10. pants

IT ārpakalpojuma tirgus

Datu centra pakalpojums

128 Tet pieder seši datu centri, kas atrodas Rīgā, savukārt

Telia (*)

129 Kā lielākos konkurentus Latvijā apvienošanās dalībnieki

norāda (*). Šos uzņēmumus kā lielākos datu centra tirgus

spēlētājus norāda arī klienti un konkurenti.

130 Pēc tirgus dalībnieku prognozēm Tet un LVRTC tirgus daļas

varētu būt aptuveni 26 % katram, savukārt Telia tirgus daļa ir

aptuveni 5 %. Vienlaikus, runājot par ģeogrāfisko tvērumu, tirgus

dalībnieki norāda, ka ģeogrāfiskā tirgus rādiuss, kurā iespējams

sniegt datu centru pakalpojumus, ir neierobežots. Ierobežojumi

vairāk ir saistīti ar politiskajiem, finansiālajiem un

juridiskajiem aspektiem. Nozīmīga loma ir reģionālajam aspektam,

proti, ir valstis, kur normatīvai regulējums paredz iekārtu

izvietošanu valstī, kurā uzņēmums atrodas.

131 Apvienošanās dalībnieku klienti norāda, ka tie izmanto vai

ir informēti, ka pastāv iespēja saņemt datu centra pakalpojumu

ārzemēs, tomēr reizēm ārvalstu pakalpojumi ir ierobežoti, ja

nepieciešama tieša piekļuve serveriem. Tāpat tiek norādīts, ka ir

problemātiski izmantot datu centra pakalpojumu ārpus Eiropas

Savienības, kas saistīts ar datu aizsardzību un grāmatvedības

noteikumiem.

132 Tā kā konkrētā tirgus robežas ir vērtējamas plašāk nekā

Latvijas teritorija, vismaz Eiropas savienības robežās, tad var

secināt, ka apvienošanās neradīs būtisku ietekmi uz datu centa

pakalpojuma tirgu.

Mākoņa pakalpojums

133 Tet nodrošina tādus mākoņu pakalpojumus kā IaaS rezerves

kopēšanas un DRS (Disaster Recovery Site) pakalpojumus,

izmantojot mākoņu skaitļošanas platformu, kas ir izvietota

(*)

134 (*)

135 (*)

136 Lielākie mākoņa pakalpojumu sniedzēji Latvijā ir Tet,

Telia Latvija, SIA "BITE Latvija", DEAC, kas nodrošina

pakalpojumus dažādiem sektoriem. LVRTC mākoņa pakalpojumus

nodrošina tikai publiskās pārvaldes iestādēm, kur aptuvenā LVRTC

tirgus daļa ir 20 %. Lielākie globālie mākoņa pakalpojumu

sniedzēji, kas piedāvā virtuālo datu centru risinājumus Latvijas

teritorijā, ir Microsoft (Azure Cloud), Amazon (AWS), Google.

137 Tā kā mākoņa pakalpojumu nodrošināšanai pakalpojumu

sniedzējam nav nepieciešams (savā īpašumā esošs) datu centrs, bet

vietu datu centrā var nomāt, ģeogrāfiskais tirgus šim pakalpojuma

veidam būtu nosakāms globāli, tomēr, ņemot vērā tehnoloģisko

aspektu (aizture, kanāla kapacitāte), Latvijas gala klientiem

vislabāk būtu saņemt pakalpojumu no mākoņa pakalpojuma sniedzēja,

kurš savu infrastruktūru ir izvietojis Latvijas, Baltijas vai

Skandināvijas teritorijā. Līdz ar to var secināt, ka

ģeogrāfiskais tirgus varētu tikt noteikts vismaz Baltijas reģiona

robežās.

138 Ņemot vērā, ka mākoņu pakalpojums pieejams plašā

ģeogrāfiskā tvērumā, kā arī konkurences spiediens no ārzemju

pakalpojumu sniedzējiem ir vērtējams kā būtisks, KP ieskatā,

apvienošanās rezultātā netiks samazināta konkurence mākoņa

pakalpojuma sniegšanas tirgū.

