Par tirgus dalībnieku apvienošanos 6. pants

Apvienošanās ietekmes uz

konkurenci izvērtējums

KP, analizējot apvienošanās iespējamo ietekmi uz konkurenci,

izvērtēja, vai apvienošanās rezultātā veidojas vai nostiprinās

dominējošais stāvoklis, vai tirgū pastāv pietiekams

konkurentu/konkurējošo zīmolu skaits, vai tirgus struktūra

būtiski izmainīsies (palielināsies koncentrācija), vai pastāv

barjeras, kas traucētu jauniem dalībniekiem ienākt tirgū.

6.1. KP aprēķini rāda, ka SIA "Officeday

Latvia" ir vislielākā tirgus daļa - (*) [20-30] %. Tomēr tā

nav tik liela, lai būtu pamats uzskatīt, ka SIA "Officeday

Latvia" atrodas dominējošajā stāvoklī.

6.2. KP konstatēja, ka tirgū darbojas liels konkurentu

skaits. Piedāvājumā pastāv vairākas alternatīvas, tirgū ir

pieejamas biroja un kancelejas preces ar dažādām preču zīmēm, kā

arī dažādos cenu līmeņos, kā arī pieejamas augstākas klases

preces un zemākas klases preces. Dažādu zīmolu biroja un

kancelejas preces ir savstarpēji aizstājamas.

Ziņojuma iesniedzējs uzskata, ka pircējs, iegādājoties biroja

un kancelejas preces, izvēli izdara galvenokārt par labu tam

precēm, kuru zīmolu tas atpazīst. Konkurenti savukārt uzsver, ka

"ir kancelejas un biroja preces, kas ir savstarpēji

aizvietojamas, un ir preces un konkrēti zīmoli, kuru izvēlē

klientam nav svarīga ne cena, ne alternatīvās preces

piedāvājumu".

SIA "Officeday Latvia" sortimentā ir tādi

atpazīstami zīmoli kā 2x3, 3M, Acme, Antalis, Apli, Alco,

Canon, Forpus, Bantex, Citizen, Colop, Dahle, Dataline, Durable,

Elba, Wedo, Zebra un Xerox.

Bez šo zīmolu precēm tirgū tiek piedāvātas arī Schneider,

Stabilo, Mate, Pentel, Jovi, Colop, Spactec, Clairefontaine,

Herlitz, Maped, Bruynzeel-Sakura, Novus, Helit un daudzas

citas preču zīmes.

Ņemot vērā minēto, KP secina, ka biroja un kancelejas preču

tirgū piedāvājums ir daudzveidīgs, savukārt zīmolam nav nozīmes,

ja vien tas nav īpaši atpazīstams. Tāpat tirgū ir pārstāvēts

liels klāsts zīmolu, kas konkurē ar apvienošanās dalībnieku

portfelī esošajiem zīmoliem.

KP, izvērtējot risku, ka apvienotais tirgus dalībnieks,

pateicoties plašākam zīmolu portfelim, kļūs neaizvietojams,

uzskata, ka šāds risks nav liels, jo biroja un kancelejas preču

tirdzniecības tirgū ir vēl citi salīdzinoši spēcīgi dalībnieki,

piemēram, SIA "Fopi", SIA "Rolling" un

SIA "Charlot".

6.3. KP konstatēja, ka konkrētais tirgus ir

sadrumstalots. Apvienošanās dalībnieks SIA "Officeday

Latvia" ir tirgus līderis. Apvienošanās rezultātā veidojas

koncentrācija, bet tā nav būtiska, jo apvienotam tirgus

dalībniekam tirgus daļas pieaugums būs neliels un mazāks par (*)

[<5] %. Līdz ar to apvienošanās rezultātā neizveidosies un

nenostiprināsies dominējošais stāvoklis un apvienošanās

dalībnieku tirgus daļa nepalielināsies būtiski. Līdz ar to tirgus

struktūra būtiski nemainīsies.

6.4. KP nesaskata būtiskas barjeras ienākšanai tirgū.

Jebkurš vairumtirgotājs var kļūt par biroja un kancelejas preču

mazumtirgotāju. Taču, ja uzņēmums vēlas kļūt par lielu tirgus

dalībnieku, par vienu no nozīmīgākajām barjerām, ar kuru tas

saskarsies, var uzskatīt spēju noslēgt līgumus ar ražotāju par

konkrētām preču zīmēm (zīmoliem), jo ražotājs nereti vēlas

sadarboties tieši ar lieliem vairumtirgotājiem, nevis mazajiem

tirgus dalībniekiem, kas nespēj nodrošināt nepieciešamos

pārdošanas apjomus. Vienlaikus KP ieskatā pastāv alternatīvi

varianti, kā, piemēram, apvienoties dažiem uzņēmumiem un izveidot

vienotu iepirkuma grupu, lai sasniegtu apjomu un pasūtītu no

ražotājiem preces par izdevīgiem nosacījumiem. Aptaujājot tirgus

dalībniekus, KP noskaidroja, ka apvienošanās dalībnieks SIA

"Officeday Latvia" šādi sadarbojas ar (*).

