

ģeogrāfiskais tirgus - ģeogrāfiska teritorija, kurā konkurences

apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā

tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām

teritorijām".

Ziņojuma iesniedzējs uzskata, ka konkrētais ģeogrāfiskais

tirgus ir Latvijas Republika, taču arī norāda, ka apvienošanās

dalībnieku darbība ir cieši saistīta ar visām trim Baltijas

valstīm. Līdz ar to KP skatījumā konkrētais ģeogrāfiskais tirgus

var būt noteikts plašāks par Latvijas teritoriju, it īpaši ņemot

vērā faktu, ka preces uz SIA "Officeday Latvia"

centrālo noliktavu tiek piegādātas no Polijas, Lietuvas, Vācijas,

Spānijas, Dānijas, Austrijas, Zviedrijas, Somijas, Portugāles,

Igaunijas, Nīderlandes, Ungārijas, Apvienotās Karalistes un

Ukrainas. KP uzskata, ka konkrētā ģeogrāfiskā tirgus definējums

var palikt atklāts, ņemot vērā iepriekš minēto un turpmākos

secinājumus par apvienošanās ietekmi uz konkurenci.

4.

Biroja un kancelejas preces un to aizvietojamība

Terminu "biroja preces" lieto, lai apvienotu plaša

spektra preces, ieskaitot2:

● biroja piederumus;

● biroja mēbeles (krēslus, galdus, plauktus, datoru mēbeles

u.c.);

● biroja aprīkojumu (datorus, printerus, kopētājus, faksa

aparātus u.c.).

Biroja preces sastāv no plaša preču klāsta, kuras parasti

ikdienā izmanto biroja vajadzībām. Biroja piederumi

ietver3:

1) papīru un papīra preces - klades, klades ar spirāli,

klades biezajos vākos, rakstāmpapīrs (rūtiņu, līniju),

rakstāmpapīrs ar caurumiem, piezīmju blociņi un papīrs,

koppapīrs, līmējamās lapiņas, dizaina papīrs, biroja papīrs

(balts), aploksnes;

2) rakstāmgalda piederumus - skavotāji, atskavotāji,

līmlentes, caurumotāji, galda organizatori, piespraudes un

adatiņas, saspraudes un papīra klipši, kalkulatori;

● aprīkojumu dokumentu uzglabāšanai un arhivēšanai -

reģistri (arī dizaina), ātršuvēji, mapes ar metāla riņķiem,

mapes, dokumentu sadalītāji, "kabatiņas", dokumentu

plaukti, dokumentu boksi;

● elektroniskos biroja piederumus - lāzera un tintes

printera kasetnes, laminēšanas iekārtas, spirāļotāji,

sasmalcinātāji, iesiešanas iekārtas, datu nesēji;

● rakstāmlietas un to piederumus - zīmuļi, pildspalvas,

dzēšgumijas, zīmuļu asināmie, marķieri, korekcijas līdzekļi,

cirkuļi un rasetnes, lineāli.

KP uzskatīja, ka, neskatoties uz savstarpējo neaizvietojamību

starp dažādiem biroja un kancelejas preču veidiem, ir pamats

tomēr tās apvienot vienā grupā (tirgū), jo uzņēmumi, kas

nodarbojas ar minēto preču piegādi, nespecializējas uz kāda

konkrēta preču veida piegādi, bet piegādā gandrīz pilnu biroja un

kancelejas preču klāstu.