Web hostinga pakalpojumi

139 Ziņojumā norādīts, ka web hostinga pakalpojumi,

visticamāk, var tikt definēti kā IT ārpakalpojumu segments. Tomēr

arī tad, ja web hostinga pakalpojumi tiktu definēti kā

atsevišķs (preces) ietekmētais tirgus, apvienošanās neietekmētu

konkurenci šajā tirgū, jo šī pakalpojuma sniegšanas ģeogrāfiskās

robežas ir ļoti plašas (visticamāk - globālas), savukārt

apvienošanās dalībnieku tirgus daļas globālajā tirgū - niecīgas.

Papildus, (*).

IT drošības pakalpojumi

140 (*)

141 (*)

142 Iesniedzējs norāda, ka Tet un Telia apvienošanās nevar

ietekmēt IT drošības pakalpojumu tirgu, jo apvienošanās

dalībniekiem ne kopā, ne atsevišķi nav jebkāda unikāla vai pašu

izveidota produkta. Pakalpojumu tirgus nav lokalizējams Latvijā,

jo nepieciešamie risinājumi tiek piedāvāti no globāliem

ražotājiem un pakalpojumu sniedzējiem.

Mediju risinājumu pakalpojums

143 (*) Līdz ar to mediju risinājumu pakalpojumu tirgus ir

vertikāli saistītais tirgus. Vertikālā tirgus gadījumā,

atbilstoši Pamatnostādnēm par nehorizontālo

apvienošanos43 tiek vērtēta vertikāli saistītā tirgus

dalībnieka spēja un stimuls norobežot no izejmateriāliem

(pakalpojuma).

144 No ziņojumā norādītajiem datiem var secināt, ka (*). Līdz

ar to var secināt, ka apvienošanās neietekmēs ar mediju

risinājumu pakalpojumu saistīto vertikālo tirgu.

145 Ņemot vērā Ziņojumā ietverto un papildus iegūto

informāciju, KP secina, ka apvienošanās rezultātā nerodas un

nenostiprinās dominējošais stāvoklis un netiek būtiski samazināta

konkurence nevienā no ietekmētajiem tirgiem.

146 Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.

panta pirmās daļas 5. punktu, 15. panta pirmās daļas 3. punktu un

16. panta otro un ceturto daļu, Konkurences padome

nolēma:

atļaut apvienošanos, SIA "Tet" iegūstot

vienpersonisku izšķirošu ietekmi pār SIA "Telia

Latvija".

Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu, Konkurences

padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

1 KP 29.03.2018. lēmums Nr.5 lietā Nr.

KL\5-4\17\16 Par SIA "Bite Latvija" un SIA

"Stream Networks" un SIA "LATNET SERVISS"

apvienošanos, 37. p., pieejams

https://lemumi.kp.gov.lv/files/lemumu_pielikumi/4iHNNsQlLL.pdf

2 EK 26.07.2021. lēmums M.10070 EUROFIBER /

PROXIMUS / JV, 68. p., pieejams

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases1/202142/M_10070_7964717_255_3.pdf

3 EK 07.10.2016. lēmums M.8131 - TELE2SVERIGE/TDC

SVERIGE, 39.p., pieejams

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m8131_399_3.pdf

4 KP 29.03.2018. lēmums Nr. 5 lietā Nr.

KL\5-4\17\16 Par SIA "Bite Latvija" un SIA

"Stream Networks" un SIA "LATNET SERVISS"

apvienošanos, 33.-34. p.

5 EK 19.11.2020. lēmums M.9871 TELEFONICA

/LIBERTY GLOBAL / JV, 48. p., pieejams

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases1/202115/m9871_543_3.pdf,

EK 26.07.202. lēmums M.10070 EUROFIBER / PROXIMUS / JV, 65. p.,

pieejams

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases1/202142/M_10070_7964717_255_3.pdf

6 EK 19.11.2020. lēmums M.9871 - TELEFONICA

/LIBERTY GLOBAL / JV, 52.p.