Biroja un kancelejas preču vairumtirgotājiem, lai tie varētu

organizēt preču apriti, ir nepieciešama noliktava, transporta

resursi, datoru aparatūra un citi ikdienas darbā nepieciešamie

līdzekļi. Līdz ar to tirgus dalībniekiem nepieciešams investēt

noliktavas paplašināšanā, veidojot preču uzkrājumus, lai varētu

nodrošināt ātrāku preču piegādi. Taču KP uzskata, ka minētais nav

uzskatāms par būtiskām barjerām ienākšanai tirgū.

SIA "Officeday Latvia" pamatā pakalpojumus sniedz ar

interneta starpniecību. Šādu pakalpojumu sniegšanu nodrošina arī

citi SIA "Officeday Latvia" konkurenti. Tāpat jebkurš

potenciālais vai jau esošais tirgus dalībnieki var atvērt

interneta veikalu un pārdot preces ar tā starpniecību, turklāt

interneta veikala atvēršanai nav nepieciešami lieli finansiāli

ieguldījumi.

Ziņojuma iesniedzējs minējis: "Importu ietekmē preču

piegādes izdevumi uz Latviju, bet ar tiem jārēķinās praktiski

visiem biroja preču tirgus konkurentiem, jo minētās biroja preces

Latvijā praktiski netiek ražotas." KP arī secina, ka

transportēšanas izmaksas konkrētajā situācijā nevar uzskatīt par

barjeru, kas var ietekmēt konkurentu ienākšanu tirgū.

Papildus KP konstatēja, ka apvienotā tirgus dalībnieka preču

portfelis ievērojami palielināsies, jo apvienos SIA

"Officeday Latvia" un UAB "Sanitex" zīmolu

portfeļus. UAB "Sanitex" ir viens no vadošajiem

vairumtirdzniecības un loģistikas tirgus dalībniekiem Baltijas

valstīs ar būtisku preču zīmolu portfeli, kas ir nepieciešamas un

tiek iegādātas biroja vajadzībām. Attiecīgi apvienotais tirgus

dalībnieks klientiem varēs piedāvāt plašāku biroja un kancelejas

preču zīmolu klāstu, palielinot izvēles iespējas.

Biroja un kancelejas preču tirgū esošie tirgus dalībnieki

konkurē ne tikai ar preču cenām un preču portfelī esošajām preču

zīmēm, bet arī ar preču piegādes ātrumu, spēju piegādāt preci

savlaicīgi ne tikai Rīgas un Pierīgas reģionos, bet arī citās

Latvijas pilsētās, kā arī ar minimālo pasūtījuma summu un preču

piegādes maksu.

Minimālā pasūtījuma summa var būt viens no ietekmējošajiem

faktoriem, izvēloties biroja un kancelejas preču piegādātāju, it

īpaši mazajiem uzņēmumiem, kuri ikdienas vajadzībām patērē mazāk

kancelejas un biroja preces nekā lielie uzņēmumi, kuros strādā

lielāks darbinieku skaits. Minimālā pasūtījuma summa var arī

ierobežot patērētāja izvēles iespējas. Taču KP uzskata, ka pie

tik liela konkurentu skaita biroja un kancelejas preču tirgū

patērētājam ir plašas izvēles iespējas. Tāpat minimālā pasūtījuma

summa variē robežās no 30 - 100 EUR, līdz ar to pircējs var

izvēlēties piedāvājumu ar vispiemērotāko pasūtījuma piegādes

cenu.

Pamatojoties uz augstāk izklāstīto, KP secina, ka apvienošanās

rezultāta netiek būtiski samazināta konkurence.

Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma

8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un

otrās daļas 1.punktu, 16.panta ceturto daļu, Konkurences

padome

nolēma:

atļaut apvienošanos, UAB "Sanitex" iegūstot

izšķirošu ietekmi pār SIA "E-SAVE" un SIA

"Officeday Latvia".

Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā

apgabaltiesā saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu

viena mēneša laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

1 SIA

"Promo Cash & Carry" un SIA "Sanitex"

http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m2286_en.pdf

http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m6382_20111220_20310_2502161_EN.pdf

Konkurences padomes priekšsēdētāja

S.Ābrama