3. pants

Apvienošanās ietekmes uz tirgu

izvērtējums

16 Saskaņā ar KL 1.panta 4.punktu "konkrētais tirgus -

konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto

ģeogrāfisko tirgu". Saskaņā ar KL 1.panta 5.punktu

"konkrētās preces tirgus - noteiktas preces tirgus, kurā

ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt ar šo noteikto

preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un

piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas

īpašības".

17 Atbilstoši Noteikumu Nr.800 2.punktam apvienošanās

rezultātā ietekmētais tirgus ir: 1) konkrētais tirgus, kurā

darbojas apvienošanā iesaistītie tirgus dalībnieki; 2) ar

konkrēto tirgu, kurā darbojas viens no apvienošanā iesaistītiem

tirgus dalībniekiem, vertikāli saistīts tirgus, kurā darbojas

cits apvienošanā iesaistīts tirgus dalībnieks.

18 Eiropas Komisija savā praksē ir norādījusi, ka pastāv liels

klāsts konditorejas izstrādājumu produktu, ņemot vērā lielo

produktu dažādību un īpašības, kā arī atpazīstamu zīmolu esamību,

īpaši maizes aizvietotāju tirgos.4 Eiropas Komisija ir

norādījusi arī, ka kā atsevišķi konkrētās preces tirgi var tikt

izdalīti: 1) svaiga maize, 2) rūpniecības un safasētā maize, 3)

maizes aizvietotāji, 4) kūkas, 5) rīta konditorejas izstrādājumi,

6) cepumi un 7) "gatavs cepšanai" (bake-off)

produkti, ņemot vērā tirgus izpētēs noskaidroto, ka pārslēgšanās

no viena uz otru iepriekš minēto segmentu produktiem prasītu

salīdzinoši ilgu laiku un/ vai ievērojamus

ieguldījumus.5 Attiecībā uz

"gatavs cepšanai" (bake-off) produktiem Eiropas

Komisija ir norādījusi, ka tie sastāv no dažāda veida mīklas un

neceptiem, daļēji izceptiem, gandrīz izceptiem produktiem (maize,

smalkmaizītes, kūkas, etc.).6 Konkrētajā gadījumā,

tomēr konkrētās preces definīcija būtu atstājama atvērta.

19 Saskaņā ar Ziņojumu apvienošanās dalībnieku darbība

pārklājas maizes izstrādājumu piegādē Latvijā, tomēr to

piegādātais maizes izstrādājumu piedāvājums atšķiras, izņemot

"gatavs cepšanai" (bake-off) produktus.

20 Vaasan, galvenokārt, Latvijā pārdod svaigus patērētāju

patēriņam iesaiņotus maizes izstrādājumus, tos piegādājot svaigā

veidā, galvenokārt, mazumtirgotājiem un klientiem ēdināšanas

pakalpojumu jomā ((*) no pārdošanas apjoma). Savukārt Lantmännen

uzņēmums Unibake šādas darbības Latvijā neveic. Unibake lielāko

pārdošanas apjomu Latvijā (apmēram (*)) veido ātrās ēdināšanas

maize, ko pārdod saldētā neiepakotā veidā vairumtirgotājiem

turpmākai pārdošanai/piegādei ēdināšanas pakalpojumu klientiem

(viesnīcām un restorāniem) un veikaliem. Abi uzņēmumi nodarbojas

ar "gatavs cepšanai" (bake-off) produktu, kas ir

daļa no neiesaiņotiem maizes izstrādājumiem, pārdošanu.

21 Lai arī konkrētajā gadījumā, ievērojot šīs apvienošanās

būtību un sekas, konkrētā tirgus definīcija atstājama atvērta,

apvienošanās ietekme uz konkurenci vērtējama neiesaiņoto maizes

izstrādājumu (t.sk., paredzot iespēju izdalīt šaurāko konkrēto

preci - "gatavs cepšanai" (bake-off) produktus)

tirgū Latvijas teritorijā saskaņā ar Ziņojumā minēto.

22 Izvērtējot Ziņojumā norādīto un KP rīcībā esošo

informāciju, secināms, ka apvienošanās rezultātā neiesaiņoto

maizes izstrādājumu (t.sk. "gatavs cepšanai"

(bake-off) produktu) tirgū Latvijas teritorijā nerodas un

nenostiprinās dominējošais stāvoklis un nevar tikt būtiski

samazināta konkurence. Līdz ar to atbilstoši KL 16.panta

ceturtajai daļai apvienošanās ir atļaujama.

Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences

likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas

3.punktu, otrās daļas 1.punktu un 16.panta pirmo un ceturto daļu,

Konkurences padome

nolēma:

atļaut apvienošanos, Lantmännen Ekonomisk Förening iegūstot

izšķirošu ietekmi Vaasan Group Oy, noslēdzot kapitāla daļu

pirkuma līgumu un mazākuma akcionāru daļas atsavināšanas

darījumus.

Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

1

Ziņojuma Pielikums Nr.1

2

Lantmännen gada pārskata 105.-123.lpp.

http://lantmannen.se/en/Start/Press-och-media/Publications/Financial-Reports/Annual-Reports/

3

Ziņojuma 9.lp.

4 Eiropas

Komisijas 25.06.2002. lēmums lietā Nr. COMP/M.2817 BARILLA/

BPL/ KAMPS (10.punkts)

Pieejams:

http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m2817_en.pdf

5 Eiropas

Komisijas 15.05.2013. lēmums lietā Nr. COMP/M.6891 AGROFERT/

LIEKEM (6.punkts)

Pieejams:

http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m6891_20130515_20310_3206866_EN.pdf

6 Eiropas

Komisijas 18.09.2008. lēmums lietā Nr. COMP/M.5286 LION

CAPITAL/ FOODVEST (13.punkts)

Pieejams:

http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m5286_20080918_20310_en.pdf

Konkurences padomes priekšsēdētāja

S.Ābrama