7 KP 29.03.2018. lēmums Nr.5 lietā Nr.

KL\5-4\17\16 Par SIA "Bite Latvija" un SIA

"Stream Networks" un SIA "LATNET SERVISS"

apvienošanos, 41. p.

8 EK 19.11.2020. lēmums M.9871 TELEFONICA

/LIBERTY GLOBAL / JV, 60. p.

9 Pieejams

https://www.sprk.gov.lv/sites/default/files/editor/ESPD/Faili/Tirgus_zinojumi/Tirgus_Nr4_Zinojums_2019_decembris.pdf

10 EK 09.10.2014. Ieteikums par konkrētajiem

produktu un pakalpojumu tirgiem elektronisko sakaru nozarē,

kuros var būt nepieciešams ex ante regulējums saskaņā ar

Direktīvu 2002/21/EK par kopējiem reglamentējošiem noteikumiem

attiecībā uz elektronisko komunikāciju tīkliem un pakalpojumiem

Pieejams

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014H0710&from=EN

11 EK 17.12.2007. Ieteikums par attiecīgajiem

produktu un pakalpojumu tirgiem elektronisko sakaru nozarē,

kuros var būt nepieciešams ex ante regulējums saskaņā ar

Direktīvu 2002/21/EK par kopējiem reglamentējošiem noteikumiem

attiecībā uz elektronisko komunikāciju tīkliem un

pakalpojumiem, Pieejams

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:32007H0879&from=EN

12 Tirgus Nr. 4 analīze, 44. lpp.

13 KP 29.03.2018. lēmums Nr. 5 lietā Nr.

KL\5-4\17\16 Par SIA "Bite Latvija" un SIA

"Stream Networks" un SIA "LATNET SERVISS"

apvienošanos, 49. p.

14 EK 24.03.2021. lēmums M.10087 PROXIMUS/ NEKXUS

INFRASTRUCTURE/ JV, 41. p., pieejams

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases1/202123/m10087_274_3.pdf

15 EK 03.08.2016. lēmumu M.7978 VODAFONE/LIBERTY

GLOBAL/DUTCH JV, 248. p. pieejams

http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m7978_1870_3.pdf

16 Pieejams:

https://www.sprk.gov.lv/sites/default/files/editor/ESPD/Faili/Tirgus_zinojumi/Tirgus_Nr3unNr5_Zinojums_2016decembris.pdf

(23. lp.)

17 KP 08.04.2013. lēmums Nr. 15 "Par BALTCOM

grupas un IZZI grupas apvienošanos", 4.4. punkts,

pieejams http://www.kp.gov.lv/files/pdf/Ijlpf4OcqQ.pdf.

18 EK 04.02.2016. lēmums M.7637 LIBERTY

GLOBAL/BASE BELGIUM, 69. punkts, pieejams

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m7637_1290_3.pdf

19 EK 10.10.2014. lēmums M.7000 LIBERTY

GLOBAL/ZIGGO, pieejams

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m7000_4325_3.pdf

; EK 03.08.2016. lēmums M.7978 VODAFONE / LIBERTY GLOBAL /DUTCH

JV, 24., 25. p.; EK 26.07.2021. lēmums M.10070 - EUROFIBER /

PROXIMUS / JV, 57. p

20 KP 29.03.2018. lēmums Nr. 5 lietā Nr.

KL\5-4\17\16 Par SIA "Bite Latvija" un SIA

"Stream Networks" un SIA "LATNET SERVISS"

apvienošanos, 31. p

21 EK 26.07.2021. lēmums M.10070 EUROFIBER /

PROXIMUS / JV, 62., 63. p.

22 EK 21.12.2017. lēmums M.8180 VERIZON/YAHHO,

72. punkts, pieejams

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m8180_240_3.pdf,

EK 15.12.2014. lēmums M.7458 IBM/INF BUSINESS OF DEUTSCHE

LUFTHANSA, 20. p., pieejams

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m7458_20141215_20310_4043465_EN.pdf,

EK 19.06.2013. lēmums M.6921 IBM ITALIA/UBIS, 15. p., pieejams

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m6921_304_2.pdf

23 EK 21.12.2016 lēmums M.8274

CINVEN/PERMIRA/ALLEGRO/CENEO, 32. p., pieejams

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m8274_99_3.pdf

24 EK 11.10.2013 lēmums M.6967 BNP PARIBAS

FORTIS/BELGACOM/BELGIAN MOBILE WALLET, 115.-119.p., pieejams

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m6967_20131011_20310_3325609_EN.pdf

25 EK 18.07.2019 lēmums M.8864 VODAFONE/CERTAIN

LIBERTY GLOBAL ASSETS, 184. p., pieejams

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m8864_7363_3.pdf

26 EK 25.03.3011. lēmums M.6127 ATOS

ORIGIN/SIEMENS IT SOLUTIONS & SERVICES, 14. p., pieejams

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m6127_292_2.pdf

27 CMA 05.08.20216. lēmums ME/6606-16 Locheed

Martin Corporation by Leidos Holdings Inc, 34. p., pieejams

https://assets.publishing.service.gov.uk/media/57a4989aed915d3cfd001d06/leidos-full-text-decision.pdf

28 EK 18.07.2019. lēmums M.8864 VODAFONE/CERTAIN

LIBERTY GLOBAL ASSETS, 81. p., pieejams

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m8864_7363_3.pdf

29 EK Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos

novērtēšanu saskaņā ar Padomes regulu par uzņēmumu

koncentrāciju kontroli, pieejamas

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52004XC0205(02)&from=LV

30 Horizontālās pamatnostādnes, 22. rindkopa;

31 EK Pamatnostādnes par nehorizontālo

apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par kontroli

pār uzņēmumu koncentrāciju, pieejamas

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52008XC1018(03)&from=LV

32 Nehorizontālās pamatnostādnes, 17.-19.

rindkopa.

33 SPRK ziņojums "Elektronisko sakaru

nozares rādītāji faktos un skaitļos 2020", pieejams

https://infogram.com/es_nozares_raditaji_2020-1hd12yx3rpmqw6k?live

34 SPRK ziņojums "Elektronisko sakaru

nozares rādītāji faktos un skaitļos 2020", 7. lpp.,

pieejams

https://infogram.com/es_nozares_raditaji_2020-1hd12yx3rpmqw6k?live

35 The EU Merger Regulation: Substantive Issues,

Fifth Edition, A. Lindsay, A. Berridge, Sweet & Maxwell,

2017., 229. lpp. (Skat. arī Vispārējās tiesas 03.04.2003.

lēmums lietā T114/02 BaByliss, 320.-321. rindkopas).

36 Pieejams

https://www.sprk.gov.lv/sites/default/files/editor/ESPD/Faili/Tirgus_zinojumi/Tirgus_Nr3a_3b_Zinojums_2018oktobris.pdf

37 Pieejams

https://sprk.gov.lv/sites/default/files/cmaa_files/LemumsN207D19122019.pdf

30.p.

38 Tirgus Nr. 4 analīze, 44.-45. lpp.

39 Lindsay A., Berridge A., "The EU Merger

Regulation: Substantive Issues. Fifth Edition", London:

Sweet & Maxwell, 2017, 251. lpp.

40 Turpat 48. lpp.

41 Pieejams:

https://sprk.gov.lv/content/komersantu-pakalpojumi-2

42 The EU Merger Regulation: Substantive Issues,

Fifth Edition, A. Lindsay, A. Berridge, Sweet & Maxwell,

2017., 229. lpp. (Skat. arī Vispārējās tiesas 03.04.2003.

lēmums lietā T114/02 BaByliss, 320.-321. rindkopas).

43 Pieejams

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52008XC1018(03)&from=LV

Konkurences padomes priekšsēdētājs J.

Gaiķis